當涂縣地方稅務局，市區(qū)各分局（局）、機關各科室：

　　現(xiàn)將省地方稅務局《轉發(fā)國家稅務總局關于印發(fā)<減免稅管理辦法（試行）>的通知》（皖地稅［2005］151號）轉發(fā)給你們，并提出如下貫徹實施意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、組織機構和職責

　?。ㄒ唬┦芯衷O立減免稅審批委員會。局長任主任；其他黨組成員任副主任；各稅政科室、基金科、征管科、法規(guī)科、辦公室、計財科和監(jiān)察室主要負責人為成員。

　　減免稅審批委員會辦公室設在市局法規(guī)科。

　?。ǘp免稅審批委員會工作職責：召開減免稅審批工作會議，審核并作出減免稅決定。

　?。ㄈ?nbsp; 減免稅審批委員會辦公室工作職責：承辦減免稅審批會議決定事項；對減免稅承辦和后續(xù)跟蹤管理工作進行督查和考核。

　　二、報批程序和時間規(guī)定

　?。ㄒ唬┦袇^(qū)個體工商戶減免稅由主管稅務機關審批，每季終了后5個工作日內(nèi)向減免稅審批委員會辦公室報送電子文檔備案。

　　（二）主管稅務機關一般情況下只受理納稅人上一年度的減免稅申請，并應及時派兩名（含兩名）以上稅務人員進行實地調(diào)查。調(diào)查人員應查清納稅人是否符合減免稅的條件，并寫出書面調(diào)查報告，提出具體的調(diào)查意見。主管稅務機關召開辦公會議對納稅人減免稅申請和調(diào)查意見進行研究后，確定審批或上報市局。審批決定應自作出決定之日起5個工作日內(nèi)送達納稅人。

　　（三）市局機關科室負責對所主管稅種減免的審核工作。確有必要的應進行實地調(diào)查復核。調(diào)查復核須提出復核意見。

　?。ㄋ模儆谡咭?guī)定減免稅的，在分級審核基礎上由市局分管局長簽發(fā)批準或向有權審批部門上報；屬于政策規(guī)定的困難性減免稅，按減免稅權限由市局減免稅審批委員會研究審批或向有權審批部門上報。

　?。ㄎ澹τ趯儆谡咭?guī)定的困難性減免稅，由市局負責審批的減免稅，主管稅務機關應在每季第二個月份結束前完成上報王作。

　?。┦芯譁p免稅審批委員會原則上每季度最后一個月召開一次減免稅審批會議，作出減免稅決定。

　　三、減免稅文書制作及下發(fā)

　　（一）稅務機關對納稅人提出的減免稅申請，應當根據(jù)以下情況分別作出處理：

　　1.申請的減免稅項目，依法不需要由稅務機關審查后執(zhí)行的，應當即時告知納稅人不受理并制作《減免稅審批不予受理通知書》送納稅人。

　　2.申請的減免稅材料不詳或存在錯誤及材料不齊全、不符合法定形式的，應在5個工作日內(nèi)制作《補正減免稅審批材料告知書》一次告知納稅人需要補正的全部內(nèi)容。

　　3.申請的減免稅材料齊全、符合法定形式的，或者納稅人按照稅務機關的要求提交全部補正減免稅材料的，應當受理納稅人的申請。并制作《減免稅審批受理通知書》送納稅人。

　　（二）市局減免稅審批委員會作出減免稅審批決定后，市局主管科室在5個工作日內(nèi)以《準予減免稅決定書》形式下發(fā)主管稅務機關，主管稅務機關應在收到市局減免稅決定后的5個工作日內(nèi)，將市局減免稅決定送達申請減免稅的納稅人。對于不同意減免的，市局也應在5個工作日內(nèi)將不予減免的理由、數(shù)額以《不予減免稅決定書》形式下發(fā)主管地稅機關，主管稅務機關應在5個工作日內(nèi)將決定送達納稅人并將稅款征收入庫。（各類文書式樣附后）

　　四、后續(xù)跟蹤管理及考核

　?。ㄒ唬┦芯指飨嚓P科室應按規(guī)定制作減免稅報批和備案匯總臺帳，按省局要求及時上報并在每年5月20日前以電子文檔形式向市局減免稅審批委員會辦公室報送上年度減免稅情況總結報告。

　?。ǘφ咝詼p免稅及政策規(guī)定的困難性減免稅的，主管稅務機關每半年至少組織一次回訪，并寫出詳細的回訪報告報市局減免稅審批委員會辦公室。

　　（三）市局減免稅審批委員會辦公室每年牽頭組織開展一次對享受政策性減免稅及政策規(guī)定的困難性減免稅納稅人的復查，由稽查局具體實施；市局減免稅審批委員會辦公室根據(jù)復查情況，結合每半年開展一次的執(zhí)法檢查，對基層分局及主管科室的減免稅審批案卷及審批時間、權限、程序實施專項檢查并納入崗位責任制考核。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬p免稅審批制度改革是國家稅務總局采取的切實簡化涉稅行政審批，提高辦稅效率方便納稅人的一項重要措施；是我局貫徹、落實省局提出的“規(guī)范管理年”各項目標的具體體現(xiàn)。各單位要加強領導，高度重視，務必抓緊抓好此項工作。

　?。ǘ﹪叶悇湛偩殖雠_的《減免稅管理辦法（試行）》及省局、市局《貫徹意見》對減免稅審批時間、權限、程序及相關文書都有明確規(guī)定。各單位應組織稅務干部認真學習并采取多種形式向納稅人廣泛宣傳新辦法；減免稅審批業(yè)務流程圖（已另發(fā)至各單位）也應在辦稅大廳公告宣傳；實際操作中也應嚴格按制度規(guī)定的時間、權限、程序辦理。市局對回訪、復查及執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部管理問題將嚴格實施過錯責任追究。

　　（三）當涂縣局減免稅審批事宜應按審批權限依照本實施意見相關規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模┍緦嵤┮庖娢幢M事項，按國家稅務總局關于印發(fā)《減免稅管理辦法（試行）》的通知及相關法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　附件：減免稅文書（略）