法規(guī)庫(kù)

江西省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《江西省國(guó)家稅務(wù)局稅收征管資料管理辦法》的通知

贛國(guó)稅發(fā)[2007]266號(hào)

頒布時(shí)間:2007-12-29 09:27:02.000 發(fā)文單位:江西省國(guó)家稅務(wù)局

各市、縣(區(qū))國(guó)家稅務(wù)局:

  現(xiàn)將《江西省國(guó)家稅務(wù)局稅收征管資料管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,及時(shí)報(bào)告省局(征管處)。

  附件:略

  1.稅收征管資料移交清單

  2.稅收征管檔案封面

  3.稅收征管檔案目錄

  4.卷內(nèi)備考表

  5.稅收征管檔案調(diào)閱單

  6.稅收征管檔案調(diào)閱登記簿

  二○○七年十二月二十九日

江西省國(guó)家稅務(wù)局稅收征管資料管理辦法

  第一章  總  則

  第一條  為進(jìn)一步規(guī)范全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收征管資料管理,保證稅收征管資料的完整和安全,提高稅收征管信息資源的利用效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱稅收征管資料是指國(guó)稅機(jī)關(guān)在稅收征收管理活動(dòng)中,從外部取得和內(nèi)部形成的,用以記錄和反映納稅人具體納稅行為并具有保存和使用價(jià)值的憑證、報(bào)表、賬冊(cè)、文書、文件、證明等各類資料的總稱,包括紙質(zhì)資料和電子資料。

  第三條  稅收征管資料管理包括稅收征管資料采集(錄入)、審核、傳遞、整理、歸檔、移送、保管、調(diào)閱、銷毀等環(huán)節(jié)。

  第四條  稅收征管資料管理遵循科學(xué)規(guī)范、安全集中、系統(tǒng)完整、簡(jiǎn)便實(shí)用、真實(shí)準(zhǔn)確的原則,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提高利用效能。

  第五條  稅收征管資料管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。

  各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的征管部門負(fù)責(zé)稅收征管資料管理的指導(dǎo)、檢查、考核等工作;檔案管理部門負(fù)責(zé)以前年度稅收征管檔案的整理、保管、調(diào)閱、銷毀等工作;稅源管理部門負(fù)責(zé)納稅人當(dāng)年稅收征管資料的歸集、整理、裝訂、歸檔等工作,納稅人當(dāng)年資料盒(袋)由所屬稅源管理部門負(fù)責(zé)保管;辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)納稅人當(dāng)期報(bào)送的稅收征管資料的歸集、錄入、整理、傳遞;其他業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門受理、審批的各項(xiàng)稅收征管資料歸集、整理、傳遞;信息技術(shù)部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)電子資料信息的管理,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、安全。

  第六條  本辦法所稱縣(市、區(qū))國(guó)稅局包括設(shè)區(qū)市國(guó)稅局所屬稅務(wù)分局;所稱稅源管理部門包括縣(市、區(qū))國(guó)稅局所屬稅務(wù)分局。

  第二章  稅收征管資料的歸集和審核

  第七條  稅收征管資料的收集由各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)管理職責(zé)和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)分工負(fù)責(zé)。

  第八條  稅收征管資料采集方式可采用人工采集(紙質(zhì)文件)和計(jì)算機(jī)采集(人工錄入、光電錄入、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通訊傳輸、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)傳輸)。

  計(jì)算機(jī)采集的符合法律、法規(guī)、規(guī)章及稅收規(guī)范性文件規(guī)定的資料具有相應(yīng)的法律效力。

  第九條  稅收征管資料收集的內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┒悇?wù)登記類資料:包括設(shè)立登記、重新稅務(wù)登記、變更登記、停業(yè)(復(fù)業(yè))登記、注銷登記資料,驗(yàn)證、換證資料,外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記資料,非正常戶處理資料,遺失稅務(wù)證件報(bào)告資料,存款賬戶賬號(hào)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告資料,納稅人跨縣(區(qū))遷入、遷出資料等。

