各市、縣（區(qū)）國家稅務(wù)局：正保會計網(wǎng)校

　　為規(guī)范流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理工作，保證稅收優(yōu)惠政策的正確貫徹落實，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》和有關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，對流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理問題明確如下：

　　一、流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠分為報批類稅收優(yōu)惠和備案類稅收優(yōu)惠。報批類稅收優(yōu)惠是指應(yīng)由稅務(wù)機關(guān)審批的稅收優(yōu)惠項目；備案類稅收優(yōu)惠是指取消審批手續(xù)的稅收優(yōu)惠項目和不需稅務(wù)機關(guān)審批的稅收優(yōu)惠項目。

　　二、納稅人享受報批類稅收優(yōu)惠，應(yīng)向其縣級主管稅務(wù)機關(guān)（以下稱為主管稅務(wù)機關(guān)）提出申請，并提交相關(guān)資料（附件1、4、5、6），經(jīng)具有審批權(quán)限的稅務(wù)機關(guān)（以下簡稱有權(quán)稅務(wù)機關(guān)）審批確認(rèn)后執(zhí)行。納稅人享受報批類稅收優(yōu)惠的起始時間由稅務(wù)機關(guān)審批確定。納稅人未按規(guī)定申請或雖申請但未獲得有權(quán)稅務(wù)機關(guān)審批確認(rèn)的，不得享受稅收優(yōu)惠。

　?。ㄒ唬┲鞴芏悇?wù)機關(guān)受理納稅人稅收優(yōu)惠申請后，屬于首次申請的，應(yīng)進(jìn)行實地調(diào)查并出具書面調(diào)查報告。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)財務(wù)核算狀況、企業(yè)申請的內(nèi)容和實際情況是否一致、企業(yè)申請的稅收優(yōu)惠條件是否符合規(guī)定等。有權(quán)稅務(wù)機關(guān)對納稅人申請的稅收優(yōu)惠做出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知納稅人依法享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。正保會計網(wǎng)校

　?。ǘ┘{稅人申請享受報批類稅收優(yōu)惠，屬于征前減稅、免稅的，有權(quán)稅務(wù)機關(guān)應(yīng)實行事前批準(zhǔn)。政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠超過十二個月的，按年報批；屬于退稅類（即征即退類）的，有權(quán)稅務(wù)機關(guān)按年批準(zhǔn)，但批準(zhǔn)當(dāng)年納稅人可按月向主管稅務(wù)機關(guān)提出退稅申請。主管稅務(wù)機關(guān)受理納稅人的退稅申請后，應(yīng)及時進(jìn)行審核，在受理退稅申請之日起20個工作日內(nèi)完成審批。對符合法定條件和要求的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時辦理退稅手續(xù)。在審核中發(fā)現(xiàn)疑點的，應(yīng)對納稅人進(jìn)行實地調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審批。

　?。ㄈ┘{稅人的每項報批類稅收優(yōu)惠申請首次獲得批準(zhǔn)后，其主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)有權(quán)稅務(wù)機關(guān)的審批決定，及時完成稅收征收管理系統(tǒng)中納稅人有關(guān)稅收優(yōu)惠文書的認(rèn)定和維護(hù)工作。

　　在有權(quán)稅務(wù)機關(guān)審批決定下達(dá)前，納稅人應(yīng)按規(guī)定申報納稅。

　　三、納稅人享受備案類稅收優(yōu)惠，應(yīng)在享受稅收優(yōu)惠之前，向其主管稅務(wù)機關(guān)提請登記備案，并提供相關(guān)資料（附件2、4、7、8）。經(jīng)稅務(wù)機關(guān)登記備案后，自登記備案的當(dāng)月起執(zhí)行（優(yōu)惠政策有明確起始時間的從其規(guī)定）。其他未按規(guī)定備案的項目，不得享受稅收優(yōu)惠。

　　（一）主管稅務(wù)機關(guān)收到納稅人要求登記備案的資料后，應(yīng)進(jìn)行完整性、合法性和真實性核實。核實的內(nèi)容主要包括：備案資料是否合法、有效、齊全；稅收優(yōu)惠條件是否符合規(guī)定；復(fù)印件與原件是否一致。

　?。ǘ┲鞴芏悇?wù)機關(guān)應(yīng)在受理納稅人減免稅優(yōu)惠備案申請之日起7個工作日內(nèi)完成登記備案工作。

　?。ㄈ┘{稅人的每項備案類稅收優(yōu)惠申請首次登記后，其主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時完成稅收征收管理系統(tǒng)中納稅人有關(guān)稅收優(yōu)惠文書內(nèi)容的認(rèn)定和維護(hù)工作。

　　四、納稅人因生產(chǎn)經(jīng)營變化等原因?qū)е露愂諆?yōu)惠條件發(fā)生變化的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機關(guān)審核后，對不再符合稅收優(yōu)惠條件的納稅人應(yīng)停止其享受稅收優(yōu)惠，并書面告知納稅人（附件9）。正保會計網(wǎng)校

