各市、縣國家稅務(wù)局（不發(fā)寧波）、省局直屬分局：

　　為深入貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會精神，推進(jìn)全省國稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七大精神扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省的決定》（以下稱《決定》），確保國稅收入在依法治稅、規(guī)范管理、不斷優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)的前提下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性增長，同時(shí)充分發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會公平方面的職能作用，現(xiàn)提出如下意見，希望各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)省委《決定》，從戰(zhàn)略和全局的高度把握推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省的重大意義

　　創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省是省委省政府從浙江實(shí)際出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、繼續(xù)走在前列的奮斗目標(biāo)而作出的重大戰(zhàn)略抉擇，是在科學(xué)總結(jié)浙江改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入分析浙江面臨的新的競爭與挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上集思廣益、反復(fù)論證形成的，是一條符合浙江省情、具有浙江特色和時(shí)代特征的科學(xué)、和諧發(fā)展之路。創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省，是改革開放以來浙江發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是浙江人民在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新偉大實(shí)踐中鍛造形成的浙江精神的集中體現(xiàn)，也是浙江繼續(xù)走在前列，再創(chuàng)發(fā)展輝煌的必然選擇。深入貫徹省委《決定》，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省國稅工作的重中之重。

　?。ㄒ唬└骷墖悪C(jī)關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推進(jìn)“兩創(chuàng)”工作的一系列重要講話精神，務(wù)必從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)“兩創(chuàng)”的重大意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，保持清醒頭腦，牢固樹立創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省的新理念、新思維。

　?。ǘ┰谌駝?chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的背景下國稅部門面臨著更艱巨的稅收管理任務(wù)，一方面，要在堅(jiān)持依法治稅、規(guī)范管理的前提下涵養(yǎng)稅源，大力組織稅收收入，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供財(cái)力保證，確保富民、強(qiáng)省目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；另一方面，又要為各種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造高效公平的稅收環(huán)境，確保全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新等措施的順利落實(shí)。因此全省國稅系統(tǒng)必須堅(jiān)定不移地以全面履行稅收職能為根本，以稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，堅(jiān)持把落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和創(chuàng)新國稅管理方式作為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和省委“兩創(chuàng)”決定的重大舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，通過各種方式方法充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。

　?。ㄈ└骷墖悪C(jī)關(guān)要努力創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和發(fā)展方式，通過自身創(chuàng)新發(fā)展，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)國稅事業(yè)新突破。

　　二、政策引導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為推進(jìn)“兩創(chuàng)”工作提供有力的政策支持

　　省委《決定》中指出要堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省的主攻方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為此，全省各級國稅機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮稅收政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)中的杠桿作用，全面推進(jìn)個(gè)人、企業(yè)和其他各類組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，形成全民創(chuàng)業(yè)和全面創(chuàng)新的新局面。

　　（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　1.對企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，允許免征或減征企業(yè)所得稅。

　　2.對企業(yè)從事國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年可以免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年可以減半征收企業(yè)所得稅。

　　3.對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，可減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　4.我省境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，允許第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三到五年減半征收企業(yè)所得稅。如果屬于國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，允許減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

　　5.我省的集成電路生產(chǎn)企業(yè)可視同軟件企業(yè)，享受軟件企業(yè)的有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對于投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于0.25微米的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，可以減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。其中，經(jīng)營期在15年以上的，從開始獲利的年度起，第一到五年免征企業(yè)所得稅，第六到十年減半征收企業(yè)所得稅。對生產(chǎn)線寬小于0.8微米集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三到五年減半征收企業(yè)所得稅。

　　6.對企業(yè)自行開發(fā)生產(chǎn)銷售的軟件產(chǎn)品，其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。

　?。ǘ┤嫱七M(jìn)生態(tài)省份建設(shè)，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)

　　7.企業(yè)取得符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，第一年至第三年可免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

　　8.企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減按90%計(jì)入收入總額。

　　9.企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，該專用設(shè)備的投資額的10％可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

