各市、縣（區(qū)）國家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國稅發(fā)〔2006〕38號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　稅務(wù)登記是稅收征管工作的首要環(huán)節(jié)，此次在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一時(shí)間換發(fā)稅務(wù)登記證件是國家稅務(wù)總局在新世紀(jì)組織的第一次換證工作，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅源管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分領(lǐng)會(huì)總局文件精神，制定出具體工作計(jì)劃和步驟，確保換發(fā)稅務(wù)登記證工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，圓滿完成工作任務(wù)。

　　二、換發(fā)稅務(wù)登記證件時(shí)間和步驟

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，我局此次換發(fā)稅務(wù)登記證件工作從2006年4月份開始，至12月底結(jié)束。涉外企業(yè)納稅人與內(nèi)資企業(yè)納稅人適用相同式樣的稅務(wù)登記證件，納入統(tǒng)一的稅務(wù)登記管理，由征管部門負(fù)責(zé)。請(qǐng)各地外稅管理部門與征管部門協(xié)調(diào)配合，確保稅務(wù)登記換證及其相關(guān)工作順利完成。具體分以下三個(gè)階段開展：

　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（4月1日-7月30日）。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體，對(duì)換證工作的必要性、意義向納稅人進(jìn)行廣泛深入的宣傳，提高納稅人自覺申報(bào)登記意識(shí)。從7月1日開始，各地要在辦稅務(wù)服務(wù)廳、納稅戶集中場(chǎng)所及新聞媒體上廣泛發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件的公告》，省局將在《江西日?qǐng)?bào)》進(jìn)行發(fā)布。

　?。ǘQ證實(shí)施階段（8月1日-11月30日）。納稅人在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)公告的期限內(nèi)，持有關(guān)證件和資料及原稅務(wù)登記證件向主管國稅機(jī)關(guān)自行申報(bào)換發(fā)登記，并根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求填寫稅務(wù)登記表等有關(guān)表證單書。主管國稅機(jī)關(guān)在審核納稅人交驗(yàn)的證件、資料和稅務(wù)登記表無誤后，收回原稅務(wù)登記證件，及時(shí)給納稅人換發(fā)相應(yīng)的稅務(wù)登記證件。

　?。ㄈ?yàn)收總結(jié)階段（12月1日-31日）。12月份，各地在換證工作結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)換證工作經(jīng)驗(yàn)，肯定成績，找出問題，提出整改工作意見和建議，于12月15日前形成書面材料，連同《換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計(jì)表》通過FTP網(wǎng)上報(bào)省局（征管處、國際稅務(wù)管理處）， 同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)材料；12月中下旬，省局將采取適當(dāng)方式對(duì)各地?fù)Q證情況進(jìn)行抽查。

　　三、相關(guān)稅務(wù)登記證件的印制

　　稅務(wù)登記證（臨時(shí)稅務(wù)登記證）正本內(nèi)芯和副本由總局統(tǒng)一納入集中采購招標(biāo)印制；新辦稅務(wù)登記的納稅人正本外框由省局集中制作，換發(fā)稅務(wù)登記的納稅人正本外框由各地根據(jù)納稅人需求數(shù)報(bào)省局制作；各類稅務(wù)登記表證單書由設(shè)區(qū)市局根據(jù)本地使用計(jì)劃按照所附式樣和紙型統(tǒng)一印制。各設(shè)區(qū)市國稅局在5月底前上報(bào)《稅務(wù)登記證件印制計(jì)劃表》（見附件），7月底前各地按計(jì)劃接收總局、省局統(tǒng)一制作的稅務(wù)登記證件。

　　四、換發(fā)稅務(wù)登記證件的收費(fèi)

　?。ㄒ唬┒悇?wù)登記證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按《江西省物價(jià)局 江西省財(cái)政廳關(guān)于〈稅務(wù)登記證〉工本費(fèi)的復(fù)函》（贛價(jià)費(fèi)字〔1993〕第148號(hào)、贛財(cái)綜字〔1993〕第159號(hào)）文件執(zhí)行。若領(lǐng)取全套的收40元，不領(lǐng)取外框的收25元。各地要嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi)，不得超出規(guī)定多收或搭車收費(fèi)，嚴(yán)防各種違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

