各設區(qū)市地方稅務局，省局機關各處（室）、直屬各單位：

　　現(xiàn)將《全省地稅系統(tǒng)重點稅源企業(yè)監(jiān)控管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇六年十二月三十一日

全省地稅系統(tǒng)重點稅源企業(yè)監(jiān)控管理暫行辦法

　　第一章   總  則

　　第一條  為了加強重點稅源企業(yè)監(jiān)控管理工作，根據(jù)國家稅務總局重點稅源企業(yè)監(jiān)控管理有關規(guī)定，結(jié)合全省地稅實際，特制定本辦法。

　　第二條  重點稅源企業(yè)是指生產(chǎn)經(jīng)營活動達到一定規(guī)模，繳納地方稅收對一個地區(qū)的稅收總量產(chǎn)生一定影響的企業(yè)。

　　第三條　重點稅源企業(yè)監(jiān)控工作實行分級管理、分級監(jiān)控的原則。

　　第二章   重點稅源企業(yè)確定標準

　　第四條  全省各級地稅機關監(jiān)控的重點稅源企業(yè)地稅收入占本級地稅收入總量的比重不得低于35%.

　　第五條  重點稅源企業(yè)按以下標準確認：

　　（一）省局監(jiān)控的重點稅源企業(yè)標準：上年實際繳納營業(yè)稅100萬元以上，企業(yè)所得稅或城建稅、資源稅100萬元以上，個人所得稅50萬元以上；（二）設區(qū)市局監(jiān)控的重點稅源企業(yè)標準：上年實際繳納營業(yè)稅50萬元以上，企業(yè)所得稅或城建稅、資源稅50萬元以上，個人所得稅10萬元以上；

　?。ㄈ┛h（市、區(qū)）局監(jiān)控的重點稅源企業(yè)標準：上年實際繳納地方各稅達30萬元以上。

　?。ㄋ模┌匆陨蠘藴蚀_認的重點稅源企業(yè)地稅收入比重達不到35％的，可降低確認標準，在不同的行業(yè)中選擇監(jiān)控重點。

　　第六條　重點稅源企業(yè)一年一定，每年2月底前完成確認工作。

　　第三章  信息采集和上報

　　第七條  重點稅源企業(yè)監(jiān)控管理信息，根據(jù)國家稅務總局和省委、省政府的要求以及稅收收入的分析預測需要來確定。稅源監(jiān)控信息的報表期與企業(yè)財務報表期一致。

　　第八條  列入監(jiān)控的重點稅源企業(yè)信息由稅收管理員負責采集，各級地稅機關計財部門負責收集、審核和報送。

　　第九條  報送的重點稅源監(jiān)控企業(yè)信息報表應做到及時、準確、完整。

　　第十條　計財部門重點稅源管理人員根據(jù)年初確定的企業(yè)名單，建立重點稅源企業(yè)信息電子或紙質(zhì)資料庫，電子信息資料應定期備份。各級地稅機關要依法做好重點稅源企業(yè)信息的保密工作，監(jiān)控信息只限于地稅機關內(nèi)部使用，主要服務于稅收收入的分析和預測、稅收征管和稅務稽查。

　　第四章  監(jiān)管崗位職責

　　第十一條  重點稅源監(jiān)管崗位包括各級地稅機關計財部門重點稅源管理人員、基層分局稅收管理員。各級地稅機關要配備責任心強、業(yè)務能力好，工作經(jīng)驗豐富的人員，負責重點稅源企業(yè)監(jiān)控管理工作。

　　第十二條  省局計財處重點稅源監(jiān)管崗位職責：

　?。ㄒ唬┌磿r匯總、審核、上報列入總局監(jiān)控的重點稅源企業(yè)信息；（二）確認本級監(jiān)控的重點稅源企業(yè)名單，建立省局重點稅源企業(yè)監(jiān)控信息庫，做好本級重點稅源監(jiān)控企業(yè)信息資料的保管工作；