  (二)認(rèn)定管理類資料:包括稅種登記資料,增值稅一般納稅人認(rèn)定資料,出口貨物退(免)稅認(rèn)定管理資料,稅務(wù)資格認(rèn)定、年審資料,委托代征資格認(rèn)定管理資料,納稅申報(bào)方式核定審批資料,一般納稅人簡(jiǎn)易辦法征收申請(qǐng)審批資料,匯總申報(bào)申請(qǐng)審批資料,企業(yè)所得稅征收方式鑒定資料,定期定額戶申請(qǐng)核定(調(diào)整)納稅定額資料等。

 ?。ㄈ┌l(fā)票管理類資料:包括發(fā)票的計(jì)劃、調(diào)撥、印制、庫(kù)存管理資料,發(fā)票的發(fā)售(領(lǐng)購(gòu))管理資料,發(fā)票用票管理資料、發(fā)票稽核管理資料,發(fā)票繳銷、核銷管理資料,丟失、被盜、流失發(fā)票管理資料,發(fā)票擔(dān)保管理資料,增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)管理資料等。

  (四)申報(bào)征收類資料:(1)申報(bào)類資料:包括各稅種申報(bào)表及其附表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,代扣、代收、代征稅款報(bào)告表,延期申報(bào)申請(qǐng)資料,出口貨物退稅申報(bào)資料等;(2)核定類資料:包括核定財(cái)務(wù)不健全納稅人的應(yīng)納稅額資料,核定征收納稅人納稅定額調(diào)整資料等;(3)征收類資料:包括催報(bào)催繳資料,稅款征收憑證,延期繳納稅款申請(qǐng)審批資料,欠稅管理資料,納稅人合并(分立)情況報(bào)告、欠稅人處置不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)報(bào)告資料,注銷清算資料,稅收會(huì)統(tǒng)資料等;(4)減免退稅類資料:包括納稅人減免稅申請(qǐng)審批資料,投資抵免企業(yè)所得稅申請(qǐng)資料,企業(yè)所得稅涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)審批資料,納稅人稅務(wù)事項(xiàng)備案資料,多繳稅款退付利息申請(qǐng)審批資料,其他退稅處理資料等;(5)納稅評(píng)估類資料:包括評(píng)估對(duì)象確定、疑點(diǎn)問題分析、約談舉證、實(shí)地核查、評(píng)估處理各環(huán)節(jié)形成資料等。

  (五)稅務(wù)稽查類資料:包括稽查選案、稽查實(shí)施、稽查審理、稽查執(zhí)行各環(huán)節(jié)形成的資料等。

  (六)稅收法制類資料:包括違法違章處理資料,稅務(wù)行政處罰聽證資料,重大稅務(wù)案件審理資料,納稅人提起行政復(fù)議、賠償?shù)纳暾?qǐng)書、附報(bào)材料及行政訴狀副本,國(guó)稅機(jī)關(guān)受理、審查行政復(fù)議、賠償案件的調(diào)查材料及相應(yīng)的處理決定書,國(guó)稅機(jī)關(guān)向法院提交的答辯狀、上訴狀、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書等文書資料。

 ?。ㄆ撸┒悇?wù)執(zhí)行類資料:包括一般稅務(wù)執(zhí)行資料,納稅擔(dān)保資料,稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施資料等。

  稅收征管資料的格式及規(guī)格以法律、法規(guī)、規(guī)章及稅收規(guī)范性文件規(guī)定的表、證、單、書式樣為準(zhǔn)。各地國(guó)稅機(jī)關(guān)所使用的表、證、單、書凡需印制的,由設(shè)區(qū)市國(guó)稅局根據(jù)規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制。

  第十條  稅收征管資料的收集實(shí)行全面收集與即時(shí)收集、日常收集與專項(xiàng)收集、紙質(zhì)資料收集與電子資料收集相結(jié)合的方式。

  第十一條  各部門收集的稅收征管資料,應(yīng)按規(guī)定對(duì)資料的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和有效性進(jìn)行認(rèn)真的審核和整理。審核要求為:

  (一)資料報(bào)送時(shí)限應(yīng)符合規(guī)定;

 ?。ǘ﹫?bào)送資料種類應(yīng)齊全;

 ?。ㄈ┵Y料憑證適用格式應(yīng)正確;

 ?。ㄋ模┍砀駜?nèi)應(yīng)填內(nèi)容、項(xiàng)目、章戳須完整;

