伊犁哈薩克自治州地方稅務(wù)局，各地、州、市地方稅務(wù)局，自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬征收局、稽查局：

　　全區(qū)地稅系統(tǒng)貫徹落實國家稅務(wù)總局印發(fā)的《加強貨物運輸業(yè)的稅收管理》“三個辦法一個方案”和若干文件政策規(guī)定以來，各地在執(zhí)行中陸續(xù)反映了一些問題。經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)稅收征管問題明確如下：

　　一、關(guān)于納稅人認(rèn)定問題

　?。ㄒ唬?依照“三個辦法一個方案”的規(guī)定，從事貨物運輸業(yè)的承包人、承租人、人、個體運輸業(yè)戶以及融資租賃車輛運輸業(yè)戶不得認(rèn)定為自開票納稅人。

　?。ǘ?對既自有車輛又有車輛的運輸企業(yè)，依照“三個辦法一個方案”不得認(rèn)定自開票納稅人，但為方便運輸企業(yè)開具發(fā)票，主管地稅局可委托經(jīng)區(qū)局認(rèn)定批準(zhǔn)的中介機構(gòu)到其運輸企業(yè)實施代開票。

　　二、 關(guān)于統(tǒng)一稅收政策問題

　　（一） 自2005年11月1日起，對自開票納稅人依照規(guī)定征收營業(yè)稅、城建稅及附加后，預(yù)征3.3%所稅，年末進行清算；對自開票納稅人異地發(fā)生勞務(wù)代開發(fā)票時，多繳的所得稅不予退稅。

　?。ǘ┮勒沼嘘P(guān)政策，對符合減免稅條件的運輸業(yè)戶實行定額免稅，其免稅額暫按各地現(xiàn)行各類型貨物運輸車輛的每月每噸征收的定額稅，對享受減免稅戶發(fā)生運輸勞務(wù)開具的發(fā)票應(yīng)按6.6%稅率征稅。同時要做好享受減免稅戶納稅人的資格審核、登記臺帳與管理工作。

　　三、關(guān)于開具貨運發(fā)票問題

　?。ㄒ唬?經(jīng)區(qū)局批準(zhǔn)的中介機構(gòu)實施代開發(fā)票時，應(yīng)依照總局下發(fā)的“三個辦法一個方案”和國稅[2004]135號以及《新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局代開貨物運輸業(yè)發(fā)票中介機構(gòu)稅收管理辦法》的規(guī)定，在所代開發(fā)票上加蓋中介機構(gòu)財務(wù)印章和中介機構(gòu)代開票人專章，專章式樣見國稅發(fā)明電[2003]53號第五條。

　?。ǘ?依照《新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局代開貨物運輸業(yè)發(fā)票中介機構(gòu)稅收管理辦法》第十條規(guī)定，做好經(jīng)自治區(qū)地方稅務(wù)局批準(zhǔn)的代開票中介機構(gòu)代開票人員的《稅收代征證》核發(fā)工作。

　?。ㄈ?各級地稅局不得違反總局規(guī)定，委托“街道辦事處、運管站、稽征站”及其他單位實施代開發(fā)票。

　　四、代征手續(xù)費問題

　　依照《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅征收管理辦法》第二十一條規(guī)定“地方稅務(wù)局要按規(guī)定向委托代征稅款單位支付代征稅款手續(xù)費”，具體標(biāo)準(zhǔn)按照“新政辦發(fā)[2005]45號”第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　五、各地、州（市）地稅局及各縣（市）地稅局，要做好與同級國稅部門的溝通與協(xié)調(diào)，應(yīng)做到一個季度召開一次聯(lián)席會，研究解決貨物運輸業(yè)稅收征管工作中存在的問題，及時消除政策執(zhí)行上的偏差，解決不符發(fā)票信息反饋不及時、涉稅案件查處和協(xié)作不力等問題。

　　二○○六年三月二十二日