　　10.企業(yè)提取的用于環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)恢復(fù)等方面的專項(xiàng)資金，允許稅前扣除。

　　11.對企業(yè)在原材料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）及其他廢渣生產(chǎn)的建材產(chǎn)品免征增值稅。

　　12.對企業(yè)在原材料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）及其他廢渣生產(chǎn)的水泥，利用城市垃圾生產(chǎn)的電力，對在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的廢舊瀝青混凝土生產(chǎn)的再生瀝青混凝土，對利用三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的森工產(chǎn)品享受即征即退增值稅政策。

　　13.對利用石煤、煤矸石、煤泥、油母頁鹽和風(fēng)力生產(chǎn)的電力，部分新型墻體材料產(chǎn)品減半征收增值稅。

　?。ㄈ┲С种行∑髽I(yè)和私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力

　　14.對符合條件的小型微利企業(yè)，可以減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　15.個(gè)人銷售貨物，月銷售額在5000元以下的，免征增值稅。

　?。ㄋ模┩晟萍夹g(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)自主創(chuàng)新

　　16.對符合條件的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，可以免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，允許減半征收企業(yè)所得稅。

　　17.企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以享受研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。

　　18.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70％在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

　　19.企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，允許采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。對企事業(yè)單位購進(jìn)軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，允許其將折舊年度縮短到2年。集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊年限可以縮短到3年。

　　20.為鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高勞動力的職業(yè)素質(zhì)，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，按職工工資總額的2.5%計(jì)入企業(yè)的成本費(fèi)用，超過部分，允許在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

　?。ㄎ澹┣袑?shí)改善社會民生，建設(shè)社會主義和諧社會

　　21.企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可以按照支付給殘疾職工工資的100％加計(jì)扣除。

　　22.繼續(xù)實(shí)行按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)（每人每年限額3.5萬元）返還增值稅政策。對殘疾人個(gè)人提供加工、修理、修配勞務(wù)免征增值稅。

　　23.企業(yè)發(fā)生的合理的勞動保護(hù)支出，允許在所得稅前扣除。

　　24.企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部門，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

　　25.對投資者從證券投資基金分配中取得的收入，暫不征收企業(yè)所得稅。

　?。├贸隹谕硕愓哌M(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

　　26.外商投資項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報(bào)辦理退（免）稅。

　　27.來料加工復(fù)出口的貨物，避孕藥品和用具、古舊圖書， 卷煙，軍品以及軍隊(duì)系統(tǒng)企業(yè)出口軍需工廠生產(chǎn)或軍需部門調(diào)撥的貨物，小規(guī)模納稅人自營和委托出口的貨物，符合退（免）稅條件的一律免征增值稅、消費(fèi)稅。

　　28.利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和合資合作項(xiàng)目基金方式下出口的貨物，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報(bào)辦理退（免）稅。

　　29.利用外國政府貸款或國際金融組織貸款通過國際招標(biāo)由國內(nèi)企業(yè)中標(biāo)或外國企業(yè)中標(biāo)后分包給國內(nèi)企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報(bào)辦理退（免）稅。

　　30.境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)所使用（含實(shí)物性投資）的出境設(shè)備、原材料和散件，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報(bào)辦理退（免）稅。

　　31.對外承接修理修配業(yè)務(wù)的企業(yè)用于對外修理修配的貨物，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報(bào)辦理退（免）稅。

　　32.對外承包工程公司運(yùn)出境外用于對外承包工程項(xiàng)目的設(shè)備、原材料、施工機(jī)械等貨物，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報(bào)辦理退（免）稅。

　　33.外輪供應(yīng)公司、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸供應(yīng)公司銷售給外輪、遠(yuǎn)洋國輪而收取外匯的貨物，企業(yè)在國內(nèi)采購并運(yùn)往境外作為在國外投資的貨物，符合退（免）稅條件的可退還或免征增值稅和消費(fèi)稅。

　　34.國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)與規(guī)定的國內(nèi)海上石油天然氣開采企業(yè)簽署的購銷合同所涉及的海洋工程結(jié)構(gòu)物產(chǎn)品，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報(bào)辦理退（免）稅。

