第一條　為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在全國(guó)城鎮(zhèn)集體企業(yè)，單位開展清產(chǎn)核資工作的通知》精神，做好城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，單位（以下簡(jiǎn)稱集體企業(yè)）清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權(quán)界定工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，單位清產(chǎn)核資暫行辦法》，制定本暫行辦法。

　　第二條　集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作中的產(chǎn)權(quán)界定是指對(duì)集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)依法確認(rèn)其所有權(quán)歸屬的法律行為。

　　第三條　所有在國(guó)家各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)，單位，包括各類聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，有關(guān)事業(yè)單位，由集體企業(yè)改制為各類聯(lián)營(yíng)，國(guó)內(nèi)合資，股份制的企業(yè)，以及以各種形式占用，代管集體資產(chǎn)的部門或企業(yè)，單位，在清產(chǎn)核資中須按照本暫行辦法界定產(chǎn)權(quán)。

　　第四條　集體企業(yè)清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權(quán)界定工作要有利于促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，維護(hù)集體企業(yè)資產(chǎn)的完整，保障各類投資者和勞動(dòng)群眾的合法權(quán)益。

　　第五條　集體企業(yè)清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權(quán)界定工作要本著“依法確認(rèn)，尊重歷史，寬嚴(yán)適度，有利監(jiān)管的原則，既要體現(xiàn)誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”，又要保證集體企業(yè)的合作經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。

　　第六條　國(guó)家對(duì)集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有。

　　第七條　集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織，社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織，社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動(dòng)者集體所有。

　　第八條　各類企業(yè)，單位或法人，自然人對(duì)集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸投資的企業(yè)，單位或法人，自然人所有。

　　第九條　職工個(gè)人在集體企業(yè)中的股金及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有；難以明確投資主體的，其產(chǎn)權(quán)暫歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。

　　第十條　集體企業(yè)在開辦時(shí)籌集的各類資金或從收益中提取的各種資金，除國(guó)家另有規(guī)定的外，凡事先與當(dāng)事方（含法人，自然人）有約定的，按其約定確定產(chǎn)權(quán)歸屬；沒(méi)有約定的，其產(chǎn)權(quán)原則上歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有；屬于國(guó)有企業(yè)辦集體企業(yè)的，本著扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)各類投資者權(quán)益的原則，由雙方按國(guó)家清產(chǎn)核資等有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。

　　第十一條　集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織，社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收繳的用于集體企業(yè)的資金（如合作事業(yè)基金，統(tǒng)籌事業(yè)基金），其產(chǎn)權(quán)歸該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織，社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動(dòng)者集體所有。

　　第十二條　集體企業(yè)用公益金購(gòu)建的集體福利設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。

　　第十三條　集體企業(yè)接受資助和捐贈(zèng)等形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)原則上按資助，捐贈(zèng)時(shí)的約定來(lái)確定歸屬；沒(méi)有約定的，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。

　　第十四條　集體企業(yè)按照國(guó)家法律，法規(guī)等有關(guān)政策規(guī)定享受的優(yōu)惠，包括以稅還貸，稅前還貸和各種減免稅金所形成的所有者權(quán)益，1993年6月30日前形成的，其產(chǎn)權(quán)歸勞動(dòng)者集體所有；1993年7月1日后形成的，國(guó)家對(duì)其規(guī)定了專門用途的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，按集體企業(yè)各投資者所擁有財(cái)產(chǎn)（含勞動(dòng)積累）的比例確定產(chǎn)權(quán)歸屬。

　　第十五條　政府和國(guó)有企業(yè)，事業(yè)單位為扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展或安置待業(yè)青年，國(guó)有企業(yè)富余人員及其他城鎮(zhèn)人員就業(yè)而轉(zhuǎn)讓，撥給或投入集體企業(yè)的資產(chǎn)，凡明確是無(wú)償轉(zhuǎn)讓或有償轉(zhuǎn)讓但收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用（含實(shí)物）已達(dá)到其資產(chǎn)原有價(jià)值的，該資產(chǎn)及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。

　　第十六條　集體企業(yè)以借貸（含擔(dān)保貸款），租賃取得的資金，實(shí)物作為開辦集體企業(yè)的投入，該投入及其收益形成的所有者權(quán)益，除債權(quán)方已承擔(dān)連帶責(zé)任且與債務(wù)方已簽訂協(xié)議按其協(xié)議執(zhí)行外，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。

　　第十七條　1992年1月1日<中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例>實(shí)施后，集體企業(yè)被平調(diào)，挪用，侵吞的集體資產(chǎn)，按照<中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例>的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十八條　集體企業(yè)清產(chǎn)核資的產(chǎn)權(quán)界定具體工作由集體企業(yè)主管部門按財(cái)政部，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的<城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定>（另發(fā)）負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第十九條　在集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作中發(fā)生的爭(zhēng)議和糾紛，由當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)，財(cái)政（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)），稅務(wù)部門，涉及國(guó)有資產(chǎn)的由國(guó)有資產(chǎn)管理部門參加，會(huì)同企業(yè)主管部門組成聯(lián)合辦事小組進(jìn)行調(diào)解和裁定。凡因所有權(quán)關(guān)系復(fù)雜，經(jīng)調(diào)解后意見仍不一致的資產(chǎn)，作為待界定資產(chǎn)，待今后由有關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)商解決。

　　第二十條　在產(chǎn)權(quán)界定工作中，各地區(qū)，各部門和各有關(guān)企業(yè)，單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，對(duì)集體企業(yè)不改變企業(yè)性質(zhì)，不改變隸屬關(guān)系，不改變分配制度.各級(jí)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)界定工作的監(jiān)督和檢查，保證各項(xiàng)工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定。

　　第二十一條　在本次集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作中，凡各地區(qū)，各部門過(guò)去制定的有關(guān)政策規(guī)定與本暫行辦法有抵觸的，均按本暫行辦法執(zhí)行。

　　第二十二條　本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。