局內(nèi)各單位、省局培訓(xùn)中心：

　　現(xiàn)將《江西省國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)開展“抓作風(fēng)、促效能、創(chuàng)事業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○六年七月三十一日

　　江西省國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)開展“抓作風(fēng)  促效能創(chuàng)事業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展“抓作風(fēng)、促效能、創(chuàng)事業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)的意見>的通知》（贛辦字〔2006〕25號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，把“科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)”主題教育活動(dòng)引向深入，經(jīng)研究，決定在省局機(jī)關(guān)用半年左右時(shí)間開展“抓作風(fēng)、促效能、創(chuàng)事業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，圍繞“抓作風(fēng)、促效能、創(chuàng)事業(yè)”的主題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，力爭在創(chuàng)新觀念上有新突破，在塑造國稅形象上有新突破，在加快發(fā)展上有新突破，在改進(jìn)工作作風(fēng)上有新突破，為實(shí)現(xiàn)江西國稅事業(yè)更快更好地發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

　　二、總體目標(biāo)

　　以作風(fēng)建設(shè)為切入口，以“三創(chuàng)”（創(chuàng)新思路、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)佳業(yè)績）、“四提”（提高辦事速度、提高工作績效、提升黨員素質(zhì)、提升機(jī)關(guān)形象）為主要內(nèi)容，以建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、實(shí)干型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)）為目標(biāo)，引導(dǎo)省局機(jī)關(guān)干部爭做“六個(gè)模范”（好學(xué)上進(jìn)的模范、勤政廉潔的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、開拓創(chuàng)新的模范、團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范、勤儉節(jié)約的模范）。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　省局成立“抓作風(fēng)、促效能、創(chuàng)事業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)辦公室，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。主  任：周廣仁，副主任：湯志水，成員：周瑾、李國財(cái)、陳國英、冷報(bào)德、鄒正生、王永鋒、李敏。

　　四、活動(dòng)內(nèi)容及步驟安排

　　“抓作風(fēng)、促效能、創(chuàng)事業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)從2006年7月開始，12月底結(jié)束，分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施和總結(jié)提高三個(gè)階段。

　　（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（7月1日-31日）。圍繞“抓作風(fēng)、促效能、創(chuàng)事業(yè)”主題，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、踐行社會(huì)主義榮辱觀的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)省局機(jī)關(guān)干部的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)識(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的重大意義，為推進(jìn)國稅事業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。主要活動(dòng)內(nèi)容有：

　　1.制定方案。根據(jù)省直工委“抓、促、創(chuàng)”活動(dòng)意見，結(jié)合省局機(jī)關(guān)實(shí)際，在廣泛征求機(jī)關(guān)干部職工意見的基礎(chǔ)上，召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、黨委會(huì)研究制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案。

　　2.動(dòng)員部署。召開省局機(jī)關(guān)干部動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“抓、促、創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行全面宣傳動(dòng)員和部署安排，使機(jī)關(guān)全體人員充分認(rèn)識(shí)開展活動(dòng)的重要意義，明確省委和省直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展機(jī)關(guān)“抓、促、創(chuàng)”活動(dòng)的有關(guān)精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。

　　3.學(xué)習(xí)討論。以處室為單位組織學(xué)習(xí)胡總書記建黨85周年重要講話、省直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展“抓作風(fēng)、促效能、創(chuàng)事業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)的意見、中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于深入實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)的意見等文件。就如何進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，保證活動(dòng)取得實(shí)效，如何把“抓作風(fēng)、促效能”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)事業(yè)”實(shí)際行動(dòng)，促進(jìn)中心工作任務(wù)完成，推動(dòng)我省國稅事業(yè)加速發(fā)展在省局機(jī)關(guān)進(jìn)行廣泛討論和座談。

　　（二）組織實(shí)施階段（8月1日-11月30日）。圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、提升隊(duì)伍素質(zhì)、推進(jìn)重點(diǎn)工作的目標(biāo)和要求，確保“抓、促、創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展。主要活動(dòng)內(nèi)容有：

