各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局、國家稅務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（國稅發(fā)[2006]8號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充規(guī)定如下，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、關(guān)于資格認(rèn)定問題

　?。ㄒ唬┥藤Q(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)的認(rèn)定、審核除提供國稅發(fā)[2006]8號(hào)文件規(guī)定的材料外，還需要向勞動(dòng)保障部門補(bǔ)充提供下列材料：

　　1.企業(yè)提出書面申請，內(nèi)容包括：招用下崗失業(yè)人員的數(shù)量，簽訂勞動(dòng)合同及繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況，企業(yè)類型，經(jīng)營范圍，場地設(shè)施，資金來源，企業(yè)地址及聯(lián)系方式等情況；

　　2.下崗失業(yè)人員身份證復(fù)印件；

　　3.新招用下崗失業(yè)人員的名冊；

　　4.勞動(dòng)保障部門建立管理檔案所需要的其他材料。

　?。ǘ﹪写笾行推髽I(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下簡稱國有大中型企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體）的認(rèn)定審核需向勞動(dòng)保障部門提供下列材料：

　　1.由經(jīng)委（國資委）出具的主輔分離輔業(yè)改制的證明；

　　2.由經(jīng)委（國資委）出具的《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》或《產(chǎn)權(quán)變更證明》；

　　3.由財(cái)政、經(jīng)委（國資委）出具的《“三類資產(chǎn)”認(rèn)定證明》；

　　4.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置的原企業(yè)富余人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明；

　　5.原企業(yè)與安置富余人員變更的勞動(dòng)合同或經(jīng)濟(jì)實(shí)體與安置的原企業(yè)富余人員簽訂的新的勞動(dòng)合同；

　　6.經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置的原企業(yè)富余人員的檔案；

　　7.經(jīng)濟(jì)實(shí)體從業(yè)人員名冊和經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置原企業(yè)富余人員名冊；

　　8.經(jīng)濟(jì)實(shí)體工資支付憑證。

　?。ㄈ└黝惼髽I(yè)的資格認(rèn)定工作仍按照吉國稅聯(lián)字[2003]1號(hào)文件執(zhí)行。減免稅申請的審核由企業(yè)所在地縣級(jí)（含縣）以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　二、關(guān)于減免稅程序問題

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)

　　1.符合減免稅條件的企業(yè)向主管地稅機(jī)關(guān)提出減免稅申請時(shí)，按要求填寫《稅務(wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》（見附表）替代“減免稅申請表”；對(duì)“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料”，可由縣級(jí)以上（含縣）主管地稅機(jī)關(guān)根據(jù)征管實(shí)際自行確定。

　　2.如果企業(yè)在年度內(nèi)吸納下崗失業(yè)人員變化較大，可以經(jīng)勞動(dòng)保障部門重新認(rèn)定后，于每季度第一個(gè)月份的10日前向主管地稅機(jī)關(guān)再次申請調(diào)整預(yù)核定減免稅總額。

　　3.主管地稅機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)申請，預(yù)核定其年度減免稅總額，填入《稅務(wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》“稅務(wù)機(jī)關(guān)意見——初審意見”欄，逐月在預(yù)核定減免稅總額內(nèi)，同時(shí)預(yù)減營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加，稅款預(yù)減免結(jié)束月份依次扣減營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加。

　　4.企業(yè)應(yīng)于次年1月15日前填寫《稅務(wù)認(rèn)定年審審批表》（見附表），向主管地稅機(jī)關(guān)申請年審。主管地稅機(jī)關(guān)重新核定其本年度減免稅總額，根據(jù)本年實(shí)際減免的營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加，辦理減免企業(yè)所得稅或追繳多減免的稅款，同時(shí)預(yù)核定次年減免稅總額，并將年審結(jié)果填入該表“稅務(wù)機(jī)關(guān)年審具體意見”欄。

　　5.“企業(yè)自吸納下崗失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策”，具體以勞動(dòng)保障部門為企業(yè)核發(fā)的《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的日期的次月開始享受稅收優(yōu)惠政策。

　?。ǘ﹤€(gè)體經(jīng)營者

　　1.對(duì)符合減免稅條件的個(gè)體經(jīng)營者向主管地稅機(jī)關(guān)提出減免稅申請時(shí)，應(yīng)以《稅務(wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》替代“減免稅申請表”；對(duì)“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料”，可由縣級(jí)以上（含縣）主管地稅機(jī)關(guān)根據(jù)征管實(shí)際自行確定。

　　2.主管地稅機(jī)關(guān)審核同意后，在年度減免稅限額內(nèi)，逐月減免營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅（對(duì)核定征收的個(gè)體經(jīng)營者，采取逐月等額減免營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅）。在全部稅款預(yù)減免結(jié)束的月份，依次扣減營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅。

　　（三）企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營者如在年度中間申請減免稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以本年度的剩余月份核定預(yù)減免的稅款，年度終了重新核定次年減免稅額。

　　（四）建立減免稅臺(tái)賬，加強(qiáng)稅收監(jiān)控管理。縣（市、區(qū)）級(jí)主管地稅機(jī)關(guān)必須建立健全再就業(yè)減免稅臺(tái)賬，對(duì)吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營情況、核定減免稅、實(shí)際減免稅、國地稅共管戶減免稅信息交換等情況進(jìn)行登記管理，年審時(shí)根據(jù)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求對(duì)減免稅額度、戶數(shù)等情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)（統(tǒng)計(jì)報(bào)表另發(fā)）。對(duì)不符合減免稅條件或優(yōu)惠期滿的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營者以《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》通知其恢復(fù)納稅。

　　三、關(guān)于信息交換問題

　?。ㄒ唬?duì)符合減免稅條件且企業(yè)所得稅歸屬國稅部門管理的企業(yè)，應(yīng)正常辦理季（月）度企業(yè)所得稅預(yù)繳。如果企業(yè)實(shí)際減免的營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加小于核定的減免稅總額，地稅部門要詳實(shí)填寫《年度企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員減免稅信息交換表》一式兩份（見附表），由國稅部門接收后加蓋印章，返還地稅部門一份備存。

　?。ǘ┦兄菟诘爻菂^(qū)地方稅務(wù)局，要在次年1月20日前將信息上傳給市地方稅務(wù)局，市地方稅務(wù)局（及省地方稅務(wù)局直屬征收分局）、縣（市）級(jí)地方稅務(wù)局，要在次年1月底之前將信息交換給同級(jí)國家稅務(wù)局，由企業(yè)主管國家稅務(wù)局在匯算清繳時(shí)進(jìn)行扣減。

　　四、其他問題

　　吉林省地方稅務(wù)局、吉林省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、吉林省工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策的通知》（吉地稅發(fā)[2004]58號(hào)）同時(shí)廢止。

　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門、地方稅務(wù)局、國家稅務(wù)局要根據(jù)上述精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，從方便納稅人的角度，建立健全工作協(xié)作、信息交換制度，切實(shí)落實(shí)好再就業(yè)稅收政策。

　　附件：（包括總局［2006］8號(hào)文件）（略）

　　1.《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》

　　2.《稅務(wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》

　　3.《稅務(wù)認(rèn)定年審審批表》

　　4.《年度企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員減免稅信息交換表》

　　二○○六年二月二十八日