鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)制度

（1986年9月15日財政部、農(nóng)牧漁業(yè)部（86）財農(nóng)306）

一、總則

　　（一）為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財務(wù)管理，搞好經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的鞏固和發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，特制定本制度。

　　（二）本制度適用于鄉(xiāng)（包括鎮(zhèn)，下同）舉辦的和村舉辦的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、建筑安裝業(yè)、交通運輸行業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)及其他行業(yè)的企業(yè)。組（生產(chǎn)隊）辦企業(yè)可參照執(zhí)行。農(nóng)民聯(lián)辦的企業(yè)和個體企業(yè)另行制定制度。

　?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民舉辦的自負盈虧的經(jīng)濟組織，實行獨立核算，應(yīng)有一定數(shù)額的生產(chǎn)經(jīng)營資金；執(zhí)行統(tǒng)一的財會制度；在銀行（信用社）開有結(jié)算帳戶；對本企業(yè)的財產(chǎn)和經(jīng)營成果負有經(jīng)濟責(zé)任；有與其經(jīng)營范圍和經(jīng)濟責(zé)任相適應(yīng)的自主權(quán)。

　　（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)社會主義有計劃的商品經(jīng)濟規(guī)律，在國家法令、政策指導(dǎo)下，從農(nóng)村經(jīng)濟的特點出發(fā)，結(jié)合實行經(jīng)濟責(zé)任制的要求，做好財務(wù)管理工作。要堅持社會主義方向，服從國家的計劃指導(dǎo)，接受主管部門的管理；認真執(zhí)行“對內(nèi)搞活，對外開放”的方針；發(fā)揚自力更生、勤儉辦企業(yè)的精神；正確處理國家、集體、個人三者利益的關(guān)系；充分發(fā)揮財務(wù)管理在經(jīng)營管理中的作用。

　?。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理工作的任務(wù)是：貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)政策和法令，加強財務(wù)監(jiān)督，保證企業(yè)財產(chǎn)的完整；多渠道籌集生產(chǎn)經(jīng)營資金，促進生產(chǎn)發(fā)展；積極開展經(jīng)濟核算，降低成本，增加收入和積累，提高經(jīng)濟效益；為振興農(nóng)村經(jīng)濟，加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻。

　?。┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行經(jīng)營承包責(zé)任制，其性質(zhì)和隸屬關(guān)系不變，企業(yè)財產(chǎn)仍歸舉辦該企業(yè)的集體所有。承包企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家的各項財經(jīng)制度，合理確定承包指標，認真簽訂承包合同，搞好財務(wù)管理和會計核算。

　?。ㄆ撸┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與有關(guān)單位和個人的一切經(jīng)濟活動必須貫徹自愿互利、等價交換的原則。任何單位和個人不得無償調(diào)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金、產(chǎn)品、設(shè)備、材料、勞動力；也不得隨意攤派，增加企業(yè)負擔(dān)；要尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自主權(quán)和經(jīng)營權(quán)。

　?。ò耍┢髽I(yè)財會工作必須貫徹群眾路線，實行經(jīng)濟民主，發(fā)動廣大企業(yè)人員協(xié)助企業(yè)貫徹黨和國家的財經(jīng)方針、政策，實行增產(chǎn)節(jié)約。企業(yè)要定期向全體職工公布財務(wù)計劃執(zhí)行情況和經(jīng)營成果，發(fā)動群眾進行評議和總結(jié)，接受審查和監(jiān)督。

二、財務(wù)計劃管理

　　（九）財務(wù)計劃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)計劃管理的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場預(yù)測、本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、上級下達的計劃指標、簽訂的承包合同等，編制財務(wù)計劃。

　　（十）企業(yè)的財務(wù)計劃主要包括：資金籌集和使用計劃、利潤計劃、成本（費用）計劃。計劃內(nèi)容應(yīng)由粗到細，逐步完善。

　　（十一）企業(yè)年度資金籌集和使用計劃、利潤計劃，由鄉(xiāng)、村企業(yè)主管部門批準后執(zhí)行，并匯總報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門備案。在執(zhí)行過程中，如果產(chǎn)供銷情況發(fā)生較大變化，企業(yè)應(yīng)編制年度調(diào)整財務(wù)計劃，并報鄉(xiāng)、村企業(yè)主管部門審批。為適應(yīng)市場情況，企業(yè)應(yīng)逐步實行季度計劃。會計年度終了，鄉(xiāng)、村企業(yè)主管部門應(yīng)對重點企業(yè)的財務(wù)計劃執(zhí)行情況進行檢查和考核。財務(wù)計劃的編制方法、編報時間、具體表格，由各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和財政部門根據(jù)各地具體情況規(guī)定。

