各市、縣（區(qū)）國家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《江西省國家稅務(wù)局木竹加工行業(yè)稅收管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，及時(shí)報(bào)告省局（征管處）。

　　附件：略

　　1.木竹加工行業(yè)納稅人基本情況表

　　2.木竹加工行業(yè)納稅人用電抄表記錄單

二○○七年十二月二十四日

木竹加工行業(yè)稅收管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)木竹加工行業(yè)稅收征收管理，規(guī)范稅收征收和繳納行為，堵塞稅收漏洞，保障國家稅收收入，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)稅收規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  凡在我省境內(nèi)從事木竹加工的單位和個(gè)人（以下簡稱“納稅人”），均適用本辦法。

　　本辦法所稱木竹加工，是指通過機(jī)械設(shè)備處理，將原木、原竹轉(zhuǎn)化為木竹半成品、成品制品，或者將半成品制品轉(zhuǎn)化為成品制品的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　第三條  本辦法所稱主管國稅機(jī)關(guān)是指直接負(fù)責(zé)稅款征收的縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局及其所屬稅務(wù)分局。

　　第二章  戶籍管理第四條  納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持有關(guān)證件、資料向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

　　納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)持有關(guān)證件、資料向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

　　主管國稅機(jī)關(guān)日常稅收管理中發(fā)現(xiàn)納稅人應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，也未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立而從事生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)及時(shí)納入綜合征管軟件管理，但不得發(fā)放稅務(wù)登記證件，并向工商行政部門傳遞未辦理營業(yè)執(zhí)照信息。

　　第五條  主管國稅機(jī)關(guān)按照《稅收征管法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)之日起30日內(nèi)審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件。

　　第六條  主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)已開業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人逐戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底，建立健全《木竹加工行業(yè)納稅人基本情況表》（見附件1），記錄納稅人的基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)源泉控管。

　　第七條  主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與工商、地稅、林業(yè)、公安等部門協(xié)調(diào)配合，做好木竹加工行業(yè)稅收管理工作。

　　第三章  申報(bào)征收

　　第八條  納稅人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進(jìn)行核算。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準(zhǔn)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國稅機(jī)關(guān)認(rèn)可的財(cái)會(huì)人員代為建賬和辦理賬務(wù)。聘請上述機(jī)構(gòu)或者人員有實(shí)際困難的，經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以按照國稅機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿，實(shí)行查定征收或者定期定額征收方式征收稅款。

　　第九條  主管國稅機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人財(cái)務(wù)核算情況，分別采取不同征收方式：

　　（一）對財(cái)務(wù)核算健全的納稅人，實(shí)行查賬征收方式。

　?。ǘω?cái)務(wù)核算不健全的納稅人，凡能準(zhǔn)確核定其單位產(chǎn)品耗電比率或者取得林業(yè)部門放行產(chǎn)品名稱及數(shù)量的，實(shí)行查定征收方式。

　　（三）對財(cái)務(wù)核算不健全的納稅人，凡屬臨時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營或者不能準(zhǔn)確核定其單位產(chǎn)品耗電比率且又不能取得林業(yè)部門放行產(chǎn)品名稱及數(shù)量的，實(shí)行定期定額征收方式。

　　第十條  符合增值稅一般納稅人認(rèn)定條件的納稅人，應(yīng)當(dāng)向主管國稅機(jī)關(guān)申請認(rèn)定增值稅一般納稅人資格，按照一般納稅人申報(bào)要求報(bào)送相關(guān)報(bào)表及其附列資料。

　　符合一般納稅人認(rèn)定條件的納稅人，但不申請辦理一般納稅人手續(xù)的，按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。

　　第十一條  對財(cái)務(wù)核算健全但不符合增值稅一般納稅人認(rèn)定條件的納稅人，按照查賬征收小規(guī)模納稅人申報(bào)要求報(bào)送相關(guān)報(bào)表及其附列資料。

　　第十二條  對財(cái)務(wù)核算不健全采取查定征收方式的納稅人，實(shí)行“以電定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷” 或者根據(jù)林業(yè)部門放行產(chǎn)品的名稱及數(shù)量確定征收增值稅。主管國稅機(jī)關(guān)可結(jié)合自身征管特點(diǎn)選擇其中一種征收方式，也可按兩種方式實(shí)行“雙向控管”。