 ?。ㄎ澹┍砀耥?xiàng)目間邏輯關(guān)系應(yīng)平衡。

  第十二條  稅收征管資料的審核按工作程序分為在錄入前對(duì)紙質(zhì)資料的審核和接受傳輸后對(duì)電子資料的審核,以及下一工作環(huán)節(jié)對(duì)上一工作環(huán)節(jié)的資料審核。

  對(duì)同一稅收征管資料既有紙質(zhì)資料又有電子資料的,應(yīng)認(rèn)真審核比對(duì),保證兩者之間的一致性。

  第十三條  經(jīng)審核,對(duì)納稅人報(bào)來不符合要求的稅收征管資料,受理人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)一次性告知納稅人需補(bǔ)正的資料;符合要求的,必須加蓋受理部門戳記,受理人員要簽章(簽字),并注明受理時(shí)間,轉(zhuǎn)錄入、處理。

  第十四條  稅收征管數(shù)據(jù)的采集錄入要準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。凡辦理或處理的涉稅事項(xiàng)有時(shí)限要求的,應(yīng)按規(guī)定的時(shí)限錄入;凡辦理或處理的涉稅事項(xiàng)沒有時(shí)限要求的,應(yīng)隨時(shí)辦結(jié)隨時(shí)錄入;數(shù)據(jù)較多、錄入工作量較大的,原則上不能超過一個(gè)月。

  第三章  稅收征管資料的傳遞

  第十五條  各級(jí)辦稅服務(wù)廳、稅源管理部門、稽查部門及其他相關(guān)部門為稅收征管資料的傳遞人和被傳遞人,負(fù)責(zé)傳遞、接收和反饋稅收征管資料。

  各級(jí)辦稅服務(wù)廳、稅源管理部門、稽查部門及其他相關(guān)部門應(yīng)設(shè)專職或兼職傳遞員,負(fù)責(zé)收集、整理本單位應(yīng)遞出、反饋的稅收征管資料和接收、分發(fā)其他單位傳遞的稅收征管資料。

  第十六條  稅收征管資料的傳遞遵循完整、及時(shí)、簡(jiǎn)便原則。

  辦稅服務(wù)廳征期受理的納稅人報(bào)送的涉稅資料,應(yīng)于征期結(jié)束后15日內(nèi)分送相關(guān)稅源管理部門;征期結(jié)束后受理的涉稅資料,應(yīng)當(dāng)按資料所屬管理部門及時(shí)分送。

  納稅評(píng)估部門納稅評(píng)估工作中形成的納稅評(píng)估資料,應(yīng)于評(píng)估個(gè)案結(jié)束后30日內(nèi)分送稅源管理部門,進(jìn)入到納稅人資料盒(袋)。

  稽查部門稅務(wù)檢查工作中形成的稽查結(jié)論、處理決定、處罰決定、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等結(jié)論性、處理和處罰性資料以及加強(qiáng)稅源管理建議(以下簡(jiǎn)稱“稅務(wù)稽查結(jié)論”),應(yīng)于結(jié)案后15日內(nèi)分送被查納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)(或稅源管理部門),進(jìn)入到納稅人資料盒(袋)。

  其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門受理、審批的稅收征管資料,應(yīng)于辦結(jié)后15日內(nèi)分送相關(guān)稅源管理部門,進(jìn)入到納稅人資料盒(袋)。

  第十七條  稅收征管資料的傳遞除綜合征管軟件未涉及或不需要通過綜合征管軟件提交處理的外,綜合征管軟件流程傳遞項(xiàng)目均應(yīng)有對(duì)應(yīng)紙質(zhì)資料同時(shí)傳遞處理。

  第十八條  有關(guān)部門和人員辦理稅收征管資料傳遞時(shí),應(yīng)填寫《稅收征管資料移交清單》,列明資料名稱、份數(shù)、傳遞單位和接收單位等內(nèi)容,傳遞時(shí)交接雙方必須清點(diǎn)核對(duì)、簽章(簽字)、注明傳遞、接收時(shí)間。

  第四章   稅收征管資料的整理、歸檔

  第十九條  縣(市、區(qū))國(guó)稅局應(yīng)按國(guó)家檔案管理規(guī)定建立檔案室,原則上設(shè)專職檔案管理員進(jìn)行管理。各級(jí)稅源管理部門、稽查部門應(yīng)建立資料室(柜),各業(yè)務(wù)部門應(yīng)建立資料櫥(箱),并設(shè)兼職資料管理員進(jìn)行管理。