三、資金籌集管理

　?。ㄊ榱嗽黾悠髽I(yè)財力，保證生產(chǎn)經(jīng)營資金的需要，搞活農(nóng)村經(jīng)濟，企業(yè)要做好資金籌集工作。應(yīng)根據(jù)國家和有關(guān)部門的規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，從不同渠道，采用多種形式，廣泛籌集資金。

　?。ㄊ┢髽I(yè)要編制資金籌集和使用計劃，報鄉(xiāng)、村企業(yè)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準后實施。計劃的內(nèi)容主要應(yīng)包括：集資方式、集資對象、集資條件、集資金額、集資用途、償還期限和償付方法等。

　?。ㄊ模┢髽I(yè)集資分為投資集資和借款集資兩類。投資集資，是企業(yè)向出資人（包括單位）籌集資金的一種方式。出資人采用投資形式向企業(yè)投入資金并通過不同組織形式參與企業(yè)的管理，與企業(yè)的財務(wù)成果掛鉤，參加企業(yè)年終分紅或負擔(dān)企業(yè)虧損。借款集資，是企業(yè)向出借人（包括單位）籌集資金的一種方式．出借人采用信貸的形式向企業(yè)出借資金，按借約規(guī)定向企業(yè)定期收取借款利息和到期收回借款本金。

　?。ㄊ澹┩顿Y集資包括：鄉(xiāng)村投資、外單位投資、個人投資等，無論采用哪種集資形式，都應(yīng)簽訂協(xié)議或制訂章程，明確各方的責(zé)任和權(quán)利。企業(yè)按實際收到的投資款登記入帳，非經(jīng)出資人同意或董事會、股東會決議，不得增加或減少。出資人以設(shè)備、材料等資產(chǎn)投資的，要按照雙方協(xié)議的價格計算入帳。

　?。ㄊ┙杩罴Y包括：向銀行（信用社）借入的款項，向財政部門借入的財政周轉(zhuǎn)金，向主管部門借入的扶助周轉(zhuǎn)金，向其他單位、個人借入的款項，以及以產(chǎn)品為補償條件的借款。向銀行借入資金，按銀行規(guī)定辦理手續(xù)。借入的周轉(zhuǎn)金，分別按財政部門和企業(yè)主管部門的規(guī)定辦理手續(xù)。向其他單位和個人借入資金，按國家有關(guān)規(guī)定和雙方簽訂的借款合同辦理手續(xù)。

　?。ㄊ撸┞?lián)營企業(yè)于年度終了時，應(yīng)根據(jù)協(xié)議或章程向投資單位分利。聯(lián)營企業(yè)分給投資單位的利潤，應(yīng)按照聯(lián)營企業(yè)先分后稅的規(guī)定在稅前分配，其他的投資分利在稅后分配。借入款項于收到時登記入帳并起算利息，定期支付。以產(chǎn)品為補償條件的借款，企業(yè)要按協(xié)議分期交付產(chǎn)品，計算銷售收入，抵償借款。應(yīng)支付的設(shè)備借款利息，工程完工前計入有關(guān)固定資產(chǎn)的價值；工程完工后需要支付的利息，采用預(yù)提的方式計入該固定資產(chǎn)的價值。支付生產(chǎn)費借款利息，按國家有關(guān)規(guī)定列支。

四、固定資產(chǎn)管理

　?。ㄊ耍┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的固定資產(chǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須加強管理，合理、有效地使用，充分發(fā)揮其應(yīng)有的效率。企業(yè)實行經(jīng)營承包責(zé)任制后，固定資產(chǎn)所有權(quán)不變，承包者必須對固定資產(chǎn)定期地進行維修、保養(yǎng)，不準搞掠奪式經(jīng)營。

　?。ㄊ牛┢髽I(yè)的房屋、建筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備、工具、器具等勞動資料，使用年限在一年以上、單位價值在二百元或五百元或八百元以上的，作為固定資產(chǎn)。不同時具備這兩個條件的為低值易耗品。某些企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備，單位價值雖低于上述標準，而使用年限在一年以上的，也應(yīng)列為固定資產(chǎn)。成齡產(chǎn)畜、役畜（指大牲畜）和達到規(guī)定撫育年限并投產(chǎn)采割的經(jīng)濟林木，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。玻璃器皿、專用工卡具和臨時性的簡易倉棚，不論單位價值大小和使用期限長短，均不作為固定資產(chǎn)，但應(yīng)造冊登記，加強管理。不同行業(yè)固定資產(chǎn)的具體標準，由各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門與財政部門商定。企業(yè)的固定資產(chǎn)分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)，不需用固定資產(chǎn)五大類。

