各市、縣（區(qū)）國家稅務(wù)局：

　　為深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步堅持依法治稅，加強和改進依法行政工作，提出以下意見。

　　一、樹立依法行政理念

　?。ㄒ唬┥罨婪ㄐ姓J識。各級國稅機關(guān)和廣大國稅人員要牢固樹立法治理念，充分認識依法行政對落實依法治國基本方略、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會、促進稅收事業(yè)健康發(fā)展的重要性，將依法行政作為稅收工作的根本原則貫徹始終。要增強法律至上意識，崇尚法律，尊重法律，帶頭遵守法律，維護法律權(quán)威。全面理解和把握依法行政的基本原則和要求，不斷提高依法行政的主動性和自覺性，把依法行政作為評價國稅機關(guān)工作成效、考核國稅人員工作業(yè)績的主要標準，正確處理依法行政與經(jīng)濟發(fā)展、組織收入、改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)、工作考核的關(guān)系，切實做到“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”。

　　（二）明確依法行政指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的基本要求，堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨，完善體制，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新手段，改進方法，強化監(jiān)督，增強能力，全面提高稅收執(zhí)法和行政管理水平，促進和諧江西國稅建設(shè)。

　　（三）確立依法行政工作目標。從2007年起，經(jīng)過三年左右的努力，全省國稅系統(tǒng)依法行政工作基本實現(xiàn)五項目標：

　　――保持稅收收入與經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。建立稅收收入質(zhì)量評價體系，確保稅收收入隨經(jīng)濟發(fā)展而穩(wěn)定增長，各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟指標相協(xié)調(diào)。全省國稅收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重、全省國稅收入占財政總收入比重每年分別提高0.5和1個百分點；2010年全省國稅收入比2005年翻一番，“十一五”時期全省國稅收入總額比“十五”時期翻一番；國稅收入規(guī)模、增幅在全國位次不斷前移。

　　――提升稅收執(zhí)法水平。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。稅收執(zhí)法水平保持全國稅務(wù)系統(tǒng)先進行列。稅收管理員達到會管理、會分析和會評估的要求。全面推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，執(zhí)法崗位考核面達100%.

　　――增強行政管理能力。建立行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋機制和綜合評價體系。內(nèi)部管理改革進一步深化，行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的行政管理體制逐步形成。國稅機關(guān)行政效能不斷提高。

　　――提高稅收服務(wù)質(zhì)量。進一步健全稅收服務(wù)體系，整合稅收服務(wù)資源，實現(xiàn)稅收服務(wù)制度化、規(guī)范化、人性化，提高辦稅效率，節(jié)約稅收成本，社會綜合滿意率達95%以上。

　　――樹立良好國稅形象。建立執(zhí)法監(jiān)督體系、風(fēng)險治理機制、權(quán)益服務(wù)保障機制，進一步樹立良好的國稅形象。創(chuàng)建“全省依法行政示范單位”和“人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”，繼續(xù)保持省級文明行業(yè)榮譽，提高省級以上文明單位的比例，打造“政府放心、納稅人滿意”的江西國稅品牌。

　　二、完善依法行政體制

　　（一）理順機構(gòu)職能。一是合理調(diào)整機構(gòu)。適應(yīng)稅制改革和稅收管理的需要，進一步調(diào)整完善市、縣（區(qū)）局部分機構(gòu)設(shè)置，整合相關(guān)管理職能。二是完善崗責(zé)體系。根據(jù)稅源分布、納稅人數(shù)量和管理水平等因素，嚴格按照法定權(quán)限、程序設(shè)定和調(diào)整各級國稅機關(guān)的職責(zé)、組織機構(gòu)、人員編制，防止職能交叉重疊，確保各個工作環(huán)節(jié)高效銜接。三是優(yōu)化人力資源配置。壓縮機關(guān)行政管理人員，充實基層征管人員，形成人員數(shù)量與稅源規(guī)模相匹配、人員素質(zhì)與稅源管理難度相適應(yīng)的人力資源配置格局。