  第二十條  各收集部門要對(duì)收集并經(jīng)過審核的稅收征管資料及時(shí)進(jìn)行整理。

  第二十一條  稅收征管資料應(yīng)建立綜合資料和分戶資料。

  綜合資料指以各級(jí)辦稅服務(wù)廳、稅源管理部門、稽查部門及其他業(yè)務(wù)部門為單位歸集匯總整理的資料,包括稅務(wù)登記底冊(cè)、稅源底冊(cè)、民主評(píng)稅、減免稅底冊(cè)、稅源管理相關(guān)資料,各類零散集貿(mào)稅收臺(tái)賬,委托代征臺(tái)賬,發(fā)票分戶明細(xì)賬、代開臺(tái)賬,稅收會(huì)統(tǒng)資料,征管質(zhì)量考核資料等。綜合資料按資料類別、所屬年限進(jìn)行整理、歸檔,并于次年6月底前移交本級(jí)局檔案管理部門保存;綜合資料可以不裝入檔案盒,實(shí)行開放式分類存放。

  分戶資料指以單個(gè)納稅人為單位形成的有關(guān)征管資料。分戶檔案歸集的資料應(yīng)包括以下資料:

 ?。ㄒ唬┰鲋刀愐话慵{稅人:稅務(wù)登記表(變更稅務(wù)登記表)及附報(bào)資料,認(rèn)定管理類文書、資料,各類納稅申報(bào)表及申報(bào)附表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,征收類文書、資料,減免退稅類文書、資料,發(fā)票管理類文書、資料,納稅評(píng)估資料,日常檢查記錄,稅務(wù)稽查結(jié)論等有關(guān)涉稅文書、資料。

  (二)小規(guī)模納稅人:稅務(wù)登記表(變更稅務(wù)登記表)及附報(bào)資料,認(rèn)定管理類文書、資料,核定類文書、資料,各類納稅申報(bào)表及申報(bào)附表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,征收類文書、資料,減免退稅類文書、資料,發(fā)票管理類文書、資料,納稅評(píng)估資料,日常檢查記錄,稅務(wù)稽查結(jié)論等有關(guān)涉稅文書、資料。

  (三)個(gè)體工商戶:稅務(wù)登記表(變更稅務(wù)登記表)及附報(bào)資料,定期定額戶自行申報(bào)(申請(qǐng)變更)納稅定額表,個(gè)體工商戶定額信息采集表,個(gè)體工商戶定額核定審批表(匯總審批表),核定定額通知書,不予變更納稅定額通知書,未達(dá)起征點(diǎn)通知書,定期定額個(gè)體工商戶××稅納稅分月匯總申報(bào)表,停業(yè)、復(fù)業(yè)(提前復(fù)業(yè))報(bào)告書,發(fā)票管理類文書、資料,日常檢查記錄,稅務(wù)稽查結(jié)論等有關(guān)涉稅文書、資料。

  第二十二條  紙質(zhì)稅收征管資料的整理、歸檔一般按以下流程操作:分檢資料—確定歸檔范圍—按戶分類整理—裝訂—編制檔案號(hào)—裝盒—編目—上柜。

  第二十三條  企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位的稅收征管資料實(shí)行“一戶一卷”管理。檔案內(nèi)容包括從稅務(wù)登記到稅款入庫(kù)整個(gè)稅收征管過程的全部資料,并按稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表、稅款征收、減免退稅、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查及其他資料項(xiàng)目順序進(jìn)行整理、裝訂、歸檔。

  個(gè)體工商戶的稅收征管資料可以按“一戶一卷”管理,并按稅務(wù)登記、定額核定、納稅申報(bào)、稅款征收、停(復(fù))業(yè)、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查及其他資料項(xiàng)目順序進(jìn)行整理、裝訂、歸檔;也可以按稅收征管資料的類別分區(qū)域、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理、裝訂、歸檔。