　　1．生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，包括：
　　（1）房屋及建筑物；
　?。?）機械和動力設(shè)備；
　?。?）運輸設(shè)備；
　　（4）產(chǎn)畜及役畜；
　?。?）經(jīng)濟林木；
　?。?）其它生產(chǎn)用固定資產(chǎn)。

　　2．非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，包括職工生活、文化教育、醫(yī)療、福利等使用的固定資產(chǎn)。

　　3．租出固定資產(chǎn)，指出租給外單位使用的固定資產(chǎn)。

　　4．未使用固定資產(chǎn)，包括尚未使用的新增固定資產(chǎn)，進行改建、擴建的固定資產(chǎn)，以及經(jīng)批準停止使用的固定資產(chǎn)。不包括因季節(jié)性生產(chǎn)和大修理原因而停用的固定資產(chǎn)。

　　5．不需用固定資產(chǎn)，指本企業(yè)不需用、需要處理的固定資產(chǎn)。

　?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)按下列規(guī)定確定固定資產(chǎn)入帳價值：

　　1．購置的機械設(shè)備，不需要安裝的，應(yīng)按購價和包裝、運雜費計價；需安裝的，再加上安裝費計價；需改裝后才能安裝使用的，還應(yīng)加上改裝費用計價。

　　2．新建的廠房及建筑物，按交付驗收的竣工決算價值計價。

　　3．在原有的固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改造、擴建的，按原有固定資產(chǎn)的價值，加上由于改造、擴建而增加的費用，減去改造、擴建工程中發(fā)生的變價收入計價。

　　4．從外單位購入已使用過的固定資產(chǎn)，按雙方協(xié)議價加上新發(fā)生的包裝、運雜費和安裝費用來計價。
在財產(chǎn)清查中盤盈的固定資產(chǎn)，以及接受的獎贈、饋贈的固定資產(chǎn)，按重置完全價值計價。

　?。ǘ唬┢髽I(yè)租入的固定資產(chǎn)應(yīng)另設(shè)備查簿進行登記，在租入的固定資產(chǎn)上進行改良工程時，應(yīng)按實際發(fā)生的工程支出，列作固定資產(chǎn)，并按租入固定資產(chǎn)的用途進行分類。租約期滿，隨同租入的固定資產(chǎn)交回出租單位時，應(yīng)依照租約的規(guī)定處理。

　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)要按月或按季提取折舊。所提的折舊額必須保證對固定資產(chǎn)磨損和損耗價值的補償，用于固定資產(chǎn)的重置更新。提取的辦法，可以采用分類折舊率，也可以采用個別折舊率、綜合折舊率計提。固定資產(chǎn)折舊的具體提取辦法和比率，由各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和財政部門根據(jù)實際情況規(guī)定。采掘企業(yè)的井上固定資產(chǎn)按規(guī)定計提折舊，井下固定資產(chǎn)按噸產(chǎn)量計提標準提取維簡費（即折舊費）；采伐企業(yè)按國家規(guī)定的計提標準提取的更新改造費，視同折舊計入成本。

　　采用分類和個別折舊率計提折舊的企業(yè)，已經(jīng)提足折舊的固定資產(chǎn)不再提取折舊。提前報廢的固定資產(chǎn)，由于社會技術(shù)進步必須由先進設(shè)備替換的落后設(shè)備，以及能源消耗高按國家規(guī)定應(yīng)予淘汰的設(shè)備，由企業(yè)報上級主管部門審查批準予以報廢，并應(yīng)報財稅部門備案，其未提足的折舊，可以補提。采用綜合折舊率計提折舊的企業(yè)，已達原定使用年限仍在繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，可繼續(xù)提取折舊；未達到原定使用年限而報廢的固定資產(chǎn)，不補提折舊。

　　季節(jié)性生產(chǎn)使用的固定資產(chǎn)，要在使用期間提足全年折舊，計入生產(chǎn)期成本。由于大修理等原因而停止使用的固定資產(chǎn)照提折舊。不需用和未使用的固定資產(chǎn)不提折舊。