　?。ǘ﹥?yōu)化管理職能。一是強化省局的決策管理職能。凡涉及稅收政策和稅收征管的規(guī)范性文件主要由省局統(tǒng)一制定。二是優(yōu)化設(shè)區(qū)市局的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，增強指導(dǎo)、監(jiān)督工作的科學(xué)性和有效性。三是增強縣（市、區(qū)）局的執(zhí)行職能。除法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定由省局行使的執(zhí)法權(quán)外，其他日常管理權(quán)一般交給基層國稅機關(guān)行使，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可通過電子方式直接報省局。

　?。ㄈ娀瘏f(xié)調(diào)配合。一是理順政策法規(guī)部門與業(yè)務(wù)管理部門之間的關(guān)系。政策法規(guī)部門要充分發(fā)揮稅收法制和稅政管理的綜合職能作用，積極與業(yè)務(wù)管理部門進行溝通，協(xié)調(diào)處理好與各業(yè)務(wù)管理部門的關(guān)系；業(yè)務(wù)管理部門要認真履行職能，主動向政策法規(guī)部門通報有關(guān)工作。二是加強征收、管理、稽查等部門的協(xié)作。三是增強教育、人事、監(jiān)察、巡視等部門對干部管理的合力。逐步引進現(xiàn)代人力資源開發(fā)、管理的理念和方法，建立健全干部隊伍管理聯(lián)席會議制度，定期分析干部隊伍建設(shè)情況。四是加強財務(wù)、監(jiān)察、審計等部門的協(xié)調(diào)配合。實現(xiàn)信息共享、形成監(jiān)督合力。

　　三、創(chuàng)新依法行政機制

　?。ㄒ唬┙⒔∪茖W(xué)民主的決策機制。一是健全行政決策機制。完善各級國稅機關(guān)工作規(guī)程和議事規(guī)則。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、合法性論證等制度。實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。二是完善行政決策程序。對與社會公共利益、納稅人利益密切相關(guān)的決策事項，根據(jù)情況事先向公眾公布決策方案，廣泛聽取納稅人和基層國稅機關(guān)的意見，并經(jīng)黨組會、局務(wù)會、局長辦公會等方式集體研究決定。三是建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。定期對決策實施情況進行分析評估，建立決策、執(zhí)行和評估三者相結(jié)合的良性互動機制。按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則，實現(xiàn)決策權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。四是規(guī)范稅收制度建設(shè)。規(guī)范性文件起草前要深入調(diào)查研究，使文件既有前瞻性，又符合工作實際。嚴格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件會簽規(guī)定。建立文件執(zhí)行情況評估和反饋機制。定期清理稅收規(guī)范性文件。

　?。ǘ┙⒔∪咝?wù)實的運行機制。一是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。按照依法設(shè)置、加強管理、有利服務(wù)、講求效率的要求，結(jié)合綜合征管軟件各功能模塊，合理界定稅務(wù)管理各工作環(huán)節(jié)的職能，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成工作合力。二是規(guī)范權(quán)力行使。嚴格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法、合理行使自由裁量權(quán)，保證公平公正執(zhí)法。對重大行政許可和非許可審批實行集體研究。完善重大稅務(wù)案件審理制度，凡經(jīng)審理委員會審理的案件一般由審理委員會所在國稅機關(guān)作出決定。規(guī)范稅款核定權(quán)，防止濫用稅款核定權(quán)收“人情稅”、“關(guān)系稅”甚至以稅謀私。三是嚴肅人事管理紀律。深化干部人事制度改革，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，規(guī)范國稅人員的交流、晉升、調(diào)動等。建立和完善人事管理監(jiān)督制約機制。四是強化財務(wù)管理。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，進一步推行國庫集中支付，規(guī)范政府采購，加強財政補貼和其他收入的管理，強化內(nèi)部審計監(jiān)督，確保經(jīng)費收支合法合規(guī)。

　?。ㄈ┙⒔∪侠淼莫剳蜋C制。一是合理確定考核指標。依法區(qū)分國稅機關(guān)、國稅人員與納稅人的義務(wù)和責(zé)任，科學(xué)設(shè)定考核指標。二是整合完善考核辦法。對現(xiàn)行目標管理考核、征管質(zhì)量考核、稅收質(zhì)量考核、稅收執(zhí)法責(zé)任制考核和年度公務(wù)員考核等考核制度進行整合完善，探索建立基于統(tǒng)一平臺的綜合考核體系，避免重復(fù)考核。三是逐步推行計算機自動考核。以科學(xué)的技術(shù)手段為依托，按照統(tǒng)一指標口徑和數(shù)據(jù)提取方式建立考核軟件，力求考評工作客觀公正。四是嚴格落實獎懲制度。探索建立科學(xué)合理、公平公正的獎懲辦法，嚴格兌現(xiàn)獎懲。結(jié)合《公務(wù)員法》的實施，進行績效考核試點。

