建設(shè)單位若干財(cái)務(wù)問題的處理辦法

　　財(cái)政部已于1992年頒布了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，并將于今年7月1日起實(shí)施。按照財(cái)務(wù)管理體制改革發(fā)展的要求，企業(yè)和行政事業(yè)單位從籌建到經(jīng)營要實(shí)行一體化管理，建設(shè)單位財(cái)務(wù)要逐步納入到企業(yè)及行政事業(yè)單位各自的財(cái)務(wù)管理體系中。為保證建設(shè)單位切實(shí)執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，并與國家的投資、計(jì)劃、財(cái)政管理體制改革相適應(yīng)，各部門（公司）和各級建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及有關(guān)財(cái)務(wù)管理體制改革的精神，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實(shí)際情況，為逐步向執(zhí)行新的財(cái)務(wù)制度過渡創(chuàng)造條件。經(jīng)研究，現(xiàn)就建設(shè)單位若干問題規(guī)定如下：

　　一、經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制的建設(shè)單位，應(yīng)自批準(zhǔn)建設(shè)起，按照項(xiàng)目的性質(zhì)，相應(yīng)執(zhí)行財(cái)政部新頒布的分行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

　　二、1993年7月1日后新開工的改擴(kuò)建項(xiàng)目按照項(xiàng)目的行業(yè)性質(zhì)，相應(yīng)執(zhí)行新的分行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

　　三、建設(shè)過程中已具備轉(zhuǎn)軌條件的在建項(xiàng)目，經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，可以按行業(yè)性質(zhì)，相應(yīng)執(zhí)行新的分行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

　　尚不具備轉(zhuǎn)軌條件而繼續(xù)適用現(xiàn)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的建設(shè)單位，仍由行業(yè)主管部門（公司）歸口管理。并在編報(bào)1993年度基建財(cái)務(wù)決算之前，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系，由部門（公司）分別向主管財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)送建設(shè)單位名單。

　　四、其他各類在建項(xiàng)目以及當(dāng)年開工未執(zhí)行項(xiàng)目主負(fù)責(zé)制的新建項(xiàng)目仍執(zhí)行現(xiàn)行的各項(xiàng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。

　　行政事業(yè)單位仍執(zhí)行現(xiàn)行的各項(xiàng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。

　　五、現(xiàn)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定做如下修改：

　　1.取消"應(yīng)核銷投資"和"應(yīng)核銷其他支出"等核銷處理。將現(xiàn)行作為核銷處理的"施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)"、"報(bào)廢工程損失"、"取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)"、"耕地占用稅"、"土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)"、"投資方向調(diào)節(jié)稅"、"器材處理虧損"、"設(shè)備盤虧及毀損"、"調(diào)整器材調(diào)撥價格折價"、"編外人員生活費(fèi)"、"停緩建維護(hù)費(fèi)"以及"企業(yè)債券發(fā)行費(fèi)"等項(xiàng)支出作為待攤投資，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價值。

　　對現(xiàn)行作為核銷處理的"生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)"、"樣品樣機(jī)購置費(fèi)"、"農(nóng)業(yè)開荒費(fèi)"、"非常損失"等建設(shè)單位在建設(shè)期間發(fā)生的費(fèi)用，作為遞延資產(chǎn)處理（行政事業(yè)單位作為待攤投資，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價值）。

　　依據(jù)投資概算核撥的項(xiàng)目鋪底流動資金，由建設(shè)單位直接移交使用單位。

　　2.建設(shè)單位在建設(shè)期間發(fā)生的土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)支出按以下方式分別處理：通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)而支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、遷移費(fèi)等，作為待攤投資，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價值；通過出讓方式取得有限期的土地使用權(quán)而支付的出讓金，作為無形資產(chǎn)處理（行政事業(yè)單位作為待攤投資，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價值）。

　　3.建設(shè)單位發(fā)生的專利費(fèi)和技術(shù)保密費(fèi)不再計(jì)入設(shè)備成本。此項(xiàng)支出與建設(shè)單位所依法獲取的專利和專有技術(shù)等合并作為"無形資產(chǎn)"單獨(dú)核算，移交使用單位（行政事業(yè)單位作為待攤投資，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價值）。

　　4.取消轉(zhuǎn)出投資處理?，F(xiàn)行轉(zhuǎn)出投資中的移交主辦單位投資、撥付統(tǒng)建單位投資、移交其他單位未完工程、撥付地方建筑材料基地投資所形成的產(chǎn)權(quán)歸屬本單位，分別通過"預(yù)付工程款"、"應(yīng)付工程款"、"建筑安裝工程投資"、"設(shè)備投資"、"交付使用資產(chǎn)"等科目核算。建設(shè)單位支付的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)、供電貼費(fèi)等支出，作為待攤投資，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價值。

　　六、本通知自1993年7月起執(zhí)行。各單位應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行帳目調(diào)整。

　　七、本通知由中國人民建設(shè)銀行總行商財(cái)政部解釋。

　　[頒布單位]財(cái)政部/中國人民建設(shè)銀行
　　[頒布文號]（93）財(cái)預(yù)字第104號
　　[頒布日期]1993.07.16
　　[實(shí)施日期]1993.07.01