　　以投資形式投入的固定資產(chǎn)，由吸收投資單位計提折舊。

　　從外單位購入已使用過的固定資產(chǎn)，其計提折舊的年限可按原帳面折余年限計算，原折余年限不清和已滿使用年限的，按其新舊程度，重新估計折余年限。

　?。ǘ┢髽I(yè)一般按實際發(fā)生的大修理費用直接列入生產(chǎn)成本，對當期成本影響過大的，可以分期攤銷；某些經(jīng)財政部門和主管部門批準實行大修理基金制度的企業(yè)，可以按大修理費用的定額計提大修理基金，但必須制訂大修理計劃，加強管理。提取的范圍、比率以及大、中、小修理的界線段，可由各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和財政部門規(guī)定。

　?。ǘ模┏邪髽I(yè)應(yīng)按規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊，計列大修理費用或計提大修理基金，年末決算時未提、未列或少提部分，應(yīng)予補提、補列，并相應(yīng)追加成本、調(diào)整利潤。

　?。ǘ澹┢髽I(yè)對固定資產(chǎn)應(yīng)建立健全保管、使用、保養(yǎng)、維修、檢查和定期盤點制度，不斷提高固定資產(chǎn)利用率。要使固定資產(chǎn)經(jīng)常保持良好的技術(shù)狀態(tài)，保證企業(yè)生產(chǎn)的正常進行。

　　企業(yè)固定資產(chǎn)的報廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤盈和盤虧，都必須報經(jīng)鄉(xiāng)、村企業(yè)主管部門審查批準，并報財稅部門備案。

　　固定資產(chǎn)經(jīng)過鑒定，確實不能維修使用或繼續(xù)使用經(jīng)濟上不合算的方可報廢。轉(zhuǎn)讓或調(diào)撥給其他單位的固定資產(chǎn)，經(jīng)鄉(xiāng)、村企業(yè)主管部門批準后實行按質(zhì)論價，有償轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥。

　　承包期間損壞的固定資產(chǎn)要及時修復(fù)，不能修復(fù)的要按其帳面凈值賠償。損壞已提足折舊的固定資產(chǎn)，要按質(zhì)論價，由承包者賠償。

　?。ǘ┢髽I(yè)購入和外部投入的能在生產(chǎn)經(jīng)營中較長期發(fā)揮效益的權(quán)利，包括商標權(quán)、專利權(quán)等，作為無形資產(chǎn)管理。其價值原則上應(yīng)按有效期限分期攤銷，計入生產(chǎn)經(jīng)營成本。攤銷的年限不得低于兩年，最長不得超過十年。

　?。ǘ撸┢髽I(yè)要在挖掘內(nèi)部潛力的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟地進行固定資產(chǎn)投資建設(shè)。擴建、改建、挖潛、革新、改造等形式的各項固定資產(chǎn)購建項目，都要根據(jù)當?shù)刭Y源條件和社會的需要，因地制宜地進行。

　　各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和財政部門要根據(jù)對不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同性質(zhì)實行分級管理的原則，制定企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理辦法，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后執(zhí)行。對應(yīng)由上級審核批準的固定資產(chǎn)購建項目，要按規(guī)定的程序批準。未經(jīng)批準，不得擅自進行。

　?。ǘ耍┢髽I(yè)對于固定資產(chǎn)投資中的建筑安裝工程要在保證質(zhì)量的前提下，加強成本核算，減少損失，杜絕浪費，努力降低成本。建設(shè)項目完工時，要辦理竣工決算，交付使用時辦理驗收手續(xù)，進行帳務(wù)處理。

五、流動資產(chǎn)管理

　　（二十九）企業(yè)的流動資產(chǎn)包括定額流動資產(chǎn)和非定額流動資產(chǎn)。定額流動資產(chǎn)包括：材料、自產(chǎn)留用糧食、幼畜及育肥畜、在產(chǎn)品、待攤費用、產(chǎn)成品、庫存商品、發(fā)出商品、門市部商品等。定額流動資產(chǎn)的計劃定額由企業(yè)本著需要與節(jié)約的原則予以核定，以便加強管理，考察企業(yè)管理水平。核定方法要簡便易行。定額流動資產(chǎn)的資金來源，主要由企業(yè)的積累、鄉(xiāng)村投資、向外單位和個人籌集的資金、銀行（信用社）借款和國家、企業(yè)主管部門扶持借款解決。企業(yè)要按生產(chǎn)經(jīng)營的需要備足流動資金。

