為了適應(yīng)流通體制改革的需要，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1986〕103號文件精神，現(xiàn)對全民所有制小型商業(yè)企業(yè)（包括已實(shí)行改、轉(zhuǎn)、租的企業(yè)，下同）拍賣中的有關(guān)財務(wù)處理問題作如下規(guī)定：

　　一、拍賣的原則

　　全民所有制小型商業(yè)企業(yè)的拍賣應(yīng)遵循以下原則：

　　（一）拍賣必須有利于維護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)秩序，有利于搞活商品流通，有利于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合理布局和商業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，必須事先對拍賣后的經(jīng)營范圍、房產(chǎn)轉(zhuǎn)賣作出規(guī)定。

　?。ǘ┡馁u必須保證國家財產(chǎn)不受損失。

　?。ㄈ┡馁u的企業(yè)必須是微利、虧損、偏僻的小型企業(yè)。

　　（四）拍賣必須由企業(yè)主管部門提出，經(jīng)同級財政部門同意并報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，有計劃、有步驟地進(jìn)行。

　?。ㄎ澹┡馁u必須經(jīng)公證部門公證，并公開進(jìn)行。

　　按國家規(guī)定原已實(shí)行租賃經(jīng)營的全民所有制小型商業(yè)企業(yè)，如需拍賣，原則上應(yīng)在租賃期滿后進(jìn)行，但如合同雙方協(xié)商一致，也可以中止合同，按上述原則進(jìn)行拍賣。

　　二、財產(chǎn)的作價

　　經(jīng)批準(zhǔn)拍賣的全民所有制小型商業(yè)企業(yè)，其財產(chǎn)的作價，應(yīng)本著公平合理的原則，由企業(yè)主管部門會同當(dāng)?shù)刎斦?、銀行、稅務(wù)、工商行政管理、房產(chǎn)管理等部門于正式拍賣前十五日內(nèi)將企業(yè)財產(chǎn)封存，并對拍賣財產(chǎn)進(jìn)行清理評估，確定企業(yè)財產(chǎn)的拍賣價格。企業(yè)財產(chǎn)的作價，既要考慮有形資產(chǎn)的價值，也要考慮無形資產(chǎn)的因素。

　　（一）固定資產(chǎn)的作價

　　企業(yè)的房屋應(yīng)考慮“級差地租”因素，根據(jù)其所處地段和房屋的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，按照重估完全價值及新舊程度（即現(xiàn)值）重新作價（產(chǎn)權(quán)不屬于企業(yè)的房屋，不列作拍賣財產(chǎn)）；其他固定資產(chǎn)（包括出租和對聯(lián)營企業(yè)投資的固定資產(chǎn)）也一律按現(xiàn)值重新作價。

　　土地不列入拍賣的資產(chǎn)，但應(yīng)收取使用費(fèi)，視同拍賣收入處理。

　?。ǘ┝鲃淤Y產(chǎn)的作價

　　1.企業(yè)的庫存商品（包括庫存、在途商品及材料），屬于國家統(tǒng)一訂價的部分，按原帳面購進(jìn)價加合理費(fèi)用作價。拍賣如遇國家統(tǒng)一調(diào)整商品價格，可相應(yīng)調(diào)整庫存。屬于議價購進(jìn)的商品，按現(xiàn)購進(jìn)價加合理費(fèi)用作價。對于個別長期積壓、殘損變質(zhì)的商品，經(jīng)企業(yè)主管部門和財政部門同意，可以適當(dāng)折價計入拍賣價格。

　　2.企業(yè)的家俱用具和包裝物料用品，一律按現(xiàn)值重新作價。

　　3.企業(yè)的銀行存款、專項(xiàng)存款以及庫存現(xiàn)金，經(jīng)核實(shí)后一律按帳面金額視同拍賣收入上繳財政或計入拍賣價格。

　　4.企業(yè)的未決損益、應(yīng)攤未攤、應(yīng)提未提的各項(xiàng)費(fèi)用和基金，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，并在拍賣前攤提、處理完畢，不計入拍賣價格。

　?。ㄈ┢渌敭a(chǎn)的作價

　　1.企業(yè)的帳外物資，一律按現(xiàn)值重新作價。

　　2.企業(yè)購買的國庫券、債券等，一律移交企業(yè)主管部門。

　　3.企業(yè)的各種無形資產(chǎn)也應(yīng)適當(dāng)作價計入拍賣價格。

　　三、未清稅款及債權(quán)債務(wù)的處理

　　對拍賣的全民所有制小型商業(yè)企業(yè)的未清稅款及債權(quán)債務(wù)，應(yīng)當(dāng)在拍賣前清理完畢。

　　（一）企業(yè)未清的稅款（包括多交或拖欠的稅利）一律在拍賣前清繳完畢。

　?。ǘ┢髽I(yè)間的應(yīng)收未收、應(yīng)付未付款項(xiàng)以及企業(yè)內(nèi)部的債權(quán)債務(wù)，如欠發(fā)職工工資、職工欠款等，一律由企業(yè)在拍賣前結(jié)清。

　?。ㄈ┢髽I(yè)確實(shí)無法收回的壞帳，應(yīng)按審批權(quán)限，在拍賣前報批核銷，作財產(chǎn)損失處理，不計入拍賣價格。企業(yè)一時無法收回的呆帳，移交企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)催收，收回后視同拍賣收入處理。

　　四、拍賣方法和拍賣收入的處理

　　1.拍賣全民所有制小型商業(yè)企業(yè)時，凡具備條件時，都應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)，其標(biāo)底價不能低于按上述作價辦法計算的企業(yè)固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和其他財產(chǎn)現(xiàn)價的總和。

　　2.拍賣價款原則上應(yīng)一次收清，個別確有困難的，可由購買者分期償付，但須有擔(dān)保人用一定的財產(chǎn)作抵押，償付期限由各地自定，但最長不應(yīng)超過一年；所欠價款按銀行貸款利率計收利息。

　　3.企業(yè)實(shí)際拍賣收入在歸還銀行借款和應(yīng)付未付利息扣除拍賣過程中公證等費(fèi)用后，根據(jù)國務(wù)院一九八六年十二月五日國發(fā)〔1986〕103號文件《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》，全部上交國家財政，由中央和地方五。五分成。具體分成辦法按財政部一九八七年二月六日（87）財預(yù)字第13號文《關(guān)于國營小型商業(yè)、服務(wù)企業(yè)出售收入有關(guān)預(yù)算管理問題的通知》辦理。

　　4.企業(yè)拍賣后原帳面的國家固定資金、流動資金、專用基金報經(jīng)上級主管部門和財政部門審查批準(zhǔn)后一律作核銷處理。

　　五、其他有關(guān)問題

　　1.凡符合《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》規(guī)定進(jìn)行破產(chǎn)處理的企業(yè)，其財產(chǎn)拍賣，不適用本規(guī)定。

　　2.在本規(guī)定頒布以前已經(jīng)拍賣的全民所有制小型商業(yè)企業(yè)，其拍賣收入也應(yīng)按本規(guī)定處理。