　　1.開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育活動(dòng)。在省局機(jī)關(guān)掀起社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)宣傳教育熱潮，形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的良好風(fēng)尚，把思想和行動(dòng)、智慧和力量凝聚到“科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)”上來。以“知榮辱、樹新風(fēng)”為主題，以處室、支部為單位開展形式多樣的社會(huì)主義榮辱觀道德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)省局機(jī)關(guān)干部從我做起，從身邊事做起，從點(diǎn)滴做起，把“八榮八恥”轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。深入開展宗旨教育，強(qiáng)化服務(wù)至上和群眾利益無小事的理念，引導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，形成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng)。繼續(xù)開展向黃行東同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，把開展向黃行東學(xué)習(xí)與樹立社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育活動(dòng)、“抓作風(fēng)、促效能、創(chuàng)事業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，促發(fā)展、創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。

　　2.認(rèn)真查擺、整改機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問題。圍繞“抓作風(fēng)、促效能、創(chuàng)事業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)要求，認(rèn)真查找機(jī)關(guān)存在的“辦事難、程序繁、效率低、成本高”等方面突出問題，明確主攻方向和著力點(diǎn)，研究制定改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的具體辦法和措施，建立長效管理機(jī)制。制定《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》。

　　3.加強(qiáng)能力培訓(xùn)。堅(jiān)持以人為本、以能促效，采取專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，有計(jì)劃、分層次抓好政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、行政管理等方面能力培訓(xùn)。省局舉辦一期處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)”高級(jí)研討班。委托國內(nèi)院校舉辦一期副處級(jí)后備干部培訓(xùn)班和稅源管理高級(jí)人才培訓(xùn)班。

　　4.提升機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效能。以擴(kuò)大推行稅收質(zhì)量管理體系為契機(jī)，修訂、完善《質(zhì)量手冊(cè)》、《管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《崗位操作規(guī)范》和《績效管理辦法》等規(guī)范性辦法，積極探索建立更為有效的機(jī)關(guān)崗位績效考核機(jī)制，加大效能督查力度，促進(jìn)工作效能全面提高。

　　5.進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。完善納稅服務(wù)措施，簡化辦事程序，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)依法行政。落實(shí)“稅收服務(wù)直通車”制度，加強(qiáng)督促檢查。運(yùn)用好多元化電子申報(bào)繳稅系統(tǒng)，提高應(yīng)用質(zhì)量。建立12366服務(wù)呼叫中心和稅收服務(wù)網(wǎng)站，規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，健全納稅服務(wù)體系。

　　6.降低機(jī)關(guān)行政成本。倡導(dǎo)“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”，教育干部自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣，增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)。采取有效措施，合理有效利用資源，節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約用紙，減少辦公耗材，精減會(huì)議和文件，健全視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)，降低辦公辦文成本，加強(qiáng)公車使用、公文印刷管理。在省局機(jī)關(guān)開展 “四個(gè)一”活動(dòng)，即節(jié)約一元錢、節(jié)約一度電、節(jié)約一噸水、節(jié)約一升油。

　　7.構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。舉辦“我為國稅添光彩”征文比賽，倡導(dǎo)與人為善、和衷共濟(jì)、平等友愛、團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的社會(huì)風(fēng)尚，在機(jī)關(guān)形成人與人之間和睦相處、部門與部門之間相互配合、個(gè)人與單位之間相互依存的政令暢通、人和氣順、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、蓬勃發(fā)展的濃厚氛圍，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　8.提高民主管理水平。開展“我為抓作風(fēng)促效能獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)，廣泛征求群眾意見，集思廣益，鼓勵(lì)廣大黨員干部職工針對(duì)機(jī)關(guān)存在的問題出一個(gè)好點(diǎn)子，想一個(gè)好辦法，創(chuàng)一個(gè)好機(jī)制，不斷創(chuàng)優(yōu)工作思路、工作流程、工作制度和管理方法。省局機(jī)關(guān)設(shè)立“我為抓作風(fēng)促效能獻(xiàn)計(jì)策”金點(diǎn)子獎(jiǎng)。

