各設區(qū)市地方稅務局，省局稽查局、省局直屬分局：

　　為加強對企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除的管理，現(xiàn)就中介機構出具財產(chǎn)損失經(jīng)濟鑒證證明的有關問題通知如下：

　　一、企業(yè)發(fā)生的財產(chǎn)損失，凡屬《江西省地方稅務局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務總局企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法的通知》（贛地稅發(fā)［2006]40號）中規(guī)定的需要提供中介機構經(jīng)濟鑒證證明的相關項目，在向地稅部門申報財產(chǎn)損失稅前扣除事項時，應附送中介機構的審核資料。

　　二、本通知所稱的中介機構是指稅務師事務所、會計師事務所等具有法定資質(zhì)的社會中介機構。凡是具有法定資質(zhì)的社會中介機構從事財產(chǎn)損失經(jīng)濟鑒證證明業(yè)務還應具備下列條件：

　　1.在我國境內(nèi)依法成立的中介機構，內(nèi)部機構及管理制度健全。

　　2.具有良好的職業(yè)道德記錄和信譽，在近三年未發(fā)生過工作失誤和違反職業(yè)道德的行為，沒有受到行業(yè)主管部門的處罰。

　　3.較全面地掌握稅法及有關稅收政策規(guī)定，能夠?qū)ζ髽I(yè)的納稅和財務情況做出全面公證的評價。

　　中介機構自身經(jīng)營管理不善、財務混亂、核算不健全、未能依法納稅的，不能從事稅前扣除事項的審核工作。

　　三、對具備上述條件且自愿從事出具財產(chǎn)損失經(jīng)濟鑒證證明業(yè)務的中介機構，于每年的11月到地稅機關申請備案。從事省屬企業(yè)財產(chǎn)損失經(jīng)濟鑒證證明業(yè)務的，向省地稅局申請備案；從事其他企業(yè)財產(chǎn)損失經(jīng)濟鑒證證明業(yè)務的，向委托人所在地設區(qū)市地方稅務局申請備案。

　　中介機構在申請備案時，應報送《中介機構基本情況表》（附件1）、《中介機構從事出具財產(chǎn)損失經(jīng)濟鑒證證明業(yè)務備案表》（附件2），并附送營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等證照復印件。

　　四、凡需要中介機構提供經(jīng)濟鑒證證明的相關項目的企業(yè)，在已公布的中介機構范圍內(nèi)，自愿選擇并與其確定委托與受托事宜。

　　五、中介機構在審核中如發(fā)現(xiàn)有關稅收方面的重大或特殊事項，應出具重大審核事項說明與審核證明，一并上報主管地稅機關。

　　六、中介機構在出具鑒證證明時應當以國家法律、稅收法規(guī)為依據(jù)，客觀公正、實事求是地提出意見，所形成的鑒證證明，須對內(nèi)容的真實性、完整性、合法性和數(shù)據(jù)的準確性承擔法律責任。

　　七、中介機構遇有下列情況，應當予以拒絕出具經(jīng)濟鑒證證明，并向納稅人的主管地稅機關報告。

　　（一）委托人示意作不實或不當證明的；

　　（二）委托人對需要鑒證的事項不提供必要的文件和資料的；

　　（三）委托人有意隱瞞真實情況的。

　　八、財產(chǎn)損失經(jīng)濟鑒證證明報告書應以正式文件形式出具。其內(nèi)容包括：委托單位、鑒證年度、鑒證內(nèi)容、鑒證人員、鑒證依據(jù)、鑒證結果、委托人所屬主管地稅機關及鑒證時間等。

　　中介機構出具的經(jīng)濟鑒證證明一式三份，委托人、委托人的主管地稅機關、中介機構各一份。

　　九、各級地稅機關要加強與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，及時掌握行業(yè)協(xié)會對中介機構的監(jiān)管情況，凡被行業(yè)協(xié)會在執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查等監(jiān)督活動中懲戒的中介機構，不得從事規(guī)定的鑒證業(yè)務，不得列入公示范圍。

　　十、各級地稅機關要加強對已備案的中介機構的管理，對符合條件的中介機構名單于每年的十二月底之前進行公示，凡發(fā)現(xiàn)中介機構不認真履行職責，出具內(nèi)容不實或虛假經(jīng)濟鑒證證明的，應及時取消其鑒證業(yè)務的資格，并提請相關行業(yè)主管部門按相關法規(guī)處理。對因中介機構出具虛假經(jīng)濟鑒證造成國家稅款流失的，還應依法追究其相應的法律責任。

　　附件：1.中介機構基本情況表（略）

　　2.中介機構從事出具財產(chǎn)損失經(jīng)濟鑒證證明業(yè)務備案表（略）

　　二〇〇六年八月二日