西寧市、各自治州、海東地區(qū)、西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國家稅務局：

　　為加強“廢舊物資收購統(tǒng)一發(fā)票”（以下簡稱“廢舊物資發(fā)票”）在跨省開具和使用、保管、繳銷方面的管理，現(xiàn)就有關問題明確如下，請遵照執(zhí)行。

　　一、廢舊物資經(jīng)營單位跨縣（市）異地收購廢舊物資的，不得使用其在機構所在地領購的廢舊物資發(fā)票；異地收購并異地銷售廢舊物資的，不得開具其在機構所在地領購的廢舊物資發(fā)票，應比照外出經(jīng)營活動稅收管理規(guī)定，由經(jīng)營單位向其機構所在地主管國稅機關申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》后，憑此證明向收購地或銷售地縣（市）國稅機關申請領用廢舊物資發(fā)票或銷售統(tǒng)一發(fā)票。經(jīng)營地稅務機關可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過一萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔保義務或者退還保證金，未按期繳銷發(fā)票的，由保證人繳納稅款及滯納金，或者以保證金承擔法律責任。

　　二、廢舊物資發(fā)票僅限于從個人手中收購廢舊物資時填開，開具時必須堅持一戶一票、一人一票，若向企業(yè)收購，則應當要求對方開具銷售統(tǒng)一發(fā)票。廢舊物資發(fā)票的開具內容及項目應與《廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)免征增值稅申請表》中列明的經(jīng)營范圍相一致。

　　各級國稅機關應嚴格按照《國家稅務總局關于加強廢舊物資回收經(jīng)營單位和使用廢舊物資生產(chǎn)增值稅征收管理的通知》（國稅發(fā)〔2004〕60號）規(guī)定的免稅條件，組織對廢舊物資回收經(jīng)營單位進行免稅資格認定，回收經(jīng)營單位設立的獨立核算的分支機構與總機構分別認定，異地非獨立核算的分支機構應在所在地主管稅務機關認定，未經(jīng)主管稅務機關免稅資格認定的回收經(jīng)營單位不得享受免征增值稅優(yōu)惠政策。

　　三、回收經(jīng)營單位應建立健全會計核算制度，按有關規(guī)定設置核算科目，兼營其他應稅貨物的，應分別核算免稅貨物和應稅貨物銷售額，未分別核算或不能準確核算的，不得免征增值稅；回收經(jīng)營單位對廢舊物資應按大類分別核算，設置廢舊物資明細賬和實物臺賬，逐筆記錄廢舊物資購、銷、存情況，在購、銷業(yè)務記賬憑證上附過磅單、驗收單、付款憑證和運費憑證。

　　四、回收單位銷售廢舊物資應開具銷售統(tǒng)一發(fā)票，并據(jù)其享受免稅政策。生產(chǎn)單位購入回收單位銷售的廢舊物資，以取得的銷售統(tǒng)一發(fā)票作為抵扣憑證。抵扣聯(lián)必須按規(guī)定以25份為一冊裝訂，并按冊附明細匯總表，納稅申報時，一并報主管國家稅務機關審核。

　　廢舊物資發(fā)票僅限于用票單位和個體工商戶本人填開使用，不得轉借、轉讓、買賣、代開。填開廢舊物資發(fā)票時，必須在收購現(xiàn)場按規(guī)定時限、號碼順序就每一筆收購業(yè)務逐筆開具，填寫時注意品名明確、項目齊全、內容真實、字跡清楚、各聯(lián)次一次填開，并加蓋收購單位、個體工商戶的財務印章或發(fā)票專用章。開具廢舊物資發(fā)票時還應由出售人簽字，發(fā)票聯(lián)必須當場交付出售人。凡項目填寫不全或填寫不清楚的，一律不予抵扣進項稅額。

　　五、下列行為屬未按規(guī)定開具廢舊物資發(fā)票：

　　1、廢舊物資品名填開不明確、項目填開不齊全；

　　2、收購時未當場開具廢舊物資發(fā)票；

　　3、填開內容不真實；

　　4、廢舊物資發(fā)票用于非廢舊物資收購；

　　5、未按規(guī)定申請使用廢舊物資發(fā)票，用自制收購憑證代替廢舊物資發(fā)票開具的；

　　6、使用廢止的廢舊物資發(fā)票開具。

　　二○○五年八月十七日