　　9.加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。活躍干部文化生活，營造濃厚的機(jī)關(guān)文化氣息和創(chuàng)建氛圍。在省局機(jī)關(guān)全體干部中征集座右銘，激發(fā)每位干部的工作熱情。陶冶干部情操，提高干部素質(zhì)，繼續(xù)抓好省局機(jī)關(guān)金瑞合唱團(tuán)建設(shè)、舉辦第二屆省局機(jī)關(guān)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等各項(xiàng)文體活動(dòng)。

　　10.依法組織收入。進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率，做到依法征稅、應(yīng)收盡收，充分發(fā)揮稅收組織財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭全年完成250億元的國稅收入任務(wù)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上又快又好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　（三）總結(jié)提高階段（12月1日-31日）。認(rèn)真總結(jié)和推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，形成常抓不懈的長效機(jī)制，堅(jiān)持糾建并舉的原則，重點(diǎn)在推動(dòng)省局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)完成上下功夫，將其作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使“抓作風(fēng)、促效能、創(chuàng)事業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)過程成為邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊提高的過程。主要活動(dòng)內(nèi)容有：

　　1.檢查考核。組織對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能情況進(jìn)行滿意度測評(píng)，組織檢查小組對(duì)局內(nèi)各單位開展活動(dòng)情況，尤其是整改、建章立制、落實(shí)制度情況進(jìn)行檢查。開展“抓作風(fēng)、促效能、創(chuàng)事業(yè)”評(píng)比活動(dòng)，評(píng)比結(jié)果將納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。

　　2.總結(jié)提高。各單位要認(rèn)真評(píng)估活動(dòng)效果，整理有關(guān)材料，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省局將收集群眾反映，分析活動(dòng)成效，查找存在不足，全面總結(jié)活動(dòng)開展情況。省局機(jī)關(guān)要結(jié)合年終評(píng)比，評(píng)選“抓、促、創(chuàng)”工作先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、幾點(diǎn)要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。全體機(jī)關(guān)人員要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義，把這項(xiàng)工作作為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一件大事，作為2006年機(jī)關(guān)黨建工作的突出任務(wù)，高度重視，擺上重要位置，不斷加強(qiáng)思想政治教育，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，以良好精神狀態(tài)積極投入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)中去。

　　（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。這次活動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，各單位主要負(fù)責(zé)人、黨支部書記要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，涉及到各單位的任務(wù)要按時(shí)保質(zhì)完成，做到步調(diào)一致，形成合力，確保整個(gè)活動(dòng)順利開展。

　?。ㄈ┓e極探索，注重實(shí)效。要根據(jù)各自職能和實(shí)際，有針對(duì)性地開展活動(dòng)，既要認(rèn)真貫徹工作的總體要求，又要立足實(shí)際，針對(duì)活動(dòng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)工作針對(duì)性和有效性。

　?。ㄋ模└愫眯麄鳎瑺I造氛圍。廣泛宣傳開展“抓作風(fēng)、促效能、創(chuàng)事業(yè)”這一主題活動(dòng)的目的意義，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、信息簡報(bào)等媒體，大造聲勢，為活動(dòng)的開展?fàn)I造良好輿論氛圍。局內(nèi)各單位應(yīng)指定一名“抓、促、創(chuàng)”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息交流工作。

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。整個(gè)活動(dòng)要緊緊圍繞省委、省政府決策部署來考慮、推進(jìn)，各項(xiàng)工作要緊緊圍繞各單位年度目標(biāo)任務(wù)來安排、展開，同貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，建立完善機(jī)關(guān)黨建工作長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合，既要保證活動(dòng)時(shí)間和質(zhì)量，又要保證業(yè)務(wù)工作正常開展，做到“兩不誤、兩促進(jìn)、雙豐收”。