　　五、主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在次年四月底前，對納稅人上年度享受稅收優(yōu)惠的事項進(jìn)行清查。經(jīng)清查無問題的，納稅人繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠；對于清查發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)責(zé)令限期整改，整改期限為三個月，整改期間不予辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)；整改后仍不符合稅收優(yōu)惠條件的，應(yīng)停止其享受稅收優(yōu)惠，并書面告知納稅人。

　　六、納稅人弄虛作假、騙取稅收優(yōu)惠的，除停止其享受稅收優(yōu)惠外，還應(yīng)追繳其已免征、減征和已退還的稅款，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　七、按政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)或產(chǎn)品需要經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定或檢測的，納稅人在申請享受稅收優(yōu)惠時，應(yīng)提供有關(guān)部門出具的認(rèn)定證書或省國稅局備案的檢測機構(gòu)出具的檢測報告（檢測機構(gòu)名單見附件3）。享受稅收優(yōu)惠的產(chǎn)品每年至少檢測一次。

　　八、流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠由縣級主管國稅局審批或登記備案，省局和設(shè)區(qū)市局每年應(yīng)對稅收優(yōu)惠的執(zhí)行情況進(jìn)行不定期檢查監(jiān)督。

　　九、本通知從2008年1月1日起執(zhí)行。本通知與法律、法規(guī)、國家其他稅收政策相抵觸的部分，按法律、法規(guī)及國家政策執(zhí)行。除相關(guān)稅收優(yōu)惠按本通知執(zhí)行外，有關(guān)行業(yè)、企業(yè)的稅收具體管理工作，仍按原相關(guān)辦法執(zhí)行。

　　附件：1.流轉(zhuǎn)稅報批類稅收優(yōu)惠項目及報送資料

　　2.流轉(zhuǎn)稅備案類稅收優(yōu)惠項目及報送資料

　　3.省國稅局確認(rèn)備案的檢測機構(gòu)

　　4.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表

　　5.納稅人減免稅申請審批表

　　6.江西省安置殘疾人就業(yè)單位增值稅退稅申請審批表正保會計網(wǎng)校

　　7.民族貿(mào)易企業(yè)備案登記表

　　8.新辦民族貿(mào)易企業(yè)備案登記表

　　9.稅收事項通知書（略）

　　江西省國家稅務(wù)局
二○○八年一月二十八日

　　附件1：

流轉(zhuǎn)稅報批類稅收優(yōu)惠項目及報送資料

　　一、安置殘疾人員就業(yè)企業(yè)

　　1.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表（每年第一次申請時提供）

　　2.經(jīng)民政部門或殘疾人聯(lián)合會認(rèn)定的納稅人，出具上述部門的書面審核認(rèn)定意見（每年第一次申請時提供，不需要經(jīng)認(rèn)定的納稅人可不提供）

　　3.納稅人與殘疾人簽訂的勞動合同或服務(wù)協(xié)議（副本）（每年第一次申請時提供，人員變化當(dāng)月提供變動人員）

　　4.納稅人為殘疾人繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險費的繳費記錄（申請退稅的每月提供）

　　5.納稅人向殘疾人通過銀行等金融機構(gòu)實際支付工資的憑證（申請退稅的每月提供）

　　6.安置殘疾人就業(yè)單位增值稅退稅申請審批表（申請退稅的每月提供）

　　二、資源綜合利用產(chǎn)品 （包括免稅、減稅、退稅）正保會計網(wǎng)校

　　1.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表（每年第一次申請時提供）

　　2.省級資源綜合利用認(rèn)定委員會頒發(fā)的資源綜合利用企業(yè)（項目、產(chǎn)品）認(rèn)定證書（每年第一次申請時提供，不包括以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品）

　　3.省國稅局備案的有權(quán)檢測部門出具的年度檢測報告（包括利用“三廢”的名稱、數(shù)量以及在產(chǎn)品中所占比例；以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品為產(chǎn)品年度質(zhì)量檢測報告；上半年申請退稅可提供上年度檢測報告，下半年申請退稅提供當(dāng)年檢測報告）

　　4.納稅人減免稅申請審批表（申請退稅的每月提供）

　　三、軟件產(chǎn)品

　　1.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表（每年第一次申請時提供）

　　2.省級信息產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的軟件產(chǎn)品登記證書（每年第一次申請時提供）

　　3.納稅人減免稅申請審批表（申請退稅的每月提供）

　　四、特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè)

　　1.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表（每年第一次申請時提供）

　　2.政府批準(zhǔn)建校的相關(guān)批準(zhǔn)文件或手續(xù)（第一次申請時提供）

　　3.納稅人減免稅申請審批表（申請退稅的每月提供）

　　五、自產(chǎn)自銷鉑金正保會計網(wǎng)校

　　1.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表（每年第一次申請時提供）

　　2.納稅人減免稅申請審批表（申請退稅的每月提供）

　　六、廢舊物資經(jīng)營單位

　　1.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表（每年第一次申請時提供）

　　2.經(jīng)營場所和倉儲場地的土地使用證（每年第一次申請時提供）

　　3.房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同（每年第一次申請時提供）

　　4.回收經(jīng)營單位法人代表和財務(wù)核算人員的居民身份證（每年第一次申請時提供）

　　七、國有糧食購銷企業(yè)