  第二十四條  電子稅收征管資料實(shí)行“一戶式”檔案管理方式,以“稅務(wù)代碼”為基本識(shí)別碼,將納稅人的有關(guān)涉稅信息按照要求分業(yè)務(wù)類別存儲(chǔ)到相應(yīng)征管應(yīng)用系統(tǒng)。電子資料要做好數(shù)據(jù)的保存和備份工作,并建立符合安全要求的操作日志,隨時(shí)自動(dòng)記錄實(shí)施操作的人員、時(shí)間、工作范圍和權(quán)限等內(nèi)容,保證電子數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、處理過程規(guī)范、統(tǒng)一、安全。

  第二十五條  納稅人資料盒(袋)內(nèi)的稅務(wù)登記表(變更稅務(wù)登記表)及附報(bào)資料,作為滾動(dòng)資料進(jìn)行歸集。

  第二十六條  歸檔資料必須是稅收征管業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)和綜合征管軟件各崗位辦理完畢后的正式資料。資料應(yīng)文字清楚、內(nèi)容完整、手續(xù)齊全。

  第二十七條  凡涉及納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他涉稅當(dāng)事人需簽字、蓋章的文書必須以紙質(zhì)形式保存。

  第二十八條 稅收征管資料歸檔時(shí)應(yīng)按稅收征管環(huán)節(jié)、時(shí)間順序依次排列,并按要求整理、裝訂成《稅收征管檔案》,案卷各部分的排列順序是:案卷封面、卷內(nèi)目錄、資料、卷內(nèi)備考表、封底。

 ?。ㄒ唬┌妇矸饷姘夸浱?hào)、檔案卷號(hào)、分冊(cè)號(hào)、納稅人名稱、保管期限、形成年度、形成單位,在歸檔時(shí)應(yīng)逐項(xiàng)按規(guī)定填寫清楚準(zhǔn)確。

 ?。ǘ┚韮?nèi)目錄包括順序號(hào)、檔案內(nèi)容、頁(yè)號(hào)、備注,歸檔時(shí)要按順序填寫卷內(nèi)目錄。

  (三)稅收征管檔案卷內(nèi)資料要按規(guī)定的順序進(jìn)行科學(xué)排列,并依次編寫頁(yè)碼。同時(shí),對(duì)密不可分的資料依次排在一起,即:正件在前,附件在后;批復(fù)在前,請(qǐng)示在后;結(jié)論性資料在前,依據(jù)性資料在后;印件在前,定稿在后。卷內(nèi)資料內(nèi)頁(yè)編號(hào)一律編在檔案資料的右上角處。

 ?。ㄋ模┚韮?nèi)備考表包括本卷情況說明、立卷人、檢查人、立卷時(shí)間。有關(guān)備考表中的內(nèi)容,都應(yīng)逐項(xiàng)填寫在備考表內(nèi)。若無情況說明,也應(yīng)將立卷人、檢查人的姓名和時(shí)間填上,以示負(fù)責(zé)。

  第二十九條  資料管理人員在整理、歸檔稅收征管資料時(shí),發(fā)現(xiàn)資料短缺不全的,應(yīng)督促經(jīng)辦人補(bǔ)齊,補(bǔ)齊后的才準(zhǔn)予歸檔。

  第三十條  稅收征管檔案裝訂實(shí)行左側(cè)固定線裝,采用“三眼一線”裝訂法,以左、下邊整齊為主。裝訂好的檔案應(yīng)做到資料齊全、順序規(guī)范、目錄清晰、裝訂整齊牢固。

  第三十一條  各縣(市、區(qū))國(guó)稅局檔案室,負(fù)責(zé)歷年稅收征管檔案的保存。當(dāng)年的納稅人資料盒(袋)由所屬稅源管理部門負(fù)責(zé)保管在各自的資料室(柜),并在次年6月底之前完成歸集、整理、裝訂和歸檔,移交本級(jí)局檔案室保存。電子信息備份形式的稅收征管資料,也應(yīng)同時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)以盤表的形式移交檔案室。

  第三十二條  檔案管理人員收到稅收征管檔案后,應(yīng)進(jìn)行整理、分類,裝入檔案盒,同時(shí)建立電子檔案和紙質(zhì)檔案兩套臺(tái)帳。整理和分類必須做到登記簡(jiǎn)單、查詢?nèi)菀住①Y料完整、存取方便、安全保密、管理科學(xué)。