　?。ㄒ唬Σ扇　耙噪姸óa(chǎn)、以產(chǎn)定銷”征收的，按以下辦法測定其當(dāng)月應(yīng)納增值稅額：

　　1.當(dāng)月應(yīng)納增值稅額＝當(dāng)月測定的銷售收入×征收率2.當(dāng)月測定的銷售收入＝單位產(chǎn)品耗電比率×當(dāng)月生產(chǎn)耗電量×產(chǎn)品銷售率×產(chǎn)品銷售不含稅平均單價(jià)3.當(dāng)月生產(chǎn)耗電量＝耗電總度數(shù)×（1-生活用電所占比率）

　　4.產(chǎn)品銷售率=月平均產(chǎn)品銷售數(shù)量/月平均產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量×100%單位產(chǎn)品耗電比率、產(chǎn)品銷售率由主管國稅機(jī)關(guān)根據(jù)本地木竹加工行業(yè)納稅人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況在一定幅度內(nèi)具體確定。

　?。ǘΩ鶕?jù)林業(yè)部門放行產(chǎn)品名稱及數(shù)量征收的，按以下辦法測定其當(dāng)月應(yīng)納增值稅額：

　　1.林業(yè)部門直接以木竹制品名稱辦理放行的當(dāng)月應(yīng)納增值稅額=當(dāng)月辦理放行的木竹制品數(shù)量×木竹制品銷售不含稅平均單價(jià)×征收率2.林業(yè)部門以原木、原竹名稱辦理放行的當(dāng)月應(yīng)納增值稅額=當(dāng)月辦理放行的原木、原竹數(shù)量×原材料與產(chǎn)品的折合比×木竹制品銷售不含稅平均單價(jià)×征收率原材料與產(chǎn)品的折合比以林業(yè)部門開具的木材運(yùn)輸證上注明的折合比為準(zhǔn)。

　　第十三條  實(shí)行“以電定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷”查定征收的納稅人的生產(chǎn)用電和生活用電應(yīng)分開計(jì)量，確實(shí)無法分開的，比照供電部門通用測算方法，按一定比例劃為生活用電量。

　　納稅人向其他業(yè)戶和消費(fèi)者轉(zhuǎn)供電力應(yīng)安裝專用電表單獨(dú)核算電量，并在征期內(nèi)告知主管國稅機(jī)關(guān)，如不告知，主管國稅機(jī)關(guān)可以按照用電全額計(jì)算征稅。

　　第十四條  實(shí)行定期定額征收方式的納稅人應(yīng)納增值稅額，按照《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（總局令第16號）有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用“‘雙定戶’定額測算系統(tǒng)”，參照同行業(yè)納稅人稅負(fù)水平計(jì)算確定。主管國稅機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況，對其實(shí)行簡并征期方法，按季或者按半年核定征收稅款。

　　第十五條  實(shí)行查定征收的納稅人必須依照《增值稅暫行條例》有關(guān)規(guī)定，按月自查電表用電量，除按規(guī)定報(bào)送相關(guān)報(bào)表、資料外，還需報(bào)送以下資料：

　　（一）《木竹加工行業(yè)用電抄表記錄單》（見附件2）；

　　（二）林業(yè)部門開具的木材運(yùn)輸證復(fù)印件。

　　第十六條  國稅機(jī)關(guān)受理申報(bào)人員應(yīng)認(rèn)真審核納稅人申報(bào)資料邏輯關(guān)系。

　　對實(shí)行“以電定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷”查定征收的納稅人，稅收管理員在每季終了后10日內(nèi)下戶核查電表用電量并填制《木竹加工行業(yè)用電抄表記錄單》，經(jīng)征納雙方簽字確認(rèn)，依照本辦法第十二條規(guī)定結(jié)算納稅人本季應(yīng)納稅額。

　　對根據(jù)林業(yè)部門放行產(chǎn)品名稱及數(shù)量采取查定征收的納稅人，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極與同級林業(yè)部門建立木竹制品放行信息交換制度，并定期到林業(yè)部門收集納稅人辦理木竹制品放行情況。稅收管理員在每季終了后10日內(nèi)，根據(jù)與林業(yè)部門核對的木竹制品放行信息，依照本辦法第十二條規(guī)定結(jié)算納稅人本季應(yīng)納稅額。

　　第十七條  對實(shí)行查定征收或者定期定額征收方式的納稅人，主管國稅機(jī)關(guān)可依據(jù)本辦法確定的征收方法委托林業(yè)部門代征稅款。

　　第四章  管理服務(wù)

　　第十八條  納稅人應(yīng)按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定領(lǐng)購、使用、保管和繳銷發(fā)票，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)發(fā)票管理工作。

