當(dāng)涂縣地方稅務(wù)局、市區(qū)各分局（局）：

　　為了加強(qiáng)稅收征收管理，嚴(yán)密監(jiān)控有效清繳稅金，現(xiàn)將《馬鞍山市地方稅務(wù)局欠繳稅金管理試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：馬鞍山市地方稅務(wù)局追繳欠稅（滯納金）事項(xiàng)告知書（略）

　　馬鞍山市地方稅務(wù)局欠繳稅金管理試行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)稅收征收管理，嚴(yán)密監(jiān)控有效清繳欠繳稅金，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《征管法》）、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)欠稅管理工作的通知》（國(guó)稅發(fā)［2004］66號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合馬鞍山市地方稅收的征管特點(diǎn)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱欠繳稅金（以下簡(jiǎn)稱欠稅）是指納稅人、扣繳義務(wù)人超過稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限或者納稅人、扣繳義務(wù)人超過稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定確定的納稅期限未繳納的稅款，包括：

　?。ㄒ唬┺k理納稅申報(bào)后，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納稅款；

　?。ǘ┙?jīng)批準(zhǔn)延期繳納的稅款期限已滿納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

　?。ㄈ┒悇?wù)檢查已查定納稅人的應(yīng)補(bǔ)稅額，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

　?。ㄋ模┒悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《征管法》第二十七條、第三十五條核定納稅人的應(yīng)納稅額，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；

　?。ㄎ澹┢渌窗匆?guī)定期限內(nèi)繳納的稅款。

　　第三條 有上述欠繳稅款情形的納稅人、扣繳義務(wù)人為本辦法所稱的欠稅人。

　　第四條 本辦法所稱欠稅包括欠繳稅款應(yīng)加收的滯納金。

　　第二章 欠稅管理

　　第五條 主管稅務(wù)分局（局）所對(duì)欠稅人按規(guī)定的要求實(shí)施欠稅登記，建立欠稅分戶檔案。欠稅分戶檔案全面反映三個(gè)方面內(nèi)容：欠稅人的基本信息、財(cái)產(chǎn)情況和稅務(wù)機(jī)關(guān)在欠稅管理過程中相關(guān)措施的報(bào)告情況。

　　第六條 主管稅務(wù)分局（局）應(yīng)建立《欠稅統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》，并由此產(chǎn)生欠稅清冊(cè)，全面掌握欠稅發(fā)生數(shù)，每月向計(jì)財(cái)科報(bào)送清冊(cè)。

　　第七條 加強(qiáng)欠稅核算，按照國(guó)家稅務(wù)總局《欠繳稅金核算管理暫行辦法》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)核算，全面反映應(yīng)征、解繳、欠稅等稅收資金分布狀態(tài)。

　　第八條 凡納稅人未繳清欠稅的，應(yīng)定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金往來、債權(quán)債務(wù)、投資和欠稅原因、清欠計(jì)劃等情況，報(bào)告間隔期最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月。欠稅人有合并、分立、撤銷、破產(chǎn)和處置大額資產(chǎn)行為，應(yīng)要求欠稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第九條 申報(bào)期結(jié)束后次月，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)反映逾期未納稅情況，用《限期繳納稅款通知書》納稅人進(jìn)行催繳，到期仍未交納的，下達(dá)《追繳欠稅（滯納金）事項(xiàng)告知書》，告知內(nèi)容應(yīng)包括未繳稅種、稅金、累計(jì)欠稅余額和應(yīng)加收滯納金。

　　第十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在欠稅管理過程中應(yīng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙?jīng)區(qū)縣局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，憑全國(guó)統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明到銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢欠稅人賬戶開立情況，并與欠稅人申報(bào)情況進(jìn)行核對(duì)。

　?。ǘ└鶕?jù)上期資產(chǎn)負(fù)債表和欠稅人提供的有關(guān)資料調(diào)查不動(dòng)產(chǎn)和大額資產(chǎn)（指單價(jià)在五萬元以上的資產(chǎn)）的變動(dòng)情況；了解處分財(cái)產(chǎn)的對(duì)象是否關(guān)聯(lián)企業(yè)；檢查交易的價(jià)格。對(duì)有明顯低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)情形的可以發(fā)函確認(rèn)受讓人對(duì)轉(zhuǎn)讓人有欠稅情形是否知情；

　?。ㄈ┝私馄髽I(yè)合并、分立情況，調(diào)查欠稅人是否按規(guī)定報(bào)告，欠稅人報(bào)告其合并、分立情形的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)清繳欠稅，未結(jié)清的稅款依照《征管法》第四十八條的規(guī)定處理。