  對(duì)稅收征管檔案的案卷,以主管國(guó)稅機(jī)關(guān)為單位編制案卷目錄,以歸檔范圍的排列順序編制流水號(hào)。檔案卷號(hào)按照便于查詢和適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理的要求,結(jié)合稅務(wù)登記編號(hào)編制,或按國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定的稅務(wù)代碼由檔案管理人員編制。

  第三十三條  稅收征管資料按所屬年度歸集、整理,跨年度的月份或4季度申報(bào)資料歸檔到所屬年度資料中。稅務(wù)稽查結(jié)論、納稅評(píng)估資料按稅款入庫(kù)時(shí)間或結(jié)案時(shí)間進(jìn)行歸檔。

  第五章  稅收征管資料的保管

  第三十四條  稅收征管資料歸檔后,必須妥善保管,嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度。稅收征管檔案的保管必須做到“三?!?、“六防”,即:專人、專柜、專庫(kù)(室),并有防火、防盜、防蟲、防潮、防塵、防高溫等項(xiàng)防護(hù)措施。

  第三十五條  稅收征管檔案的保管期限按其類別的不同,要求如下:

 ?。ㄒ唬┓捕ㄐ詾橥刀?、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、偽造、倒賣、虛開、非法代開發(fā)票等進(jìn)行了稅務(wù)行政處罰的案件,保存期為永久。

 ?。ǘ┮话愣悇?wù)行政處罰案件,保存期為十五年。

 ?。ㄈ┢渌愂照鞴軝n案,保存期為十年。

  以上稅收征管檔案的保管期限,從檔案所屬年度的次年1月1日起計(jì)算。

  第三十六條  稅收征管檔案管理人員工作變動(dòng)時(shí),應(yīng)在離職前將所保管的檔案完整移交,按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

  第三十七條  對(duì)涉及納稅人主管國(guó)稅機(jī)關(guān)變更的,納稅人原有的歷年資料仍由原主管國(guó)稅機(jī)關(guān)保存,當(dāng)年的分戶資料以及計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存的該納稅人的數(shù)據(jù)資料則應(yīng)由原主管國(guó)稅機(jī)關(guān)移交現(xiàn)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)管理。

  第六章  稅收征管資料的調(diào)閱

  第三十八條  稅收征管資料的調(diào)閱包括查詢、借閱、調(diào)用。

  第三十九條  有關(guān)單位和人員調(diào)閱稅收征管檔案時(shí),應(yīng)填寫《稅收征管檔案調(diào)閱單》,按檔案管理制度履行有關(guān)調(diào)閱手續(xù)。

 ?。ㄒ唬┍緳C(jī)關(guān)國(guó)稅人員調(diào)閱稅收征管檔案,由檔案管理部門同意;稽查局人員調(diào)閱稅收征管檔案,由主管局長(zhǎng)簽署意見。國(guó)稅人員查閱稅收征管檔案的,應(yīng)在指定的場(chǎng)所進(jìn)行;借閱、調(diào)用稅收征管檔案的,應(yīng)按規(guī)定的時(shí)限及時(shí)歸還。

 ?。ǘ﹪?guó)稅機(jī)關(guān)以外單位調(diào)閱稅收征管資料,須持本單位介紹信,并出具有效身份證明,經(jīng)本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批同意后方可辦理。查閱稅收征管檔案應(yīng)當(dāng)在檔案室進(jìn)行,需要抄錄、復(fù)制或者借閱的,應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定辦理手續(xù)。調(diào)閱人要為納稅人及其他當(dāng)事人和國(guó)稅機(jī)關(guān)保密。

 ?。ㄈ┚謨?nèi)有關(guān)單位和人員調(diào)閱稅收征管檔案時(shí),檔案管理人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng),并做好登記和調(diào)閱資料記錄,填寫《調(diào)閱檔案登記簿》。

  第四十條  調(diào)閱人調(diào)取稅收征管資料,應(yīng)妥善保管,不得損毀、丟失或更改相關(guān)內(nèi)容。

  第四十一條  調(diào)閱人歸還調(diào)取的稅收征管資料,檔案管理員要認(rèn)真檢查所調(diào)取的資料是否完好、齊全。如發(fā)現(xiàn)有丟失或損毀的,責(zé)成調(diào)取人負(fù)責(zé)補(bǔ)正。