　　納稅人當(dāng)期開具發(fā)票金額超過查定征收計(jì)算的銷售金額，應(yīng)就超過部分申報(bào)補(bǔ)繳稅款。

　　納稅人當(dāng)期開具發(fā)票金額超過定期定額核定的銷售金額，應(yīng)就超過部分申報(bào)補(bǔ)繳稅款。主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況，按照《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》及時(shí)調(diào)整銷售額。

　　第十九條  主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的聯(lián)系制度，形成征管合力：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)國稅、地稅、林業(yè)部門的三方協(xié)作，根據(jù)木竹加工行業(yè)的特點(diǎn)，共同著力從控管源頭、發(fā)票查驗(yàn)、護(hù)稅協(xié)稅、部門聯(lián)動(dòng)入手，查管并舉，強(qiáng)化木竹加工行業(yè)稅收管理；

　　（二）加強(qiáng)與公安部門的配合協(xié)作，及時(shí)掌握納稅人放行木竹制品數(shù)量、貨物運(yùn)送地；

　　（三）加強(qiáng)與供電部門的配合協(xié)作，及時(shí)掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營木竹制品使用電力的數(shù)量；

　?。ㄋ模┓e極爭取地方黨政的支持與配合，定期開展對木竹加工行業(yè)稅收的清理檢查。

　　第二十條  對實(shí)行“以電定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷”查定征收的納稅人，如果發(fā)生電表損壞、遷移、過戶、注銷等情況無法正常計(jì)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)在征期內(nèi)告知主管國稅機(jī)關(guān)，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行電表初始化登記工作。同時(shí)，納稅人可以按照上期用電量申報(bào)預(yù)繳稅款，并在納稅申報(bào)表中予以注明，待與供電部門確認(rèn)后再結(jié)算稅款。

　　納稅人在征期內(nèi)未及時(shí)告知主管國稅機(jī)關(guān)或者因本人其他原因造成征期內(nèi)無法確定當(dāng)月實(shí)際用電數(shù)量的，主管國稅機(jī)關(guān)可以參照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近納稅人的稅負(fù)水平從高核定應(yīng)征稅款。

　　第二十一條  主管國稅機(jī)關(guān)稽查部門應(yīng)加強(qiáng)與稅源管理部門對木竹加工行業(yè)稅收檢查信息的交換和共享，加強(qiáng)木竹加工行業(yè)稅源控管。

　　第二十二條  主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照《江西省國家稅務(wù)局納稅評估工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用“納稅評估管理信息系統(tǒng)”開展對木竹加工行業(yè)納稅人的納稅評估工作。

　　第二十三條  主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對木竹加工行業(yè)的管理，建立和實(shí)行巡查制度。稅收管理員定期進(jìn)行巡查，全面掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，并做好巡查記錄。

　　第二十四條  主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)為納稅人提供稅務(wù)咨詢和納稅輔導(dǎo)，督促其健全財(cái)務(wù)；積極引導(dǎo)和幫助納稅人采用多元化納稅申報(bào)方式申報(bào)繳納稅款；在征期前、征期內(nèi)提醒、輔導(dǎo)、督促納稅人辦理納稅申報(bào)，對未按期申報(bào)的納稅人進(jìn)行催報(bào)催繳。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十五條  納稅人未按照規(guī)定要求辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)和稅款繳納事宜的，依照《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十六條   納稅人未按照規(guī)定領(lǐng)購、使用、保管和繳銷發(fā)票的，依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十七條  納稅人違反發(fā)票管理辦法，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收非法所得，并依照《稅收征管法》規(guī)定處理。

　　第二十八條  納稅人隱瞞銷售收入，進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，造成不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，依照《稅收征管法》規(guī)定處理。

　　第二十九條  納稅人拒絕接受主管國稅機(jī)關(guān)檢查的，依照《稅收征管法》規(guī)定處理。

　　第三十條　稅務(wù)人員玩忽職守、徇私舞弊或者職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致稅收流失較大或者重大稅務(wù)違法案件發(fā)生，或者存在其它違規(guī)、違紀(jì)等行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者追究刑事責(zé)任的，依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章  附  則

　　第三十一條  本辦法未盡事宜及與現(xiàn)行規(guī)定相抵觸的，依照現(xiàn)行有關(guān)稅收規(guī)定執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市國稅局可以根據(jù)本辦法制訂具體的實(shí)施辦法。

　　第三十二條  本辦法自二○○八年一月一日起施行。