　　（三）定期做好本級重點稅源監(jiān)控企業(yè)地稅收入、稅源發(fā)展變化情況分析；

　　（四）負責考核下級地稅機關重點稅源監(jiān)控工作；

　?。ㄎ澹┴撠熑≈攸c稅源監(jiān)控人員的業(yè)務培訓工作。

　　第十三條  設區(qū)市地稅局計財科重點稅源監(jiān)管崗位職責：

　?。ㄒ唬┌磿r匯總、審核、上報列入省級監(jiān)控的重點稅源企業(yè)監(jiān)控信息；?。ǘ┐_認本級監(jiān)管的重點稅源企業(yè)名單，建立設區(qū)市局重點稅源企業(yè)監(jiān)控信息庫，按規(guī)定做好本級重點稅源監(jiān)控企業(yè)信息檔案的保管工作；

　　（三）定期做好本級重點稅源監(jiān)控企業(yè)地稅收入、稅源發(fā)展變化情況分析；

　　（四）負責考核下級地稅機關重點稅源監(jiān)控工作；

　?。ㄎ澹┴撠熑兄攸c稅源監(jiān)管人員的業(yè)務培訓工作。

　　第十四條  縣（市、區(qū)）地稅局計財部門重點稅源監(jiān)管崗位職責：

　?。ㄒ唬┞鋵嵣霞壍囟悪C關重點稅源管理工作任務，制定本局重點稅源企業(yè)監(jiān)控實施辦法，負責對稅收管理員重點稅源監(jiān)控管理的業(yè)務指導，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題；

　　（二）確認本級監(jiān)控的重點稅源企業(yè)名單，建立本級重點稅源監(jiān)控企業(yè)信息庫，按時匯總、審核、上報列入省局、　設區(qū)市局監(jiān)控的重點稅源企業(yè)監(jiān)控信息；

　?。ㄈ┌匆?guī)定做好本級重點稅源監(jiān)控企業(yè)信息檔案的保管工作；

　　（四）負責考核基層分局重點稅源監(jiān)控工作；

　?。ㄎ澹┒ㄆ谧龊帽炯壷攸c稅源監(jiān)控企業(yè)地稅收入、稅源發(fā)展變化情況分析。

　　第十五條  基層稅收管理員崗位職責：

　?。ㄒ唬┴撠煂α腥胧　⒃O區(qū)市、縣（市、區(qū)）地稅局監(jiān)控管理的重點稅源企業(yè)有關信息資料的填報、采集工作；

　?。ǘ┴撠熕杉畔①|(zhì)量的審核，確保信息數(shù)據(jù)完整、準確；

　?。ㄈ┌磿r向縣（市、區(qū)）地稅局計財部門報送省、設區(qū)市、縣（市、區(qū)）地稅局重點稅源企業(yè)監(jiān)控信息報表；

　?。ㄋ模┴撠煂ι霞墮C關監(jiān)控信息的分析、落實、反饋工作。

　　第五章  信息的分析應用

　　第十六條  各級地稅機關計財部門要充分應用重點稅源企業(yè)監(jiān)控的信息資料，結(jié)合數(shù)據(jù)倉庫應用系統(tǒng)，按季進行分析，并逐級報送分析材料。

　　第十七條  加強重點稅源企業(yè)的宏觀分析。分析報告要著重反映重點稅源企業(yè)收入特點、稅源的潛力、行業(yè)結(jié)構(gòu)分布、變化增減、對本地稅收收入的貢獻程度、稅負狀況等，通過開展宏觀分析，及時掌握稅源發(fā)展變化趨勢，為稅收預測提供參考依據(jù)。

　　第十八條  開展重點稅源企業(yè)稅收微觀分析。對重點稅源企業(yè)各項稅收指標和財務信息要進行比較和關聯(lián)分析，將稅收波動較大的異常企業(yè)和行業(yè)，移送有關部門開展納稅評估。

　　第十九條  省局和設區(qū)市地稅局每半年對所監(jiān)控的重點稅源企業(yè)納稅情況進行通報。設區(qū)市和縣（市、區(qū)）地稅局應對通報中存在的問題負責整改，并及時上報整改情況。

　　第六章  考核

　　第二十條　對重點稅源企業(yè)監(jiān)控管理工作進行績效考核?？己藘?nèi)容包括上報的及時性、監(jiān)控戶數(shù)、監(jiān)控稅收比重、數(shù)據(jù)質(zhì)量、分析報告的時效性和專項分析要求等。

　　第七章   附則

　　第二十一條  本辦法自2007年1月1日起試行。