　　35.區(qū)外企業(yè)銷售給出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)并運(yùn)入出口加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料，建造基礎(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房的基建物資，以及出口加工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出口貨物耗用的水、電、氣，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報(bào)辦理退（免）稅。

　　36.通過海關(guān)監(jiān)管倉出口的貨物，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報(bào)辦理退（免）稅。

　　三、規(guī)范管理、提升服務(wù)，為推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略提供保障

　?。ㄒ唬┎扇「鞣N方式方法，進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度

　　37.利用各種方式進(jìn)行稅收政策宣傳。通過建立立體的納稅宣傳、咨詢服務(wù)體系，包括：由互聯(lián)網(wǎng)、短信、電子信箱、稅務(wù)法規(guī)專門報(bào)紙、刊物組成的立體宣傳體系；以12366電話、互聯(lián)網(wǎng)為平臺的互動解答咨詢體系；以稅務(wù)中介為主的社會化服務(wù)體系，加大日常宣傳力度。同時(shí)，組織各地開展“稅法宣傳月”等活動，采取多種形式面向各級政府、納稅人和社會各界開展有針對性的宣傳。在宣傳中，要將促進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略落實(shí)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策作為主要宣傳內(nèi)容。

　?。ǘ榧{稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系

　　38.管理員送政策上門。各管理員須對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分類摸底，檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)減免稅情況，使納稅人充分享受稅收優(yōu)惠政策。對優(yōu)惠政策未落實(shí)到位的，應(yīng)告知其適用的優(yōu)惠政策，盡快予以落實(shí)。

　　39.公開辦稅，推行陽光政務(wù)。在《浙江省國稅系統(tǒng)辦稅公開目錄》和《浙江省國稅系統(tǒng)辦稅公開內(nèi)容》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施“全程服務(wù)，陽光國稅”品牌建設(shè)，借助國稅外網(wǎng)、12366納稅服務(wù)熱線、稅企短信交流平臺和新聞媒介，進(jìn)一步推進(jìn)辦稅“八公開”制度。

　　40.規(guī)范崗責(zé)體系，推進(jìn)全程服務(wù)。在各個(gè)單位的辦稅服務(wù)廳設(shè)立全程服務(wù)受理臺，由全程服務(wù)受理臺統(tǒng)一受理或辦理各項(xiàng)涉稅事宜。結(jié)合稅收征管業(yè)務(wù)的變化，全面梳理各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)，進(jìn)一步簡化辦稅環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦稅流程，規(guī)范涉稅文書。

　　41.根據(jù)各地實(shí)際，推行涉稅事項(xiàng)“同城通辦”業(yè)務(wù)。納稅人在辦理稅務(wù)機(jī)關(guān)限定的涉稅事項(xiàng)時(shí)，可以不受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的限制，就近到市區(qū)各國稅辦稅服務(wù)大廳辦理。

　　42.實(shí)施多元化申報(bào)，減輕辦稅壓力。推行全省統(tǒng)一的網(wǎng)上安全納稅申報(bào)平臺，真正實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶就可以申報(bào)繳稅的目標(biāo)。

　　43.實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)稅務(wù)部門與工商部門“一窗式”辦證。爭取在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門與工商部門的“一窗式”辦證，從源頭上保證稅務(wù)登記信息的時(shí)效性、完整性和三方登記信息的一致性，為納稅人提供便利。

　　44.簡化企業(yè)申報(bào)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除手續(xù)。取消企業(yè)申報(bào)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除需經(jīng)有關(guān)部門立項(xiàng)的規(guī)定，企業(yè)自主立項(xiàng)的項(xiàng)目也可以享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。企業(yè)享受技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策實(shí)行報(bào)國稅部門備案制。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新管理手段和方式，提高稅收管理的質(zhì)量和效率

　　45.深化行政管理體制改革。減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率，自2008年度起，新廢止合并4項(xiàng)管理事項(xiàng)，取消25項(xiàng)行政審批項(xiàng)目；簡并涉稅資料報(bào)送，簡化程序，提高各環(huán)節(jié)審核效率，自2008年起，減少38個(gè)管理項(xiàng)目中的56份稅務(wù)資料。