　?。ǘ?006年1月至7月新辦理稅務(wù)登記的納稅人，8月1日后也要換發(fā)新稅務(wù)登記證件（包括正本內(nèi)芯和副本），但不再另行收取工本費(fèi)。

　　（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)是換發(fā)稅務(wù)登記證件的主體，嚴(yán)禁將換證工作交由中介機(jī)構(gòu)辦理。在換證過程中，涉及納稅人需要通過稅務(wù)代理換發(fā)稅務(wù)登記證的，應(yīng)當(dāng)本著自愿代理、依法代理的原則進(jìn)行。各級(jí)國稅部門不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制代理辦證。對(duì)自愿委托代理辦證的，應(yīng)嚴(yán)格按照《江西省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)江西省稅務(wù)代理業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（贛價(jià)費(fèi)字〔1995〕63號(hào)）文件執(zhí)行。

　?。ㄋ模┫聧徥I(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），自2006年1月1日起至2008年12月31日，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》申請(qǐng)辦理免交稅務(wù)登記工本費(fèi)手續(xù)，期限最長不超過3年，2005年底前核準(zhǔn)免交工本費(fèi)但未到期的人員，剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行；高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），且在工商部門注冊(cè)登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自其在工商部門登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，憑《畢業(yè)證》申請(qǐng)辦理免交稅務(wù)登記工本費(fèi)手續(xù)。各地對(duì)免交稅務(wù)登記證工本費(fèi)的情況要做好統(tǒng)計(jì)核算工作。

　　五、幾點(diǎn)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。各地在換證過程中，要取得工商部門的支持，掌握工商登記情況，對(duì)照查找、清理漏征漏管戶。同地稅部門密切配合，做好共管戶登記換證工作，實(shí)現(xiàn)信息共享。主動(dòng)與技術(shù)監(jiān)督、計(jì)統(tǒng)等部門協(xié)調(diào)，利用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的信息和經(jīng)濟(jì)普查資料，進(jìn)一步摸清稅源底數(shù)，并對(duì)納稅人實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，最大限度地減少漏登問題。

　?。ǘ﹪?yán)格按照征管范圍開展稅務(wù)登記換證工作。在換證工作中，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)各類納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營所在地、核算機(jī)構(gòu)所在地以及行政隸屬關(guān)系等相關(guān)因素，從而明確換證稅務(wù)機(jī)關(guān)，把所屬征管范圍內(nèi)應(yīng)登記戶數(shù)全部控管起來，切實(shí)解決相互爭奪稅源和出現(xiàn)管理空擋等問題。對(duì)國稅機(jī)關(guān)之間稅務(wù)登記管轄爭議，由其共同的上一級(jí)國稅機(jī)關(guān)裁定。

　?。ㄈ﹪?yán)格把握好“三關(guān)”。一是嚴(yán)格把好換證審核關(guān)。對(duì)納稅人報(bào)送證件、資料不全，表證單書填寫有誤以及有關(guān)材料不符合政策規(guī)定的，一律不得為其換發(fā)稅務(wù)登記證件，應(yīng)告知其補(bǔ)正后再予以辦理。二是認(rèn)真錄入納稅人報(bào)送的資料，及時(shí)打印證件，嚴(yán)格把好計(jì)算機(jī)錄入、打印質(zhì)量關(guān)。三是嚴(yán)格把好稅務(wù)登記證件發(fā)放關(guān)。主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)將證件發(fā)給納稅人，并做到手續(xù)完備。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)信息反饋。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)在換發(fā)稅務(wù)登記證過程中，要積極聽取納稅人意見和建議，提供方便快捷的服務(wù)。各設(shè)區(qū)市國稅局要及時(shí)向省局反饋工作進(jìn)展情況及好的經(jīng)驗(yàn)、做法，遇有重大情況要隨時(shí)向省局（征管處）報(bào)告。

　　二○○六年五月九日