　　1.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表（每年第一次申請時提供）

　　2.糧食部門、財政部門出具的有關(guān)證明材料（每年第一次申請時提供）

　　3.承擔(dān)政府儲備糧（油）業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)提供《糧食承儲資格證》復(fù)印件，縣（含）以上人民政府糧（油）收購計劃復(fù)印件和相關(guān)證明、動用儲備糧（油）正式批文復(fù)印件或相關(guān)證明。

　　八、飛機修理勞務(wù)

　　1.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表（每年第一次申請時提供）

　　2.納稅人減免稅申請審批表（申請退稅的每月提供）正保會計網(wǎng)校

　　九、設(shè)有固定裝置的非運輸車輛的車輛購置稅減免

　　1.《車輛購置稅免（減）稅申請表》

　　2.車輛合格證明原件、復(fù)印件（原件審核后退回申請人）

　　3.車輛內(nèi)、外觀彩色五寸照片1套

　　4.車輛內(nèi)、外觀彩色照片電子文檔（文件大小不超過50KB，像素不低于300萬，并標(biāo)明車輛生產(chǎn)企業(yè)名稱及車輛型號，僅限車輛生產(chǎn)企業(yè)提供）

　　附件2：

流轉(zhuǎn)稅備案類稅收優(yōu)惠項目及報送資料

　　一、飼料產(chǎn)品生產(chǎn)

　　1.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表（每年第一次申請時提供）

　　2.省國稅局確認(rèn)備案的飼料質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的飼料產(chǎn)品合格證明（提供每個產(chǎn)品每年一次的檢測報告）

　　二、黃金銷售

　　1.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表（每年第一次申請時提供）

　　2.黃金交易所會員單位證明（每年第一次申請時提供）

　　3.黃金交易所開具的《黃金交易結(jié)算憑證》（每筆提供）正保會計網(wǎng)校

　　三、血站供應(yīng)臨床用血

　　1.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表（每年第一次申請時提供）

　　2.國務(wù)院或省級衛(wèi)生行政部門有關(guān)批準(zhǔn)材料（每年第一次申請時提供）

　　四、醫(yī)療機構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑

　　1.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表（每年第一次申請時提供）

　　2.衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)登記（每年第一次申請時提供）

　　五、軍工、軍警產(chǎn)品

　　1.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表（每年第一次申請時提供）

　　2.軍隊、軍工系統(tǒng)企業(yè)證明或代號（每年第一次申請時提供）

　　3.軍品生產(chǎn)計劃或合同（按計劃或合同一次提供）

　　4.軍隊、軍工系統(tǒng)以外企業(yè)軍品生產(chǎn)合同及財政部、國家稅務(wù)總局確認(rèn)文件（按合同及文件一次提供）

　　六、代收污水處理費

　　1.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表（每年第一次申請時提供）

　　2.各級政府及主管部門有關(guān)委托代收證明（每年第一次申請時提供）

　　七、電影拷貝收入

　　1.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表（按次提供）正保會計網(wǎng)校

　　2.國務(wù)院及國務(wù)院廣播影視行政部門有關(guān)批準(zhǔn)材料（按次提供）

　　八、生產(chǎn)銷售國產(chǎn)重型燃汽輪機

　　1.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表（按年提供）

　　2.財政部、國家稅務(wù)總局通知文件（按年提供）

　　九、外國政府和國際組織無償援助項目在華采購物資

　　1.稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表（按年提供）

　　2.相關(guān)證明材料（按年提供）

　　十、民族貿(mào)易企業(yè)銷售的貨物

　　1.民族貿(mào)易企業(yè)備案登記表或新辦民族企業(yè)備案登記表（每月1—7日提供）

　　2.備案前三個月的銷售明細(xì)表（新辦企業(yè)除外）

　　十一、享受以下流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠的納稅人應(yīng)于每年第一次申請時提供稅收認(rèn)定審批確認(rèn)表

　　自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)銷售、批發(fā)、零售，高校后勤實體貨物銷售，鐵路貨車修理及船舶修理勞務(wù)，邊銷茶生產(chǎn)銷售，殘疾人用品及提供勞務(wù)，農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費，金融資產(chǎn)管理公司收購、承接、處置不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)，經(jīng)營舊貨或舊機動車，生產(chǎn)銷售國產(chǎn)支線飛機，古舊圖書，避孕藥具，基層供銷社銷售貨物，縣及縣以下新華書店和供銷社銷售圖書，特定糧食銷售。

　　生產(chǎn)石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油（消費稅）；生產(chǎn)銷售子午線輪胎免稅（消費稅）。

　　附件3：

省國稅局確認(rèn)備案的檢測機構(gòu)

　　一、綜合利用檢測機構(gòu)（水泥、建材產(chǎn)品）

　　江西省建筑材料工業(yè)科學(xué)研究設(shè)計院

　　二、綜合利用檢測機構(gòu)（以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品）

　　國家竹木產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（江西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測院）

　　三、飼料產(chǎn)品檢測機構(gòu)

　　江西省飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗站

　　江西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測院正保會計網(wǎng)校

　　江西省分析測試研究所（中心）