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)欠稅人自己擁有的財(cái)產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保的，通過欠稅人所簽訂的合同了解有關(guān)擔(dān)保設(shè)定的日期。

　?。ㄎ澹┱{(diào)查欠稅人應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、投資收益的有關(guān)期限，對(duì)逾期超過半年不予行使或放棄行使到期債權(quán)的情形進(jìn)行調(diào)查。

　　第十一條 納稅人申報(bào)稅款緩繳，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其緩繳原因進(jìn)行核實(shí)把關(guān)，確定符合條件的按規(guī)定審批。緩繳期滿后納稅人仍沒有繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)為欠稅處理。

　　第十二條 凡納稅人既有應(yīng)退稅款又有欠稅的，一律先將欠稅和滯納金抵繳應(yīng)退稅款和應(yīng)退利息，抵繳后還有應(yīng)退余額的才予以辦理退稅。

　　第十三條 對(duì)納稅人發(fā)生的欠稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照征管法的有關(guān)規(guī)定核算和加收滯納金。納稅人繳納欠稅的，必須以配比的辦法同時(shí)清繳稅金和相應(yīng)的滯納金，不得將欠稅和滯納金分離處理。

　　第十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將納稅人、扣繳義務(wù)人的欠稅信息報(bào)告納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)審小組，由評(píng)審小組根據(jù)情況對(duì)其納稅信用等級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

　　第十五條 對(duì)于納稅人發(fā)生欠稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)控制其發(fā)票售量，督促其足額納稅。對(duì)于有逃稅嫌疑的欠稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采用代開發(fā)票的辦法，嚴(yán)格控制其開票量。欠稅人繳納欠稅和滯納金后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于欠稅人繳納欠稅和滯納金后及時(shí)恢復(fù)發(fā)票的正常供應(yīng)。

　　第三章 欠稅公告

　　第十六條 市、縣區(qū)兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《欠稅公告辦法（試行）》和馬鞍山市地稅局《欠稅公告具體實(shí)施辦法》依法對(duì)欠稅人實(shí)施欠稅公告。

　　第十七條 公告的欠稅不包括滯納金和罰款。

　　第十八條 欠稅公告應(yīng)按如下原則執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┣范惾税雌诮Y(jié)清稅款的不予以公告；

　?。ǘ├U納欠稅30％以上，余額部分提供足額納稅擔(dān)保或提交補(bǔ)繳計(jì)劃的可暫緩公告；

　?。ㄈ├U納部分稅款，未提供足額納稅擔(dān)?；蜓a(bǔ)繳計(jì)劃的，公告其未提供納稅擔(dān)?；蜓a(bǔ)繳計(jì)劃部分的欠稅；

　?。ㄋ模┏鲜鋈N情況外，公告欠稅人的欠稅余額和新增欠稅情況。

　　第十九條 欠稅公告可在稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅場(chǎng)所、稅務(wù)機(jī)關(guān)在社會(huì)公共場(chǎng)所設(shè)置的宣傳欄、稅務(wù)公報(bào)或者廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上按期發(fā)布。

　　第四章 欠稅追繳

　　第二十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在年初分戶、分稅種與欠稅人訂立詳細(xì)的欠稅清繳計(jì)劃，確定比例，列明清繳日期、金額。

　　第二十一條 欠稅人在欠稅公告發(fā)布一個(gè)月仍未結(jié)清欠稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定采取稅收保全或強(qiáng)制執(zhí)行措施。

　　第二十二條 稅務(wù)保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施經(jīng)區(qū)縣局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由征管部門、檢查部門負(fù)責(zé)對(duì)欠稅人采取相應(yīng)的稅收保全或強(qiáng)制執(zhí)行措施。

　　第二十三條 欠稅人或其法定代表人需要出境的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其結(jié)清稅款、滯納金或提供納稅擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金又不提供納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。

　　第二十四條 欠稅企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、解散的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)清算的機(jī)構(gòu)提出清償欠稅請(qǐng)求，依法行使債權(quán)人權(quán)利參與清算。欠稅人有合并、分立等變更行為的，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法認(rèn)定欠稅的歸屬。

　　第五章 附則

　　第二十五條 本辦法由馬鞍山市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 以前制定的欠繳稅金管理辦法（試行）與本辦法相抵觸的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 如法律、法規(guī)另有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條 本辦法自2005年5月1日起執(zhí)行。