　　四、創(chuàng)新依法行政手段

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮數(shù)據(jù)省級集中作用。一是做好數(shù)據(jù)集中與管理，逐步實現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中存儲和管理。二是構(gòu)建省級數(shù)據(jù)倉庫。建立企業(yè)微觀數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，逐步建立反避稅基礎(chǔ)信息庫、法規(guī)資料庫、稅源資料庫等。三是做好數(shù)據(jù)綜合分析與利用。逐步開展對各類數(shù)據(jù)的綜合分析，提高數(shù)據(jù)綜合分析利用能力。進一步做好數(shù)據(jù)發(fā)布工作。

　?。ǘ┤嫱菩卸愂請?zhí)法管理信息系統(tǒng)。按照總局統(tǒng)一部署，在全省范圍內(nèi)全面推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，爭取2007年底前推行到位，實現(xiàn)對稅收執(zhí)法行為的全過程、全方位監(jiān)控，達到對稅收執(zhí)法活動的科學(xué)、有效管理。

　　（三）加快內(nèi)部行政管理信息化進程。一是深化人事管理系統(tǒng)應(yīng)用。建立健全人事管理系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)則，不斷提高系統(tǒng)的使用效率和各級用戶的應(yīng)用水平。二是運行好網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件。規(guī)范財務(wù)核算和資產(chǎn)管理行為，動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)資產(chǎn)狀況。三是推進辦公自動化。按照總局部署，逐步推廣應(yīng)用稅務(wù)綜合行政辦公信息系統(tǒng)。四是完善內(nèi)、外網(wǎng)站建設(shè)。將省局對外網(wǎng)建設(shè)成為統(tǒng)一的辦稅平臺，實現(xiàn)政務(wù)公開、稅法宣傳、網(wǎng)上辦稅、稅務(wù)咨詢等功能；將各級國稅機關(guān)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)成為統(tǒng)一的辦公平臺，實現(xiàn)聯(lián)結(jié)上下、信息共享、互動辦公等功能。

　　五、改進依法行政方式

　?。ㄒ唬┥罨?wù)公開。一是豐富公開內(nèi)容。深入推進辦稅公開，穩(wěn)步推行內(nèi)部行政管理公開。重點公開涉及納稅人和國稅人員切身利益、普遍關(guān)注的熱點和保證執(zhí)法公正的關(guān)鍵點。二是完善公開形式。按照“簡便、實用、快捷”的原則，依托辦稅服務(wù)廳，開展形式多樣的公開辦稅活動。大力推行專家咨詢、手機短信服務(wù)平臺、網(wǎng)上互動等現(xiàn)代公開形式。三是規(guī)范公開程序。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，按照主動提出、局領(lǐng)導(dǎo)審批、組織公開、公開對象評議、收集意見和建議、組織整改、整改結(jié)果反饋、歸檔備案等步驟實施公開，做到依法公開、主動公開、及時公開。

　?。ǘ┩菩匈|(zhì)量管理。進一步完善稅收質(zhì)量管理體系，在總結(jié)贛州、宜春市局擴大試點的基礎(chǔ)上，適時在全省全面推行稅收質(zhì)量管理。注重抓好績效考核工作，單位對部門、部門對崗位的績效考核由各單位根據(jù)省局制定的辦法結(jié)合本單位實際抓好落實。

　?。ㄈ娀愒垂芾?。繼續(xù)完善稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理機制。一是強化稅源監(jiān)控。通過加強納稅人戶籍管理、落實稅收管理員制度、改進分類管理，強化稅源的動態(tài)監(jiān)控。二是加強稅收經(jīng)濟分析。加強稅收與相關(guān)經(jīng)濟指標分析，加強對現(xiàn)有征管數(shù)據(jù)分析，建立稅負預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)稅收征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題。三是深化納稅評估。每年組織1－2次重點行業(yè)評估，每半年開展一次增值稅一般納稅人的重點評估，每年開展一次年銷售收入2000萬元以上的重點稅源企業(yè)所得稅重點評估。四是加大稅務(wù)稽查力度。依法查處涉嫌偷騙稅案件，有針對性地選擇一些重點行業(yè)開展稅收專項檢查，集中力量開展重點區(qū)域稅收專項整治，促使納稅人自覺依法履行納稅義務(wù)。

