各市地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)地方稅收征收管理，保障稅收收入，優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和健康有序發(fā)展，省地稅局制定了《安徽省集貿(mào)市場(chǎng)地方稅收分類管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)省地稅局。

　　安徽省集貿(mào)市場(chǎng)地方稅收分類管理實(shí)施辦法

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)稅收征收管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則以及國(guó)家稅務(wù)總局《集貿(mào)市場(chǎng)稅收分類管理辦法》，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條本實(shí)施辦法適用于在相對(duì)封閉的固定經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，經(jīng)營(yíng)主體多元化且各經(jīng)營(yíng)主體相互獨(dú)立、經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定的各類集貿(mào)市場(chǎng)。本實(shí)施辦法所稱的集貿(mào)市場(chǎng)包括各類綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)。

　　第三條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)集貿(mào)市場(chǎng)年納稅額的大小，將集貿(mào)市場(chǎng)劃分為大型市場(chǎng)、中型市場(chǎng)和小型市場(chǎng)三類，實(shí)行分類管理。

　　前款所稱年納稅額，是指每一納稅年度集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者繳納的地方各稅（費(fèi)）的總額。大、中、小市場(chǎng)劃分的年納稅額標(biāo)準(zhǔn)：省轄市大型市場(chǎng)為200萬元以上，中型市場(chǎng)為100-200萬元，小型市場(chǎng)為100萬元以下；縣（市）級(jí)大型市場(chǎng)為100萬元以上，中型市場(chǎng)為50-100萬元，小型市場(chǎng)為50萬元以下。

　　第四條對(duì)大型集貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按屬地管理原則由所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行專業(yè)化管理，并由上級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)中型集貿(mào)市場(chǎng)，由所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理；對(duì)稅源零星的小型集貿(mào)市場(chǎng)，由當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)管理，也可以按照有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)單位代征稅款。

　　第五條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局以及省地方稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)納稅人的稅務(wù)登記、納稅服務(wù)、建賬輔導(dǎo)、定額核定、稅款征收、發(fā)票管理、日常檢查和一般性稅務(wù)違規(guī)違章行為的處罰等工作。

　　對(duì)實(shí)行委托代征稅款的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與代征單位簽訂委托代征協(xié)議，明確代征范圍、計(jì)稅依據(jù)、代征期限、代征稅款的繳庫期限以 及稅收票證的領(lǐng)取、保管、使用、報(bào)繳等事項(xiàng)，界定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并發(fā)給委托代征證書。委托代征證書按照《安徽省地稅局征管業(yè)務(wù)規(guī)程》的要求由市地稅局統(tǒng)一制作。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付代征單位的代征手續(xù)費(fèi)，并加強(qiáng)對(duì)代征單位及其代征人員的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和日常管理，適時(shí)開展檢查，促使其依法做好代征工作。

　　第六條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品分類進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，掌握其市場(chǎng)行情、進(jìn)銷價(jià)格和平均利潤(rùn)率和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模情況。同時(shí)，通過對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)額和每個(gè)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)情況的了解，為審核納稅人申報(bào)準(zhǔn)確性和核定定額提供依據(jù)。

　　第七條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與工商、國(guó)稅、勞動(dòng)、民政、金融、公安等部門的協(xié)作配合，相互溝通信息，強(qiáng)化對(duì)納稅人戶籍管理，掌握納稅人經(jīng)營(yíng)資金流量及變化情況，維護(hù)正常的稅收秩序和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　第八條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求集貿(mào)市場(chǎng)的投資方或投資方委托的管理單位及時(shí)提供市場(chǎng)內(nèi)納稅人的戶籍變化、物業(yè)費(fèi)用、房屋租金、水電費(fèi)用等與納稅人納稅有關(guān)的信息。

　　主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)出租攤位、房屋等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出租人依法按期報(bào)告承租人的有關(guān)情況。出租人不報(bào)告的，按照《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第四十九條的規(guī)定處理。

　　第九條負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)稅收征管的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)合作，做好納稅人稅務(wù)登記信息交換，業(yè)戶停、復(fù)業(yè)手續(xù)辦理以及漏征漏管戶清理等工作。有條件的地方，可以按照稅務(wù)登記管理所確定的原則，統(tǒng)一辦理稅務(wù)登記，統(tǒng)一開展稅務(wù)登記管理工作。

