財法[2006]19號
頒布時間:2006-10-09 13:46:53.000 發(fā)文單位:財政部
北京、上海、安徽、福建、江西、湖南、云南、深圳、陜西財政廳(局):
根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(國發(fā)[2004]10號)和《財政部門全面推進(jìn)依法行政依法理財實施意見》(財法[2005]5號)的要求,為了全面了解《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財政部令第24號)和《注冊會計師注冊辦法》(財政部令第25號)(以下簡稱事務(wù)所辦法和注冊辦法)的貫徹執(zhí)行情況,評價其實施效果,對規(guī)章的立法質(zhì)量做出全面、客觀的評估,提出健全完善我國注冊會計師立法的意見和建議,為今后的相關(guān)立法提供決策依據(jù)和資料,我們擬對事務(wù)所辦法和注冊辦法進(jìn)行立法后評估。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、開展立法后評估對于促進(jìn)財政法規(guī)的貫徹實施,提高立法質(zhì)量,全面推進(jìn)依法行政、依法理財具有重要意義,參加本次后評估工作的省、直轄市和深圳市財政廳(局)對此要高度重視,由法制機構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)此項工作,其他相關(guān)機構(gòu)要積極配合,務(wù)求取得實效。
二、請參加本次評估工作的省、直轄市和深圳市財政廳(局)認(rèn)真研究回答《〈會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法〉和〈注冊會計師注冊辦法〉立法效果評估問卷一》的問題、填寫相關(guān)附表(附后),并組織本地會計師事務(wù)所、注冊會計師和被審計單位研究回答《〈會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法〉和〈注冊會計師注冊辦法〉立法效果評估問卷二》的問題、填寫相關(guān)附表(附后)。其中,事務(wù)所的問卷數(shù)量應(yīng)達(dá)到本地事務(wù)所數(shù)量的20%以上,并且合伙所和有限所、具有證券期貨業(yè)務(wù)資格的事務(wù)所和不同規(guī)模的事務(wù)所的比例應(yīng)與本地事務(wù)所總數(shù)的相應(yīng)比例大體相當(dāng);注冊會計師的問卷數(shù)量應(yīng)達(dá)到本地注冊會計師(執(zhí)業(yè))總?cè)藬?shù)的10%以上,并且不同年齡和不同執(zhí)業(yè)年限的注冊會計師的比例應(yīng)與本地注冊會計師的相應(yīng)比例大體相當(dāng)。
三、請參加本次后評估工作的省、直轄市和深圳市注冊會計師協(xié)會在參與組織本地會計師事務(wù)所、注冊會計師答卷的同時,填寫《〈會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法〉和〈注冊會計師注冊辦法〉立法效果評估問卷一》及相關(guān)附表(附后)。
四、請參加本次評估工作的省、直轄市和深圳市財政廳(局)根據(jù)收集的問卷,形成評估報告。評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下三個方面的內(nèi)容:
(一)對收集的問卷進(jìn)行匯總、分析;
(二)總結(jié)、分析和評價立法效果及存在的問題;
?。ㄈ┨岢鼋∪晟莆覈詴嫀熈⒎ǖ囊庖姾徒ㄗh(所提意見和建議要明確、具體,具有可操作性)。
五、請參加本次評估工作的省、直轄市和深圳市財政廳(局)于2006年11月20日前將評估報告(附電子版本,可通過電子郵件寄送)及回收的問卷一并報送我部條法司。
六、本通知可從財政部網(wǎng)站(www.mof.gov.cn)和中國注冊會計師協(xié)會網(wǎng)站(www.cicpa.org.cn)下載。
聯(lián)系單位:財政部條法司
聯(lián)系電話:010-68551201,68551202,68551637(傳真)
電子郵件:tiaofasi@126.com
附件:略(具體請到財政部下載應(yīng)用程序 )
(網(wǎng)址:)
1.《〈會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法〉和〈注冊會計師注冊辦法〉立法效果評估問卷一》
2.《〈會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法〉和〈注冊會計師注冊辦法〉立法效果評估問卷二》
3.會計師事務(wù)所和注冊會計師提交材料調(diào)查表(附表1)
4.審批時限執(zhí)行情況調(diào)查表(附表2)
5. 會計師事務(wù)所和注冊會計師違法違規(guī)情況調(diào)查表(附表3)
二00六年十月九日