各市國(guó)家稅務(wù)局：

　　日前，省局對(duì)部分市、縣的加油站一般納稅人認(rèn)定、稅控裝置安裝使用等情況進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，一些地方在加油站的增值稅管理上仍然存在不少問題，如：加油站一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，稅控裝置尚未全部安裝到位，增值稅征收管理不嚴(yán)等。為進(jìn)一步加強(qiáng)加油站增值稅管理，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、統(tǒng)一加油站一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。加油站認(rèn)定為增值稅一般納稅人的標(biāo)準(zhǔn)為：已取得成品油經(jīng)營(yíng)許可證、已辦理工商和稅務(wù)登記、有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、使用加油機(jī)自動(dòng)計(jì)量售油。各地要按照上述標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已認(rèn)定為一般納稅人的加油站進(jìn)行一次清理，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，一律取消一般納稅人資格。清理工作應(yīng)在8月15日前完成。

　　二、督促加油站按規(guī)定建帳建證。小規(guī)模納稅人加油站認(rèn)定為一般納稅人后，原則上應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)設(shè)立商品、銷售、成本、現(xiàn)金等總帳、明細(xì)帳，準(zhǔn)確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；并應(yīng)按規(guī)定要求設(shè)立《加油站日銷售成品油臺(tái)帳》，詳細(xì)記錄油品銷售情況。主管國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)加油站建帳建證要加強(qiáng)檢查和督促，并給予必要的輔導(dǎo)和幫助。對(duì)加油站未按規(guī)定建帳建證、會(huì)計(jì)核算不健全，不能提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期改正，并限量限額供應(yīng)增值稅專用發(fā)票。

　　三、統(tǒng)一增值稅征稅辦法。已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的加油站，必須按照一般納稅人的規(guī)定申報(bào)納稅，并按月抄取稅控加油機(jī)的稅控?cái)?shù)據(jù)，填列《加油機(jī)稅控裝置出油情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件），隨同申報(bào)資料一并報(bào)送主管國(guó)稅機(jī)關(guān)。對(duì)未按規(guī)定建帳建證，或雖已建帳但帳證混亂、不真實(shí)，難以查帳的，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定，從高核定其應(yīng)稅銷售額，按17％稅率征收增值稅，并不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。對(duì)已認(rèn)定為一般納稅人的加油站，任何地方均不得實(shí)行定率或定期定額征收方式。

　　四、加強(qiáng)日常稅務(wù)管理。主管國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)加油站要實(shí)行逐戶盯防，責(zé)任到人，細(xì)化崗位職責(zé)，建立考核機(jī)制；要結(jié)合加油站的特點(diǎn)，逐步摸索規(guī)律，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理效率。要用稽核卡不定期抄取加油機(jī)的稅控?cái)?shù)據(jù)，與加油站納稅申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析；發(fā)現(xiàn)情況異常、稅負(fù)偏低的，要按規(guī)定進(jìn)行納稅評(píng)估；對(duì)評(píng)估異常的，要及時(shí)移交稽查部門查處。對(duì)采取改動(dòng)、毀壞稅控裝置或搞“體外循環(huán)”等方式少計(jì)油品銷售、偷逃增值稅的加油站，要及時(shí)補(bǔ)征稅款，并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定從嚴(yán)處罰。

　　五、加大稅務(wù)稽查力度。各級(jí)國(guó)稅稽查局要把加油站作為稅務(wù)稽查的重點(diǎn)之一，要嚴(yán)格按照省局《關(guān)于開展2002年稅收專項(xiàng)檢查的通知》（皖國(guó)稅發(fā)[2002]58號(hào)）要求，對(duì)加油站成品油購(gòu)、銷、存和納稅情況進(jìn)行一次全面檢查，凡專項(xiàng)檢查未達(dá)到要求的，近期要重新開展檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的加油站偷逃稅行為，要集中整治，從嚴(yán)打擊；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　六、加強(qiáng)部門協(xié)作、配合。在增值稅專項(xiàng)檢查、稅控加油機(jī)管理中，各地要加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，密切配合，形成合力。要結(jié)合增值稅專項(xiàng)檢查，對(duì)加油站稅控裝置安裝使用情況進(jìn)行一次全面清理。對(duì)按規(guī)定應(yīng)安裝稅控裝置而尚未安裝的，要督促其盡快安裝到位；對(duì)使用不符合要求的老式加油機(jī)的，要敦促其盡快淘汰，安裝使用符合要求的稅控加油機(jī)。

　　特此通知，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。