　　為方便納稅人和節(jié)約稅收成本，有條件的地區(qū)，地方稅務(wù)局與國(guó)家稅務(wù)局可以互相委托代征集貿(mào)市場(chǎng)稅收。

　　第十條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)內(nèi)納稅人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)務(wù)核算水平和稅收優(yōu)惠等方面的差異，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的納稅人合理分類，采取相應(yīng)的管理措施。一般可將納稅人分為五類：

　?。ㄒ唬┎橘~征收戶：指在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)且實(shí)行查賬征收的各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶。

　?。ǘ┒ㄆ诙~征收戶：指在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)，實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織。

　?。ㄈ┪催_(dá)起征點(diǎn)戶和免稅戶：指在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)但未達(dá)地方稅收起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶和享受稅收各類優(yōu)惠政策的納稅戶。

　　（四）臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶：指在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的納稅戶。

　?。ㄎ澹┢渌惖胤蕉惣{稅戶。

　　第十一條對(duì)于查賬征收戶，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)、督促其如實(shí)建帳，準(zhǔn)確進(jìn)行核算。

　　查賬征收戶應(yīng)納的各項(xiàng)稅（費(fèi)）款由納稅人按照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定按期自行申報(bào)繳納。

　　主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)日常管理掌握的信息，有計(jì)劃地對(duì)查賬征收戶申報(bào)納稅的準(zhǔn)確性進(jìn)行納稅評(píng)估。

　　查賬征收戶有《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十五條所規(guī)定情形的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。

　　第十二條對(duì)于實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照定額核定程序，科學(xué)核定定額，實(shí)行定額公示制度。為確保定額的公正和公平，各地應(yīng)積極推行計(jì)算機(jī)核定定額工作，要區(qū)分不同行業(yè)，科學(xué)選取定額核定參數(shù)，合理確定定額調(diào)整系數(shù)，運(yùn)用統(tǒng)一軟件進(jìn)行核定。

　　在定額核定工作中，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極加強(qiáng)與國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作協(xié)作。

　　定期定額征收戶應(yīng)納的各項(xiàng)稅（費(fèi)）款由納稅人按期申報(bào)繳納。

　　對(duì)定期定額征收戶，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)本著方便納稅人的原則，積極推行簡(jiǎn)易申報(bào)，實(shí)行報(bào)繳合一，即納稅人凡在法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限內(nèi)繳納稅款的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以視同申報(bào)，納稅人不再單獨(dú)填報(bào)納稅申報(bào)表。

　　第十三條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)個(gè)體工商戶核定的定額及有關(guān)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定未達(dá)起征點(diǎn)戶和免稅戶。

　　主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的日常巡查，及時(shí)掌握和了解未達(dá)起征點(diǎn)戶的經(jīng)營(yíng)變化情況。對(duì)因經(jīng)營(yíng)情況改變而達(dá)到地方稅收起征點(diǎn)的，要及時(shí)恢復(fù)征稅，并按規(guī)定程序重新核定定額。

　　主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)免稅戶經(jīng)營(yíng)主體和免稅期限的管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化后不符合免稅條件的和免稅期滿的納稅人，要及時(shí)恢復(fù)征稅。

　　未達(dá)起征點(diǎn)戶和免稅戶應(yīng)定期向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的資料。報(bào)送內(nèi)容包括業(yè)主姓名、從業(yè)地址、從業(yè)人數(shù)、成本費(fèi)用、毛利水平、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)和銷售收入等，報(bào)送期限由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

　　第十四條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法、及時(shí)征收臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)納的稅款。

　　臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶需要使用發(fā)票的，可以按規(guī)定向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。

　　第十五條對(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的非獨(dú)立核算的企業(yè)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管信息交流，共同做好對(duì)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)和場(chǎng)外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)控，以防止稅收流失。

　　第十六條各市地方稅務(wù)局可以結(jié)合實(shí)際并根據(jù)本實(shí)施辦法確定的原則制定具體操作辦法。

　　第十七條本實(shí)施辦法由安徽省地稅局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。