　　（三十）企業(yè)要加強材料管理，建立健全材料的采購、驗收、保管、領(lǐng)發(fā)、使用等責(zé)任制度，做到采購有計劃，進貨有驗收，儲備、消耗有定額，領(lǐng)用有手續(xù)，保管有專人。采購材料要經(jīng)濟合理，防止盲目采購。低值易耗品數(shù)量較多、價值較大的，可以分次攤銷，攤銷期限一般不超過一年。在用的低值易耗品要設(shè)冊登記，實行專責(zé)保管。

　　材料、產(chǎn)品、商品要定期清查盤點，查實數(shù)量，防止損壞變質(zhì)。對于清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧或損壞情況，要認真查明原因，及時處理。應(yīng)由過失人賠償?shù)膿p失，要收回賠款；屬于定額內(nèi)的盤虧和經(jīng)過批準核銷的超定額盤虧，應(yīng)列入生產(chǎn)經(jīng)營成本或商品流通費；由于自然災(zāi)害發(fā)生的毀損，經(jīng)批準后列作營業(yè)外支出；參加保險的企業(yè)按凈損失列作營業(yè)外支出。

　　承包期間發(fā)生的流動資產(chǎn)損失，屬于應(yīng)由承包者負擔(dān)的，承包者要照價賠償。

　　（三十一）企業(yè)要執(zhí)行國家的現(xiàn)金管理制度，加強現(xiàn)金管理。庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定的限額。要定期清點庫存現(xiàn)金，對于長款、短款要查明原因，及時處理。出納人員不得以白條來抵充庫存現(xiàn)金。大宗經(jīng)營支出，要通過銀行（信用社）進行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。采購、推銷人員出差，不得攜帶大量現(xiàn)金，因公預(yù)借款項，必須嚴格審批手續(xù)，限期報帳，不得拖欠，更不準以任何理由挪用公款。

　　企業(yè)要遵守國家統(tǒng)一規(guī)定的結(jié)算紀律，嚴格履行經(jīng)濟合同，積極完成采購和銷售計劃。

　　企業(yè)要加強結(jié)算資金的管理，按月或按季清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。屬于應(yīng)收的款項，要積極催地收，屬于應(yīng)付的款項，要按期償還。對于長期催收確實無法收回的帳款，報經(jīng)鄉(xiāng)、村企業(yè)主管部門審批并征得財稅部門同意，作為壞帳損失，列入生產(chǎn)經(jīng)營成本。但由于有關(guān)責(zé)任人的過失所造成的壞帳損失，應(yīng)由責(zé)任人賠償。

　　在承包期間發(fā)生的應(yīng)收帳款，要由承包者負責(zé)收回，一般應(yīng)在承包期內(nèi)處理完畢。

六、工資管理

　?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付的工資，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的組成部分，是生產(chǎn)經(jīng)營過程中活勞動消耗的補償，必須正確計算，加強管理。

　?。ㄈ┢髽I(yè)職工工資包括：
　　（1）基本工資，如計時、計件工資等；
　　（2）工資性質(zhì)的獎金，如實行計時工資的企業(yè)按工資總額一定比例提取的綜合獎以及噸煤獎、原材料節(jié)約獎（符合條件的企業(yè)，經(jīng)財政和主管部門批準后可實行）、技術(shù)改進和合理化建議獎等；
　?。?）工資性質(zhì)的津貼，如夜班津貼、節(jié)日加班津貼、高溫津貼、井下津貼、冬季取暖津貼、糧價津貼、煤價、副食品價格補貼等；
　?。?）其他工資，如女工哺乳時間的工資等。

　?。ㄈ模┢髽I(yè)計入生產(chǎn)經(jīng)營成本的工資，一般按照實際支付的工資進行核算。工資的標準及其發(fā)放形式，由各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和財政部門按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。繼續(xù)實行成本工資制的地區(qū)，可按照成本工資進行核算。成本工資的具體標準，由各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和財稅部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況商定。

　　（三十五）企業(yè)必須在兼顧國家、集體和個人三者利益，在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟效益提高的前提下，逐步增加職工工資。

　　為了控制消費基金過高增長，企業(yè)年人均工資的增長一般不應(yīng)超過企業(yè)稅利增長水平。

　?。ㄈ┢髽I(yè)支付給職工的工資，可以采用計時工資、計件工資、浮動工資、分成工資等多種形式。但無論采用哪種形式，都要充分體現(xiàn)按勞分配原則，以利于調(diào)動企業(yè)職工的積極性，提高勞動生產(chǎn)率。