　　46.建立健全稅收優(yōu)惠政策臺賬。管理員分戶建立臺賬，按照納稅人申請減免稅的內(nèi)容、政策依據(jù)、稅務(wù)機(jī)關(guān)審批文號、政策享受期限和數(shù)額以及納稅人實(shí)際享受減免稅的具體時(shí)間、數(shù)額等內(nèi)容進(jìn)行登錄和記載，全面真實(shí)反映稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況。

　　47.開展出口貨物退（免）稅審批權(quán)下放試點(diǎn)工作。進(jìn)一步做好出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)免、抵、退和外貿(mào)企業(yè)退稅審批權(quán)下放試點(diǎn)工作，提高國稅機(jī)關(guān)工作效率，加快審核審批進(jìn)度。

　　48.開展出口收匯核銷單無紙化試點(diǎn)工作。積極與省外匯管理局溝通協(xié)調(diào)，率先在我省開展“出口收匯核銷單無紙化”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步簡化出口退稅申報(bào)手續(xù)，提高出口退稅審核效率。

　　49.推廣應(yīng)用“出口退稅管理系統(tǒng)”。積極推進(jìn)出口退（免）稅管理信息化建設(shè)，安排專項(xiàng)資金開發(fā)應(yīng)用出口退稅管理系統(tǒng)，完善出口退稅網(wǎng)上申報(bào)功能，實(shí)現(xiàn)出口退稅電子數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程申報(bào)預(yù)審，大大減少出口企業(yè)往返稅務(wù)機(jī)關(guān)的次數(shù)，降低企業(yè)退稅成本。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)自身建設(shè)和部門協(xié)調(diào)，提供透明公正的稅收執(zhí)法環(huán)境

　　50.大力推進(jìn)“四項(xiàng)工程”建設(shè)。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈地開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，心系群眾，服務(wù)人民，教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制歪風(fēng)邪氣、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，秉公用權(quán)、廉潔從政。

　　51.規(guī)范稅收執(zhí)法。全面推行以“浙江省國稅局稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”為平臺的稅收執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對所有綜合征管軟件操作人員執(zhí)法行為的全程監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

　　52.強(qiáng)化稅收優(yōu)惠政策監(jiān)督力度。在執(zhí)法檢查中加大稅收優(yōu)惠政策檢查力度，樹立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅的理念。

　　53.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，營造稅收管理的良好氛圍。對內(nèi)，進(jìn)一步優(yōu)化各稅種聯(lián)動管理，密切所得稅與流轉(zhuǎn)稅的聯(lián)動管理，相互兼顧共同提高管理效率與質(zhì)量。對外，加強(qiáng)與地稅局的信息交流與工作溝通，盡可能保持稅收政策執(zhí)行上的一致性，探索提高稅收管理的互補(bǔ)性；同時(shí)，加強(qiáng)與發(fā)改委、科技、統(tǒng)計(jì)等部門的聯(lián)系，做好所得稅優(yōu)惠前置條件審批部門的稅收政策的宣傳工作，相互配合把好審批關(guān)；管理員要與當(dāng)?shù)乜萍肌⒔y(tǒng)計(jì)部門及時(shí)溝通，了解科技投入企業(yè)進(jìn)展情況，對企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)及時(shí)予以加計(jì)扣除。

　　推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略需要市場主體和政府各部門等多方面的努力，各級國稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹省局實(shí)施意見，同時(shí)加大調(diào)查研究力度，對政策執(zhí)行中遇到的問題要及時(shí)向省局提出意見和建議，特別是對企業(yè)所得稅方面將出臺的一系列后續(xù)配套政策和措施，各級國稅機(jī)關(guān)要本著支持“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的原則去貫徹執(zhí)行，妥善解決企業(yè)發(fā)展和稅收管理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，為全面推進(jìn)我省“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　二OO八年三月二十一日