各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

　　現(xiàn)將國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于做好固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅停征工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2000]56號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，為了切實(shí)做好我市固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（以下簡(jiǎn)稱投資稅）的清理、檢查工作，結(jié)合北京市地方稅務(wù)局京地稅二（2000）124號(hào)文件精神，就有關(guān)具體問(wèn)題補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、關(guān)于調(diào)整清理、檢查投資稅工作時(shí)間問(wèn)題根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)清理、檢查投資稅工作的時(shí)間安排，我市投資稅的清理、檢查工作完成時(shí)限，由原2000年11月底提前至2000年9月底。各區(qū)縣局要抓緊時(shí)間，精心組織，合理安排好工作進(jìn)度。區(qū)別不同情況，確定納稅單位清稅申報(bào)時(shí)限，特別是重點(diǎn)投資項(xiàng)目要優(yōu)先安排。清稅工作總結(jié)于10月10日前報(bào)市局。

　　二、關(guān)于清理、檢查建設(shè)項(xiàng)目范圍問(wèn)題

　　1、對(duì)1991年投資稅開(kāi)征以來(lái)至1999年12月31日止，未到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理過(guò)登記、申報(bào)、清算款手續(xù)的應(yīng)稅項(xiàng)目，（違法占地項(xiàng)目，只包括已經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)補(bǔ)辦審批手續(xù)的），均屬本次清理、檢查范圍，都要嚴(yán)格按照市局京地稅二（2000）124號(hào)及有關(guān)文件執(zhí)行。

　　2、對(duì)1999年12月底以前已改變用途的“零稅率”跟蹤項(xiàng)目，考慮其實(shí)際情況，可由各區(qū)縣局組織稽查人員實(shí)施檢查。此項(xiàng)檢查亦于9月底前結(jié)束。

　　三、關(guān)于納稅人委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)簽約時(shí)限問(wèn)題

　　為確保投資稅清稅、檢查工作按時(shí)完成，各區(qū)縣局要進(jìn)一步加大向納稅人宣傳的力度，要求所有應(yīng)辦理清稅手續(xù)的納稅單位，在2000年6月15日前辦理完委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)簽約手續(xù)。各區(qū)縣局要采取有效措施，及時(shí)掌握簽約情況，同時(shí)為便于各區(qū)縣局開(kāi)展工作，市局亦將定期通過(guò)“郵箱” 將已掌握的專項(xiàng)審計(jì)簽約項(xiàng)目情況發(fā)送給有關(guān)區(qū)縣局。

　　對(duì)在2000年6月15日前未與中介機(jī)構(gòu)簽約，經(jīng)核實(shí)確屬不愿委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)的納稅人，均須在2000年6月30日前攜帶有關(guān)資料，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅申報(bào)手續(xù)，統(tǒng)一由稽查人員實(shí)施檢查，對(duì)查出的應(yīng)納稅款，須嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，滯納金加收時(shí)間可啟于2000年7月1日。

　　四、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目計(jì)稅依據(jù)的確定問(wèn)題

　　1、基本建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)稅依據(jù)

　　基本建設(shè)項(xiàng)目以實(shí)際完成投資總額（即實(shí)際完成的工作量）為計(jì)稅依據(jù)。因單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表或統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料無(wú)法完整反映其實(shí)際完成投資額的，可根據(jù)施工單位及其他單位墊資、出資情況，確定其實(shí)際完成投資額。

　　2、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)商品房項(xiàng)目的計(jì)稅依據(jù)

　　對(duì)以預(yù)售方式開(kāi)發(fā)銷售并代扣代繳投資稅的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品房項(xiàng)目，依照國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅發(fā)[1999]158號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)其在1999年12月31日前實(shí)現(xiàn)銷售的部分按銷售合同的銷售總價(jià)為計(jì)稅依據(jù)；為公平稅負(fù)對(duì)未實(shí)現(xiàn)銷售的部分以實(shí)際完成投資額為計(jì)稅依據(jù)。

　　對(duì)其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已在1999年12月31日前辦理了竣工手續(xù)的投資項(xiàng)目，且在1999年6月30日前，按實(shí)際投資額計(jì)繳稅款的，對(duì)其在1999年7月1日至1999年12月31日期間實(shí)現(xiàn)銷售的部分，可以銷售合同的售價(jià)為計(jì)稅依據(jù)，并可按售出部分面積的單位工程造價(jià)計(jì)算的投資額予以抵扣。

　　五、做好清繳稅款入庫(kù)工作的問(wèn)題

　　為了確保稅款及時(shí)、足額入庫(kù)，各區(qū)縣局對(duì)本次清稅、檢查并已確定的投資項(xiàng)目應(yīng)納稅款及以前年度欠繳稅款，需進(jìn)一步采取有效措施，在2000年9月底前組織清繳入庫(kù)，繳納稅款確有困難的單位，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，制定分期入庫(kù)計(jì)劃，但最遲不得超過(guò)2000年底。對(duì)于重點(diǎn)稅源項(xiàng)目和退稅額度較大的項(xiàng)目，必須認(rèn)真檢查中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告工作底稿等有關(guān)資料，審核無(wú)誤后，分別辦理稅款入庫(kù)或退庫(kù)手續(xù)。對(duì)已超過(guò)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定稅款入庫(kù)期限及其他違反稅收規(guī)定的納稅單位，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，必要時(shí)可采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