七、成本及費用管理

　?。ㄈ撸┢髽I(yè)必須加強成本管理，建立健全經(jīng)濟核算制度，正確計算成本，降低各種消耗，提高經(jīng)濟效益。

　?。ㄈ耍┢髽I(yè)要根據(jù)計算期內(nèi)實際耗用的材料、應(yīng)支付的工資和費用計算成本。農(nóng)業(yè)企業(yè)按年或按季（包括生產(chǎn)季）核算產(chǎn)品成本；工業(yè)企業(yè)按月或按季核算產(chǎn)品成本；建筑安裝企業(yè)按年或按季核算工程成本；商業(yè)、服務(wù)、運輸?shù)绕髽I(yè)按月或按季核算有關(guān)的費用或成本。

　?。ㄈ牛┢髽I(yè)要根據(jù)生產(chǎn)特點、產(chǎn)品種類的多少和企業(yè)的核算水平，確定產(chǎn)品成本的核算方法。產(chǎn)品品種較少的企業(yè)，按每種產(chǎn)品核算成本；產(chǎn)品品種較多的企業(yè)，可以對幾種主要產(chǎn)品分別核算成本，其他次要產(chǎn)品，合并核算成本。目前按產(chǎn)品或主要產(chǎn)品核算成本尚有困難的小型企業(yè)，可以采用綜合核算成本的辦法。

　?。ㄋ氖┢髽I(yè)要認真執(zhí)行成本開支范圍和開支標準，嚴格劃清各種費用和成本界限。凡按規(guī)定應(yīng)由固定資產(chǎn)投資、專用基金、營業(yè)外支出列支的費用和其他不屬于成本范圍的開支，都不得擠入產(chǎn)品成本或費用。要劃清在產(chǎn)品和產(chǎn)成品的界限，不許隨便提高或壓低在產(chǎn)品的成本。

　　（四十一）企業(yè)的成本核算，要按成本項目進行。各個業(yè)別成本項目的具體設(shè)置，由各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和財政部門根據(jù)成本管理的實際需要，作出具體規(guī)定。

　?。ㄋ氖┢髽I(yè)要做好成本核算的各項基礎(chǔ)工作。要建立健全原始記錄，包括材料、工具的領(lǐng)退與耗用，工時的消耗，費用的開支，廢品的發(fā)生，在產(chǎn)品的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，產(chǎn)成品的出入庫等，要建立健全定額管理制度，合理地制定產(chǎn)量定額、工時定額、消耗定額和費用定額，并定期修訂。要建立健全物資收發(fā)領(lǐng)退的計量、計價、檢驗和定期盤點制度。有條件的企業(yè)要逐步開展車間、班組核算。

八、收入和利潤管理

　　（四十三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收入，應(yīng)按已實現(xiàn)的收入計算。產(chǎn)品、商品在對外銷售時，采用托收承付、委托收款、匯兌等結(jié)算方式的，應(yīng)在收到貨款時計算收入；委托其他單位代銷或分期收款銷售的產(chǎn)品，應(yīng)在收到貨款時計算收入；采用其他結(jié)算方式的應(yīng)在開出發(fā)票并發(fā)出產(chǎn)品、商品時計算收入；企業(yè)對外提供勞務(wù)時，應(yīng)該在結(jié)算價款時計算收入；自產(chǎn)商品性產(chǎn)品用于本企業(yè)固定資產(chǎn)投資和專用基金支出的，以及種養(yǎng)業(yè)自產(chǎn)留用產(chǎn)品，均視同對外銷售計算收入；自繁自養(yǎng)的幼畜成齡轉(zhuǎn)為產(chǎn)畜和役畜時原則上作為收入處理，如果數(shù)量很少，可作為內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處理。固定資產(chǎn)投資使用本企業(yè)的材料和為其提供的勞務(wù)，均按內(nèi)部轉(zhuǎn)帳處理，不計算收入。

　　（四十四）企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國家的價格政策，在國家物價部門規(guī)定的范圍以內(nèi)實行議購議銷、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的勞務(wù)，要保證質(zhì)量，維護信譽。因數(shù)量短缺，質(zhì)量低劣發(fā)生退貨、削價，除承受經(jīng)濟責(zé)任外，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整收入。

　?。ㄋ氖澹┊a(chǎn)品銷售費用，包括在銷售過程中發(fā)生的運輸、包裝、廣告、展覽等費用以及為銷售本企業(yè)產(chǎn)品而專設(shè)銷售機構(gòu)的經(jīng)營費用。

　　在企業(yè)經(jīng)營活動中發(fā)生洽談業(yè)務(wù)等必需的開支，按從嚴掌握的原則在銷售費用中列支。對于該項經(jīng)營活動費用，必須建立嚴格的審批手續(xù)，不得隨意開支。