　?。ㄋ模┨岣叻?wù)水平。一是優(yōu)化稅收服務(wù)。一般涉稅事項盡可能由縣（市、區(qū)）局直接辦理，提高管理服務(wù)的效率。清理簡并需要納稅人報送的報表、資料，優(yōu)化辦稅規(guī)程，方便納稅人辦稅。完善《多元化電子申報繳稅系統(tǒng)》，推進12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，建立江西國稅手機短信服務(wù)平臺。完善納稅信用等級制度。二是積極為基層服務(wù)。繼續(xù)加大經(jīng)費向基層和征管傾斜力度，認真落實基層經(jīng)費最低保障制度。部署工作要充分考慮基層的實際情況，增強政策措施的針對性和可操作性。進一步精簡會議、文件、報表等，切實減輕基層負擔(dān)。關(guān)心基層稅務(wù)干部的工作和生活。

　　（五）暢通訴求渠道。一是加強信訪工作。建立健全信訪工作責(zé)任制，切實保障信訪人的合法權(quán)益。二是加強行政復(fù)議工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解稅務(wù)行政爭議的主渠道作用，增強自我監(jiān)督糾錯的能力。積極運用和解、調(diào)解手段解決行政爭議，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。對不符合行政復(fù)議受理條件，但是執(zhí)法行為確實不當(dāng)或違法的，要依法進行糾正。三是嚴格執(zhí)行行政賠償和行政追償制度。四是做好行政應(yīng)訴工作。

　　六、強化依法行政監(jiān)督

　　（一）深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。一是修訂完善《稅收執(zhí)法責(zé)任制度》。按照稅收執(zhí)法權(quán)行使的內(nèi)在規(guī)律，形成完善的稅收執(zhí)法責(zé)任制度。二是健全配套制度。建立健全包括行政管理責(zé)任制在內(nèi)的覆蓋全體國稅人員的考核評議制度。深化基層單位能級管理，不斷探索和改進能級評定的方式、方法，提高科學(xué)性。

　?。ǘ娀皟蓹?quán)”監(jiān)督制約。一是稅收執(zhí)法權(quán)方面，主要是稅款征收、稅源管理、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰等。二是行政管理權(quán)方面，主要是人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、基建管理等。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，建立同級監(jiān)督和層級監(jiān)督工作機制。同級監(jiān)督由法規(guī)、監(jiān)察部門負責(zé)；層級監(jiān)督由上級法規(guī)、監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)部門按照各自職能分別負責(zé)，法規(guī)、監(jiān)察部門承擔(dān)綜合監(jiān)督職能，業(yè)務(wù)部門承擔(dān)專門監(jiān)督職能。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，法院、檢察院等司法監(jiān)督以及監(jiān)察、財政、審計等專門行政監(jiān)督。

　　（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局。加強思想道德和黨紀政紀法紀學(xué)習(xí)教育，推進廉政文化建設(shè)。二是加強廉政制度建設(shè)。完善懲防體系的配套制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范，建立稅收管理員和稅務(wù)稽查員監(jiān)督管理辦法，建立健全稽查、審計和監(jiān)察工作首查責(zé)任制，落實復(fù)查制度。三是加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。落實總局黨組《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。四是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。貫徹落實《關(guān)于治理黨風(fēng)和政風(fēng)方面若干突出問題的暫行辦法》和《中紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。繼續(xù)抓好大案要案查處，深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，嚴肅查處損害納稅人權(quán)益的行為。

　　七、提高依法行政能力

　　（一）增強領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力。一是制定市、縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃。建立以學(xué)習(xí)能力、工作能力、執(zhí)紀能力和工作績效為主要內(nèi)容的綜合考核評價體系。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度。省局機關(guān)處級干部和市、縣（區(qū)）國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每3年應(yīng)參加一期依法行政知識培訓(xùn)，黨組中心組學(xué)習(xí)每年至少安排2次法制講座或?qū)W習(xí)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識培訓(xùn)、考核制度。三是抓好組織建設(shè)。加大干部交流力度，健全市、縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部制度。四是完善巡視工作制度。建立健全巡視成果運用機制，不斷提高巡視工作水平。五是加強作風(fēng)建設(shè)。全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決突出問題。