　　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅停征工作的通知

　　國(guó)稅發(fā)[2000]56號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央中發(fā)[1999]12號(hào)文件中提出的關(guān)于暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的政策決定，做好固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅停征收尾工作，現(xiàn)就停征后的有關(guān)工作及政策通知如下：

　　一、清理清查納稅戶固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的納稅和欠稅情況

　　各級(jí)地方稅務(wù)局要認(rèn)真做好固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅停征后的清理清查工作。針對(duì)多年來(lái)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅征管不到位的現(xiàn)象，為維護(hù)稅收法規(guī)的嚴(yán)肅性，確保稅款足額入庫(kù)，盡量縮小停征該稅對(duì)完成2000年稅收收入任務(wù)的影響，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行徹底的清理清查。凡固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅開(kāi)征以來(lái)到1999年12月31日前的應(yīng)稅建設(shè)項(xiàng)目投資，均應(yīng)納入本次清理檢查范圍。

　　清理清查工作的重點(diǎn)是：對(duì)偷逃稅戶要進(jìn)行補(bǔ)稅等處理；對(duì)拖欠稅款戶要限期補(bǔ)繳欠稅。地方各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好清理清查工作的宣傳、匯報(bào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的支持與配合，以利于工作順利開(kāi)展，具體清理清查辦法由各地自行安排決定。

　　二、做好應(yīng)稅建設(shè)項(xiàng)目在停征后的稅款結(jié)算和清算工作

　?。ㄒ唬┮獓?yán)格按照有關(guān)規(guī)定劃清停征前后界限，對(duì)納稅戶不能準(zhǔn)確提供1999年上半年與下半年實(shí)際完成投資額以及建設(shè)項(xiàng)目2000年1月1日前實(shí)際完成投資額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》從實(shí)核定其實(shí)際完成投資額。

　?。ǘ?duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)納稅額的清算，多退少補(bǔ)。凡需補(bǔ)繳稅款的，應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》賦予的權(quán)限，采取必要的手段，確保稅款足額入庫(kù)；需退稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)審核批準(zhǔn)，不得拖延，具體的退稅辦法由各地自定。

　?。ㄈ┓矊僖郧澳甓鹊那防U和應(yīng)查補(bǔ)的稅款，應(yīng)切實(shí)采取有效措施，抓緊催繳和追繳入庫(kù)。一次清繳確有困難的，可制定清繳計(jì)劃，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，于2000年底前分次繳清應(yīng)納款項(xiàng)金額。

　　三、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫停征收后，對(duì)2000年1月1日后發(fā)生改變項(xiàng)目用途的，除故意虛假立項(xiàng)確屬偷稅行為的以外，不再追究新發(fā)生的納稅責(zé)任；在清理清查工作中遇有政策不清造成征納雙方糾紛的問(wèn)題，各地要及時(shí)向總局報(bào)告。

　　（四）、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅開(kāi)征以來(lái)，在貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)投資方向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少鋪張浪費(fèi)，提高建設(shè)效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展以及增加地方稅收收入等方面發(fā)揮了積極的作用。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作；廣大稅務(wù)干部不辭辛勞，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡；有關(guān)部門(mén)也給予了大力支持配合，許多征管實(shí)踐中探索出來(lái)的行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)值得很好的總結(jié)和借鑒。為此，各地要對(duì)本地區(qū)的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的征管工作進(jìn)行總結(jié)，實(shí)事求是地客觀評(píng)價(jià)本地區(qū)的工作，對(duì)工作突出的先進(jìn)單位和個(gè)人應(yīng)予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。總局將在適當(dāng)時(shí)候聽(tīng)取固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅工作情況總結(jié)和貫徹減征停征政策執(zhí)行情況的匯報(bào)。

　　五、各地接到本通知后，要積極行動(dòng)起來(lái)，組織人力，抓緊布置落實(shí)，于2000年11月1日前完成本地區(qū)清理檢查工作，并將清理結(jié)果、欠稅和入庫(kù)情況、填寫(xiě)《××省（區(qū)、市）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅清理檢查情況上報(bào)表》（見(jiàn)附件）上報(bào)總局。

　　附件：XX?。▍^(qū)、市）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅清理檢查情況上報(bào)表

　　北京市地方稅務(wù)局
二000年三月二十八日

　　××?。▍^(qū)、市）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅清理檢查情況上報(bào)表

　　填報(bào)單位： 金額單位：萬(wàn)元

　　填報(bào)日期：

　　說(shuō)明：

　　1、此表一式填寫(xiě)兩份。一份存檔，一份備查；

　　2、項(xiàng)目類別按《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率表》中的類別填列；

　　3、欠繳稅額中不含應(yīng)退庫(kù)稅款數(shù)；

　　4、凡剩余款項(xiàng)的均應(yīng)在“備注”欄說(shuō)明原因