  第四十二條  超過期限未歸還的,由檔案管理員負(fù)責(zé)督促歸還,歸還時(shí)應(yīng)辦理核銷手續(xù)。

  第七章  稅收征管資料的銷毀

  第四十三條  稅收征管資料在保管期限內(nèi),任何人不得擅自銷毀紙質(zhì)資料和電子資料。

  第四十四條  稅收征管檔案保存期滿后,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,履行報(bào)批手續(xù)、編制檔案銷毀清冊(cè)、實(shí)行監(jiān)銷制予以銷毀。具體工作程序?yàn)椋河蓹n案管理人員提交稅收征管檔案銷毀報(bào)告并編制銷毀清冊(cè),報(bào)請(qǐng)縣(市、區(qū))國(guó)稅局局長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后,指定兩名以上的監(jiān)毀人員進(jìn)行銷毀,并在銷毀清冊(cè)上簽字。

  失去保管價(jià)值、雖未到保存期限的稅收征管資料,需要銷毀的,按上述規(guī)定辦理。

  第四十五條  銷毀可采取粉碎、燒毀(紙質(zhì)資料)和刪除(電子數(shù)據(jù))等方式進(jìn)行。

  第八章  稅收征管資料的檢查及責(zé)任

  第四十六條  各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立和實(shí)行稅收征管資料檢查考核及責(zé)任追究制度,制定資料管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),每年按照要求對(duì)基層單位征管資料進(jìn)行專項(xiàng)或綜合檢查,并將檢查考核情況作為征管質(zhì)量考核的主要依據(jù)。對(duì)未按資料檔案管理規(guī)定執(zhí)行或未達(dá)標(biāo)的,視不同情況分別追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

  第四十七條  稅收征管資料檢查的主要內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)為:資料收集是否齊全、完整;整理、裝訂是否統(tǒng)一、規(guī)范;歸檔、使用是否符合規(guī)定;保管是否實(shí)行“三?!?、“六防”;調(diào)閱、銷毀是否履行了必要手續(xù)。

  具體檢查方式和時(shí)間由各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)自行確定。

  第四十八條  有下列行為之一的,縣(市、區(qū))國(guó)稅局、上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)可以視情況,根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。

 ?。ㄒ唬┦占浫攵愂照鞴苜Y料不及時(shí)的;

 ?。ǘ╀浫攵愂照鞴苜Y料不規(guī)范、數(shù)據(jù)差錯(cuò)率高的;

 ?。ㄈ╇[匿稅收征管資料、不完整移送的;

 ?。ㄋ模┎徽J(rèn)真審核把關(guān)造成數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的;

 ?。ㄎ澹┮蜻^失造成征管資料信息系統(tǒng)運(yùn)行障礙或數(shù)據(jù)丟失的;

 ?。┍9懿簧?,造成稅收征管資料檔案毀壞、遺失的;

 ?。ㄆ撸┥米凿N毀稅收征管資料檔案的;

 ?。ò耍┪窗匆?guī)定保密的;

  (九)利用稅收征管資料和數(shù)據(jù)謀求私利的;

 ?。ㄊ┢渌^錯(cuò)行為。

  對(duì)有意破壞、惡意攻擊征管資料信息系統(tǒng),造成較大損失涉嫌犯罪的,按照相關(guān)法律規(guī)定處理。

  第九章  附  則

  第四十九條  稅務(wù)稽查資料和案卷的管理按照《江西省國(guó)稅系統(tǒng)稽查案卷標(biāo)準(zhǔn)化管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行;出口貨物退(免)稅資料的管理按照《江西省出口貨物退(免)稅工作規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。

  第五十條  各設(shè)區(qū)市國(guó)稅局可根據(jù)本辦法之規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定具體的管理制度(辦法),并報(bào)省國(guó)稅局備案。

  第五十一條  本辦法未盡事宜及與現(xiàn)行規(guī)定相抵觸的,依照現(xiàn)行有關(guān)稅收征管和資料檔案管理規(guī)定執(zhí)行。

  第五十二條  本辦法自2008年1月1日起施行。原《江西省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈江西省國(guó)家稅務(wù)局稅收征管檔案管理暫行辦法〉的通知》(贛國(guó)稅發(fā)〔2000〕263號(hào))同時(shí)廢止。

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