國(guó)務(wù)院有關(guān)部委，中宣部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

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　　關(guān)于繼續(xù)對(duì)宣傳文化單位實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策的規(guī)定

　　第一條　根據(jù)中共中央中發(fā)[1992]9號(hào)文件的有關(guān)精神，為了促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的發(fā)展，決定繼續(xù)對(duì)宣傳文化單位實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策，制定本規(guī)定。

　　第二條　原根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步支持宣傳文化企業(yè)發(fā)展的通知》（（93）財(cái)文字第467號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步支持宣傳文化事業(yè)的通知》（國(guó)稅發(fā)[1993]059號(hào)）享受稅收優(yōu)惠政策的宣傳文化單位，應(yīng)按新稅制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)因執(zhí)行新稅制增加稅負(fù)的單位，屬于本規(guī)定第三條所屬范圍的，采取先征稅后退稅的辦法。具體退稅辦法按財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　實(shí)行先征稅后退稅的具體范圍包括：

　　一、下列出版物的增值稅：

　?。ㄒ唬┲袊?guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的各級(jí)組織的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物；

　?。ǘ└骷?jí)人民政府的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物；

　　（三）各級(jí)人大、政協(xié)、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物；

　?。ㄋ模┬氯A通訊社的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物；

　?。ㄎ澹┸娛虏块T(mén)的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物；

　?。┐笾行W(xué)的學(xué)生課本和專為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和刊物；

　?。ㄆ撸┛萍紙D書(shū)和科技期刊。

　　二、全國(guó)縣及縣以下新華書(shū)店和農(nóng)村供銷社銷售的出版物的增值稅，“八五”期間實(shí)行先征后退的辦法，退還的稅款用于發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

　　第四條　電影制片廠銷售的電影拷貝收入按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項(xiàng)目征免增值稅的通知》（（94）財(cái)稅字第004號(hào)）的規(guī)定，在1995年底以前免征增值稅。

　　第五條　因轉(zhuǎn)讓著作所有權(quán)而發(fā)生的銷售電影母片、錄像帶母帶、錄音磁帶母帶的業(yè)務(wù)，不征收增值稅。

　　第六條　紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書(shū)畫(huà)院、圖書(shū)館、文物保護(hù)單位舉辦文化活動(dòng)所售門(mén)票收入按《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　第七條　對(duì)專業(yè)劇團(tuán)排練及舞美用房；與當(dāng)?shù)孛裼媒ㄖ?biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)奈幕^（站）、群藝館、圖書(shū)館、檔案館、文物保護(hù)、圖書(shū)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)；省級(jí)及省以上的電視臺(tái)和省以上廣播臺(tái)及其傳輸轉(zhuǎn)發(fā)系統(tǒng)；新聞、兒童、科教、美術(shù)電影制片廠，單純?cè)O(shè)備購(gòu)置，其固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按《中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行，均適用零稅率。

　　第八條　與當(dāng)?shù)孛裼媒ㄖ?biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)牟┪镳^、全國(guó)定點(diǎn)書(shū)、報(bào)、刊印刷廠及全國(guó)定點(diǎn)出版社、報(bào)社、雜志社，其固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按《中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行，均適用5%的稅率。

　　第九條　對(duì)故事片電影制片廠和生產(chǎn)唱片的工廠技改項(xiàng)目按《中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行，僅就建筑工程投資按10%的稅率征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　上述第七條至第九條的具體適用范圍，按國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于下發(fā)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅文化、新聞、出版類稅目注釋的通知》（國(guó)稅發(fā)[1993]073號(hào)）執(zhí)行。

　　第十條　對(duì)財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的宣傳、文化事業(yè)單位自用的房產(chǎn)、車船、土地，按《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定免征房產(chǎn)稅、車船使用稅和土地使用稅。

　　第十一條　宣傳文化企業(yè)按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定的稅率繳納所得稅。

　　第十二條　中央和省級(jí)財(cái)政從1994年至1997年按宣傳文化企業(yè)上年上繳所得稅的實(shí)際入庫(kù)數(shù)列支出預(yù)算，建立“宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱：專項(xiàng)資金）。

　　由于集中增值稅返還主管部門(mén)難以操作，中央和省級(jí)財(cái)政要分別在預(yù)算中再安排部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，也納入宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金。

　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)資金是財(cái)政資金，重點(diǎn)用于宣傳文化工作的宏觀調(diào)控。

　　（二）專項(xiàng)資金的使用要采取無(wú)償和有償相結(jié)合的辦法，有償使用的要按期歸還。

　?。ㄈｍ?xiàng)資金的使用。中央級(jí)由財(cái)政部根據(jù)中宣部和宣傳文化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)）商定的比例，分別撥付中宣部和主管部門(mén)安排使用，中宣部和主管部門(mén)提出使用范圍報(bào)財(cái)政部審核。專項(xiàng)資金的使用單位要專款專用，年終或項(xiàng)目完成后，要將宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況報(bào)中宣部、主管部門(mén)和財(cái)政部。中宣部、主管部門(mén)和財(cái)政部負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查專項(xiàng)資金的使用情況。

　　省級(jí)專項(xiàng)資金的使用和管理方式，由省自定。

　?。ㄋ模┲醒爰?jí)和省級(jí)專項(xiàng)資金的管理辦法分別由財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門(mén)另行制定。

　　第十三條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)要隨著財(cái)力的增長(zhǎng)，繼續(xù)增加對(duì)宣傳文化事業(yè)的投入，進(jìn)一步改善宣傳文化單位發(fā)展的條件。

　　第十四條　宣傳文化主管部門(mén)要加強(qiáng)宏觀管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)和人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，賦予宣傳文化單位經(jīng)營(yíng)上的自主權(quán)，逐步使宣傳文化單位成為自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營(yíng)單位。

　　第十五條　宣傳文化單位要深化內(nèi)部改革，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善管理制度，在保證社會(huì)效益的前提下，注重經(jīng)濟(jì)效益，為人民群眾提供健康向上、喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神產(chǎn)品，為社會(huì)主義精神文明的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　　第十六條　各地財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第十七條　本規(guī)定由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條　本規(guī)定從1994年1月1日起執(zhí)行。財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步支持宣傳文化企業(yè)發(fā)展的通知》（（93）財(cái)文字第467號(hào)）和國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步支持宣傳文化事業(yè)的通知》（國(guó)稅發(fā)[1993]059號(hào)）同時(shí)廢止。

　　財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局
一九九四年十二月二十三日