　?。ǘ┰鰪妵惾藛T的操作力。一是大力開展“十員五百佳”崗位培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）局要認真開展全員崗位培訓(xùn)和崗位達標活動，省局和設(shè)區(qū)市局分級組織能手競賽，組建省局“十員五百佳”人才庫。二是全面實施各類培訓(xùn)。繼續(xù)抓好初任培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，搞好科級干部任職培訓(xùn)。大力開展網(wǎng)上辦學(xué)、視頻授課等遠程專業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好學(xué)歷教育培訓(xùn)，鼓勵國稅人員參加專業(yè)技術(shù)資格考試。三是提高培訓(xùn)質(zhì)量。制定教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃，抓好崗位培訓(xùn)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作。

　?。ㄈ┰鰪娀鶎訂挝坏膱?zhí)行力。一是強化督查抓執(zhí)行。建立健全領(lǐng)導(dǎo)督查與職能部門督查相結(jié)合的工作機制，善于抓難事、抓大事、抓主要矛盾、抓薄弱環(huán)節(jié)。二是講求效率抓執(zhí)行。提倡雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，搞好情況報告和信息反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三是規(guī)范管理抓執(zhí)行。建立健全各項規(guī)章制度，完善工作機制，規(guī)范工作程序，確保各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。四是落實責(zé)任抓執(zhí)行。分解工作任務(wù)，明確責(zé)任人員，考核追究到位。

　　八、加強依法行政保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級局“一把手”是依法行政工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好依法行政工作的組織協(xié)調(diào)，明確各職能部門的分工，各司其職，各盡其責(zé)，加強配合。堅持一級抓一級，逐級抓落實。

　?。ǘ娀刭|(zhì)保障。一是全面落實國稅人員學(xué)法制度，促使國稅人員特別是執(zhí)法人員熟練掌握稅收執(zhí)法的必備法律知識。二是加大執(zhí)法教育培訓(xùn)力度。將涉稅法律知識作為國稅人員必備知識，作為崗前、任前、在職和更新知識培訓(xùn)的基本內(nèi)容。根據(jù)不同崗位和執(zhí)法需要，既注重依法行政基本理論教育，又加強執(zhí)法專門業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。三是加強政策法規(guī)隊伍建設(shè)。選拔政策水平高、法律素質(zhì)強的人員充實到政策法規(guī)部門，省局和設(shè)區(qū)市局政策法規(guī)部門要配備1至2名法律專業(yè)人員，縣（市、區(qū)）國稅局稅政法規(guī)部門要配備專人負責(zé)稅收法制工作。四是建立復(fù)合型人才隊伍。努力培養(yǎng)既懂法律、稅收、會計知識，又懂管理、信息科學(xué)的復(fù)合型人才，為依法行政工作提供人才支持和智力保證。

　　（三）營造良好環(huán)境。一是加強稅法宣傳普及。以“五五”普法為契機，充分利用宣傳載體，豐富宣傳形式，大力強化社會稅收意識。提高稅法宣傳的針對性，區(qū)別不同對象宣傳具體的稅收政策法規(guī)和辦稅程序，不斷提高納稅人的稅法遵從度。二是密切黨政溝通聯(lián)系。積極向地方黨政匯報、宣傳稅收對地方經(jīng)濟的積極作用，爭取他們對國稅工作的支持。對地方政府及其他部門出臺的不符合國家統(tǒng)一稅法的規(guī)定，在不予執(zhí)行的同時，應(yīng)當(dāng)依法提出請求修改的建議，并報告上級國稅機關(guān)，維護國家稅法的統(tǒng)一性和嚴肅性。三是加強部門協(xié)作配合。按照稅收征管法等有關(guān)規(guī)定，加快完善與公安、工商、地稅、海關(guān)等部門及金融機構(gòu)的信息共享和協(xié)作配合，構(gòu)建及時、嚴密、有效的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，為國稅機關(guān)依法行政營造良好的外部環(huán)境。

　　二○○七年八月四日