　?。ㄋ氖┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)按銷售收入（經(jīng)營收入、勞務(wù)收入等）總額，以不超過百分之一的比例提取管理費，在銷售收入中列支。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和銷售收入的增加，應(yīng)逐步地降低提取比例。管理費實行按季交納，年終結(jié)算。提取的管理費，可采取逐級分成的辦法，上交到各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門。提取的范圍、比例和分成的辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和財政部門規(guī)定。

　　提取的管理費要本著節(jié)約使用的原則，主要用于：補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門未列入行政編制人員經(jīng)費開支；補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、新產(chǎn)品試制失敗損失、及必要的檢測儀器購置和有關(guān)費用、展覽及樣品費用的不足等。年終結(jié)存的管理費，應(yīng)按規(guī)定繳納所得稅。

　?。ㄋ氖撸┢髽I(yè)要加強經(jīng)營管理，不斷促進生產(chǎn)、降低消耗、提高經(jīng)濟效益、增加利潤。由于經(jīng)營管理不善出現(xiàn)虧損的企業(yè)，應(yīng)盡快采取措施，限期扭虧為盈。

　?。ㄋ氖耍├麧櫴瞧髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的財務(wù)成果，必須認真核算，正確計算。

　　利潤總額應(yīng)按銷售收入減銷售稅金、銷售成本、管理費，加營業(yè)外收入，減營業(yè)外支出計算。

　　企業(yè)營業(yè)外支出的項目一般包括：勞動保險費（試辦勞動保險基金的地區(qū)不列本項目）、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員生活補助費、新產(chǎn)品試制失敗損失、非常損失、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和財政部門批準的治理三廢凈支出等。具體項目由各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和財政部門規(guī)定。

　?。ㄋ氖牛┢髽I(yè)實現(xiàn)的利潤應(yīng)在兼顧國家、集體、個人三者利益和保障投資者權(quán)益的原則下進行分配。要確保國家的稅收、增加企業(yè)的積累、適當補助社會性支出、兌現(xiàn)投資者分利、增加職工的收入。

　?。ㄎ迨┢髽I(yè)利潤在繳納所得稅前按規(guī)定分配的項目如下：

　　1．稅前分出聯(lián)營投資利潤；
　　2．提取企業(yè)基金；
　　3．“三廢”產(chǎn)品留利；
　　4．技術(shù)轉(zhuǎn)讓費；
　　5．社會性支出（或社會性支出免稅利潤）；
　　6．其他按國務(wù)院、財政部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定提留和免征所得稅利潤。

　?。ㄎ迨唬┢髽I(yè)應(yīng)正確計算計稅利潤總額（即應(yīng)納稅所得額）。

　　企業(yè)利潤總額加上稅前分進投資利潤減去稅前分配的各項利潤（五十條第１至６項）即為計稅利潤總額。

　　企業(yè)應(yīng)該按國家頒發(fā)的《集體企業(yè)所得稅暫行條例》的規(guī)定，正確計算，及時足額地繳納所得稅。

　　（五十二）企業(yè)應(yīng)正確計算和分配稅后利潤凈額。

　　企業(yè)稅后利潤凈額＝計稅利潤總額－應(yīng)繳所得稅－應(yīng)減免所得稅－實際工資高于成本工資差額＋社會性支出免稅利潤＋其他按規(guī)定免征所得稅利潤＋成本工資高于實際工資差額＋稅后分進投資利潤。

　　稅后利潤凈額除提取扶助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基金（按利潤凈額1%計算）和支付非聯(lián)營企業(yè)稅后投資分利外，留給企業(yè)部分應(yīng)不少于60%,其余部分上交鄉(xiāng)村。上交鄉(xiāng)村的利潤主要用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、補助農(nóng)業(yè)和補助社會性支出。凡執(zhí)行用于補助社會性支出的費用按利潤的10%在稅前列支并已上交鄉(xiāng)村的企業(yè)，一般不應(yīng)再從企業(yè)稅后凈利潤中上交此項利潤。如果確實再需要企業(yè)上交的，必須報縣批準。留給企業(yè)的凈利潤應(yīng)大部分用于增加發(fā)展基金，進行擴大再生產(chǎn)，少部分用于增加福利基金和獎勵基金。具體的分成比例、上交的辦法和各部分的使用比例，由各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和財政部門根據(jù)實際情況規(guī)定。

九、專用基金管理

　?。ㄎ迨┢髽I(yè)的專用基金是在企業(yè)內(nèi)部形成以及其他原因增加的具有專門用途的資金，包括：發(fā)展基金、福利基金、獎勵基金、企業(yè)基金、教育基金、大修理基金。

