各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、資產(chǎn)評估協(xié)會，上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，深圳市、青島市國有資產(chǎn)管理辦公室：

　　為了促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康、規(guī)范的發(fā)展，提升資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加強和規(guī)范評估行業(yè)管理意見的通知》（國辦發(fā)[2003]101號）的要求，決定從本通知下發(fā)之日起至2004年8月底，在全國范圍內(nèi)開展資產(chǎn)評估行業(yè)的全面檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查對象全國范圍內(nèi)各類從事資產(chǎn)評估業(yè)務的社會中介機構(gòu)，包括資產(chǎn)評估事務所（公司）和具有資產(chǎn)評估資格的會計師事務所、財務咨詢公司等（以下簡稱“資產(chǎn)評估機構(gòu)”）及其分支機構(gòu)。

　　二、檢查的目的通過檢查及相應的懲戒、教育，清理不符合法定設立條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)，強化資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量意識，規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)、注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)行為，全面提升資產(chǎn)評估行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，使資產(chǎn)評估行業(yè)更好地為社會主義市場經(jīng)濟服務。

　　三、檢查的內(nèi)容1.根據(jù)《資產(chǎn)評估機構(gòu)管理暫行辦法》（財評字[1999]118號）及有關(guān)規(guī)章，對資產(chǎn)評估機構(gòu)設立條件進行檢查，重點檢查注冊資產(chǎn)評估師及專業(yè)職齡人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)、注冊資金、出資人或合伙人等是否符合有關(guān)規(guī)定。

　　2.根據(jù)有關(guān)的規(guī)章和準則，對資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制制度進行檢查，重點檢查資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部管理、質(zhì)量控制制度的完備程度，各項制度的執(zhí)行情況，分支機構(gòu)管理，是否按規(guī)定提取風險準備金和事業(yè)發(fā)展基金，是否存在不正當競爭行為等。

　　3.根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)標準和規(guī)范，對2001年1月1日以來資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告的質(zhì)量進行檢查，重點檢查是否履行了應有的資產(chǎn)評估程序，是否嚴格執(zhí)行了相關(guān)的準則和規(guī)范，是否故意做出錯誤的專業(yè)判斷，資產(chǎn)評估報告是否存在虛假、不實的內(nèi)容等。

　　4.根據(jù)《注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德規(guī)范》及有關(guān)法規(guī)，對注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德進行檢查，重點檢查注冊資產(chǎn)評估師是否履行了有關(guān)的行業(yè)義務，是否按有關(guān)的職業(yè)道德規(guī)范要求執(zhí)業(yè)等。

　　四、檢查工作的組織領導財政部成立資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查領導小組，負責領導檢查工作。領導小組組長由朱志剛（財政部副部長）擔任，副組長由賈諶（財政部企業(yè)司司長）、劉萍（中國資產(chǎn)評估協(xié)會副秘書長）擔任。

　　領導小組下設辦公室（以下簡稱財政部檢查辦），辦公室主任由劉萍擔任。辦公室設在中國資產(chǎn)評估協(xié)會，具體負責組織協(xié)調(diào)檢查的各項工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和深圳市、青島市國有資產(chǎn)管理辦公室要設立本地區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)檢查辦公室（以下簡稱地方檢查辦），組織領導本地區(qū)的資產(chǎn)評估行業(yè)檢查工作。

　　五、檢查工作的步驟和時間安排（一）資產(chǎn)評估機構(gòu)上報檢查材料自發(fā)文之日至2004年3月15目，資產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)要求填寫有關(guān)材料（附件1）并上報地方檢查辦。資產(chǎn)評估機構(gòu)對上報材料的客觀性、真實性負責。

　?。ǘ└鞯胤綑z查辦組織對本地區(qū)的機構(gòu)和人員進行檢查2004年3月16日至6月15日，地方檢查辦組織對本地區(qū)資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師進行實地檢查。

　　地方檢查辦對資產(chǎn)評估機構(gòu)的實地檢查應保證檢查比例：在直轄市、計劃單列市、省會城市設立的資產(chǎn)評估機構(gòu)，實地檢查面應為100%；在地級市設立的資產(chǎn)評估機構(gòu)，實地檢查面不低于80%；在縣和邊遠地區(qū)設立的資產(chǎn)評估機構(gòu)，實地檢查面不低于50%.對于涉及投訴、舉報、訴訟和其他部門移交案件的資產(chǎn)評估機構(gòu)及注冊資產(chǎn)評估師，要列為重點檢查對象，必須進行實地檢查。

　　地方檢查辦在檢查中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師存在違法、違規(guī)問題的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序嚴肅處理，并抄報財政部檢查辦；建議撤銷注冊資產(chǎn)評估師注冊的處罰，報請財政部檢查辦處理。

　　2004年6月31日前地方檢查辦應將《資產(chǎn)評估行業(yè)檢查情況匯總表》（附件2）及檢查工作總結(jié)報財政部檢查辦。

　?。ㄈ┴斦繖z查辦組織抽查2004年7月1日至8月15日，財政部檢查辦組織6個檢查小組，分赴各地，對各地檢查情況進行驗收，同時對重點地區(qū)、重點資產(chǎn)評估機構(gòu)和重點事件進行抽查。

　?。ㄋ模z查總結(jié)2004年8月15日至8月31日財政部檢查辦對全國資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查工作情況進行總結(jié)，對通過檢查的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行公告。

　　六、對具有證券業(yè)務評估資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)的檢查對具有證券業(yè)務評估資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)的檢查，財政部將會同中國證券監(jiān)督管理委員會另行布置。屆時地方檢查辦應參與對本地區(qū)此類資產(chǎn)評估機構(gòu)的檢查工作。

　　　　財政部
二00四年一月二十日