當涂縣地方稅務局，市區(qū)各分局（局）：

　　為進一步規(guī)范貨物運輸業(yè)自開票納稅人稅收管理，按照省局統(tǒng)一要求，經(jīng)研究決定，我市于2004年12月13日起開展2004年度貨物運輸業(yè)自開票納稅人（以下簡稱自開票納稅人）年審工作?，F(xiàn)將年審工作有關問題通知如下：

　　一、加強領導。市局成立年審工作領導小組，由劉魯舟局長任組長，魏海勇副局長任副組長，尹艷、喬增良、楊劍華、談自成，張斌、王琨、范坤任成員。各單位也應分別成立工作組，把年審工作作為年末的一項中心工作來抓，確保工作質(zhì)量。

　　二、年審范圍：截止2004年12月底我市已認定的所有自開票納稅人均需參加年審。

　　自開票納稅人可以到主管稅務機關領取或登記際市地稅局網(wǎng)站（WWW.ahma-1-tax.gov.cn）自行下載《自開票納稅人年審申請審核表》，提供工商營業(yè)執(zhí)照副本、道路、水上運輸經(jīng)營許可證、稅務登記證副本、車船行駛證、《發(fā)票領購簿》、當期財務報表、自有運輸工具變化情況、《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》及稅務機關要求提供的其他證件、資料等有關資料，接受審查。

　　三、工作安排

　　年審工作由分局（縣局）自查和市局抽查兩個階段組成：

　　分局（縣局）自查階段由12月13日至30日。分局應組織人員對所轄自開票納稅人認真開展年審，逐戶寫出審查記錄，并初擬年審意見，在31日前隨分局年審總結(jié)一同上報市局征管科。

　　市局抽查階段在2005年1月份進行（具體時間另行通知）。市局抽調(diào)人員對部分自開票納稅人進行復查，并最終確定年審結(jié)果，公布合格與不合格納稅人名單。

　　四、年審內(nèi)容：嚴格按照國家稅務總局《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅納稅人認定和年審試行辦法》（國稅發(fā)［2003］121號）的要求執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┗厩闆r。包括納稅人名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營范圍、開戶銀行及帳號、車輛、船舶等運輸工具狀況、聯(lián)系電話等。

　?。ǘ┘{稅情況。包括本年度實現(xiàn)的營業(yè)額、營業(yè)成本、應納稅額、實繳稅額和欠繳稅額等。

　　（三）財務核算情況。包括會計人員配備、帳簿設置、財務核算狀況等。

　?。ㄋ模┴浳镞\輸發(fā)票管理情況。包括貨物運輸業(yè)發(fā)票領購、使用、結(jié)存、保管、繳銷及違章情況。

　　年審人員應對照年審內(nèi)容，詳細審查納稅人有關帳簿、證件、資料，做好年審審查底稿。如發(fā)現(xiàn)納稅人有偷稅、逃稅行為的，應依法予以處理。

　　五、在年審工作中，如審定自開票納稅人有下列情形之一的，取消自開票納稅人資格：

　　（一）不能滿足國家稅務總局認定自開票納稅人的各項基本條件的；

　　（二）自有車輛以前在其他單位名下，至年審之日止沒有完成車船行駛證、營運證等證件過戶手續(xù)的；

　　（三）沒有按地方稅務局的要求正確核算貨物運輸和非貨物運輸?shù)臓I業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金、營業(yè)利潤的（特別是列支非自有車船費用的）；

　?。ㄋ模┎荒馨匆?guī)定向稅務機關進行正常納稅申報和繳納各項稅款的；

　?。ㄎ澹┯型刀?、抗稅行為的；

　　（六）不能妥善保管、使用貨運發(fā)票造成嚴重后果的；

　?。ㄆ撸┻`反規(guī)定，對貨物運輸和非貨物運輸業(yè)務都開具貨運發(fā)票或未提供貨運勞務而虛開發(fā)票的；

　?。ò耍┻`反規(guī)定，為其他納稅人開具貨運發(fā)票的（包括車船的人、承包人、承租人）；

　　（九）不能正確使用發(fā)票開具軟件和數(shù)據(jù)信息采集軟件，連續(xù)2個月不能按時報送相關數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)檢查不能通過的；

　　六、其他事項

　?。ㄒ唬┳蚤_票納稅人年審合格的，市局將發(fā)放《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認定證書》及年審合格標志。

　?。ǘ┠陮徶?，對自開票納稅人有偷稅、抗稅等情節(jié)嚴重行為的，應及時報市局征管科予以取消自開票納稅人資格；對年審不合格且違章情節(jié)較輕的，暫緩通過年審，視違章程度，分別給予1-3個月的期限整改。整改期間收繳發(fā)票，由主管地稅機關按國家稅務總局有關規(guī)定代開發(fā)票。在規(guī)定的期限內(nèi)，整改合格的按年審合格辦法辦理，整改不合格的一律取消其自開票納稅人資格。

　?。ㄈ┳蚤_票納稅人有違反政策規(guī)定行為，但能在年審期間主動交代并及時挽回稅收損失的，呆以對其作出限期整改決定，在限期內(nèi)不能完成整改的，一律取消自開票納稅人資格。

　?。ㄋ模┳蚤_票納稅人沒有在規(guī)定期限內(nèi)參加年審的，按年審不合格處理。

　　七、工作考核。年審工作納入崗位責任制考核。凡經(jīng)市局復查，發(fā)現(xiàn)自開票納稅人不符合認定條件而主管分局審合格，或分局年審發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報的，按崗位責任制有關規(guī)定考核扣分。對稅務人員與納稅人串通，騙取自開票納稅人資格的，由經(jīng)檢監(jiān)察部門追究有關責任人責任。

　　附件：1、自開票納稅人年審申請審核表（略）

　　2、自開票納稅人年審審查底稿（略）