　　1．發(fā)展基金，由企業(yè)留利中提取及固定資產(chǎn)變價收入等組成，主要用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。

　　2．福利基金，由按工資總額（扣除副食品補貼和獎金）的1%提取，以及企業(yè)留利中提取的部分等組成，用于企業(yè)職工的醫(yī)療費、生活特殊困難補助、集體福利支出以及企業(yè)自愿對各種公益事業(yè)的贊助等。企業(yè)按在冊人員每人每月提取五角的文體費，列入福利基金管理，用于文體活動支出。

　　3．獎勵基金，由實行計時工資制度的企業(yè)，按基本工資10%至12%從成本中提取，以及從企業(yè)留利中提取的部分等組成，用于獎勵企業(yè)職工。

　　4．企業(yè)基金，企業(yè)在完成年度利潤計劃后，經(jīng)鄉(xiāng)、村企業(yè)主管部門核定，按工資總額（扣除副食品補貼和獎金）的5%從利潤總額中提取。企業(yè)基金主要用于企業(yè)職工的福利、獎勵、發(fā)展生產(chǎn)，以及用于不能在成本和營業(yè)外支出項目中列支的企業(yè)自愿對社會活動贊助金，流動資金借款罰息，其他各種罰金、違約金、賠償金、滯納金等。

　　5．教育基金，按工資總額（扣除副食品補貼和獎金）的1.5%計提。由企業(yè)和上級主管部門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工培訓(xùn)和提高文化科技水平。交由上級主管部門集中使用的比例，由各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門規(guī)定。 　　6．大修理基金，凡實行大修理基金制度的企業(yè)，按規(guī)定的范圍和比率從成本中提取，主要用于固定資產(chǎn)的大修理。

　　（五十四）專用基金必須加強管理，貫徹“先提后用，?？顚Ｓ茫媱澃才?，不得超支”的原則，節(jié)約使用，講求實效。

十、財會人員

　?。ㄎ迨澹┢髽I(yè)應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)置財務(wù)機構(gòu)，配備財會人員，會計和出納不得兼任。

　　（五十六）各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和財政部門，要有計劃、有步驟地培訓(xùn)企業(yè)財會人員，提高他們的政治和業(yè)務(wù)水平。

　　企業(yè)要貫徹執(zhí)行《會計法》，財會人員享有《會計人員職權(quán)條例》規(guī)定的職權(quán)和執(zhí)行《會計人員工作規(guī)則》的義務(wù)。

　　企業(yè)的財會人員要努力提高自己的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)，正確執(zhí)行各項財經(jīng)政策和制度，積極鉆研業(yè)務(wù)，做好本職工作。要敢于堅持原則，反對鋪張浪費和貪污盜竊的不法行為。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財會人員，有權(quán)參與企業(yè)各項計劃的編制和參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的會議，有權(quán)對本企業(yè)有關(guān)資金的籌集安排、收入管理、費用開支、財產(chǎn)保管等方面的工作提出建議和進行檢查監(jiān)督。

　?。ㄎ迨撸┮ＷC財會人員的相對穩(wěn)定，不得隨意調(diào)換。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)對企業(yè)會計人員進行考試和考核，對合格者頒發(fā)“會計人員合格證”。凡實行“會計人員合格證”的地區(qū)，企業(yè)一般不得使用無證會計人員。鄉(xiāng)辦企業(yè)和鄉(xiāng)企業(yè)主管部門主管會計的任免和調(diào)換，必須經(jīng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的同意；村辦企業(yè)會計主管人員的任免與調(diào)動，也必須征得鄉(xiāng)企業(yè)主管部門同意。

　?。ㄎ迨耍└骷夘I(lǐng)導(dǎo)要加強對財務(wù)會計工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持財會人員履行工作職責(zé)、保障財會人員的工作權(quán)限。對堅持原則、忠于職守、并取得優(yōu)異成績的財會人員，上級主管部門要給予精神或物質(zhì)獎勵。如果對財會人員堅持原則、反映情況進行刁難、阻撓或打擊報復(fù)，要查明情況，根據(jù)《會計法》的規(guī)定嚴肅處理。

十一、附則

　?。ㄎ迨牛└魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和財政部門，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定本制度的補充規(guī)定或?qū)嵤┘殑t，并報農(nóng)牧漁業(yè)部和財政部備案。

　?。┍局贫茸砸痪虐似吣暌辉乱蝗掌饘嵤?。