第一條　為了加強國家儲備豬肉財務管理工作，完善國家儲備豬肉管理制度，根據(jù)國務院國發(fā)〔1994〕23號《關于加強"菜籃子"和糧棉油工作的通知》及有關文件精神，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于國家儲備豬肉的財務行為。地方儲備豬肉財務管理辦法由各地財政、商業(yè)（貿(mào)）廳（局）參照本辦法制定，并報財政部、國內(nèi)貿(mào)易部備案。

　　第三條　國家儲備豬肉是國家的專項儲備物資，其動用權(quán)屬于國務院。動用（不含輪庫更新）時需由國內(nèi)貿(mào)易部、財政部提出方案報國務院批準后實施。未經(jīng)批準不得動用。

　　第四條　國家儲備豬肉由國內(nèi)貿(mào)易部組織實施，中國食品公司負責具體操作，并及時、保質(zhì)、保量地落實國內(nèi)貿(mào)易部下達的收購、調(diào)運和儲備計劃。

　　第五條　實行政策性儲備與正常經(jīng)營周轉(zhuǎn)庫存嚴格分開。國家儲備豬肉必須專人專庫保管，單獨存放，建章立帳，單獨核算。具體由中國食品公司參照《商品流通企業(yè)會計制度》進行儲備肉的收入、成本、費用和損益的核算，并單獨編制財務報告。

　　第六條　國家儲備豬肉按實際買價進行成本核算。儲備豬肉的購進價格由國內(nèi)貿(mào)易部會同財政部根據(jù)生豬產(chǎn)銷、豬糧比價及市場價格等情況確定，具體執(zhí)行情況由國內(nèi)貿(mào)易部按月通報財政部。要加強國家儲備豬肉的成本管理，正確地反映國家儲備豬肉的成本，不得隨意增、減成本。

　　第七條　國家儲備豬肉所需的資金，由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行給予貸款，實行正常的貸款利率。儲備資金由中國食品公司統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一付息。國內(nèi)貿(mào)易部應加強國家儲備豬肉的資金管理，任何單位不得挪用儲備資金。

　　第八條　國家儲備豬肉的銀行貸款利息和儲備費用由財政部負責審核、撥付。中央財政在預算中列專項資金予以彌補，并采取按季預撥，年終清算的方法。銀行貸款利息按實際儲備數(shù)量所占用的資金和規(guī)定的貸款利率計算。國家儲備豬肉儲備費用包括冷藏保管費、運雜費和商品損耗三項，儲備費用實行定額管理，冷藏保管費按每噸，日1.8元（其中：管理費為0.10元）計算，運雜費平均按260元／噸計算，商品損耗按照運輸途耗 4‰，保管庫耗4‰，合計8‰計算；代儲企業(yè)發(fā)生的上述冷藏保管費、運雜費和商品損耗由國內(nèi)貿(mào)易部按季度核撥，并將核撥情況通報財政部備案。

　　第九條　建立國家儲備豬肉的推陳儲新機制。在保證存量的基礎上，國內(nèi)貿(mào)易部要根據(jù)生豬產(chǎn)銷、價格和市場形勢，適時進行國家儲備豬肉的推陳儲新和品種調(diào)劑。為防止國家儲備豬肉陳次變質(zhì)，保證儲備豬肉的質(zhì)量標準，庫存國家儲備豬肉必須在6-8個月的期限內(nèi)輪換更新一次。國家儲備豬肉的輪換更新由國內(nèi)貿(mào)易部組織實施，輪換的數(shù)量、品種和出入庫價格由國內(nèi)貿(mào)易部與財政部共同確定，具體執(zhí)行情況由國內(nèi)貿(mào)易部按月通報財政部，輪庫更新中發(fā)生的費用和價差采取以收抵支的辦法，收大于支的部分交中央財政；收不抵支差額部分由中央財政撥補。輪庫更新后國內(nèi)貿(mào)易部要適時組織貨源補充庫存。任何單位不得擅自輪換更新國家儲備豬肉。

　　第十條　建立國家儲備豬肉的吞吐調(diào)節(jié)機制。為有效地支持生產(chǎn)、調(diào)節(jié)供求，在生豬生產(chǎn)旺季，要積極組織收購，并按國家下達（或調(diào)整）的計劃組織儲備，在生豬生產(chǎn)淡季，要組織國家儲備豬肉投放市場，以平抑市價。國家儲備豬肉向市場投放由國內(nèi)貿(mào)易部商財政部提出具體數(shù)量、品種和價格，報國務院批準后實施。投放國家儲備豬肉時，既可以通過國有食品企業(yè)公開掛牌銷售，也可以通過生豬（肉）批發(fā)市場拋售。

　　經(jīng)批準銷售的國家儲備豬肉，發(fā)生的價差收入專項上繳中央財政，補充副食品風險基金，發(fā)生的價差支出由中央財政以副食品風險基金彌補。

　　第十一條　為保證國家儲備豬肉管得好、調(diào)得動、用得上，必須有計劃地實施集中儲備。國家儲備豬肉要由產(chǎn)區(qū)適當向銷區(qū)轉(zhuǎn)移，重點存放在北京、天津、上海等大中城市及周圍地區(qū)，同時可向信譽好、管理水平較高的五千噸以上的大型庫和交通便利的庫集中。

　　第十二條　建立健全國家儲備豬肉的會計、統(tǒng)計報表制度。中國食品公司在月、季后20天內(nèi)將國家儲備豬肉進、銷、存的數(shù)量和價格以及更新輪庫統(tǒng)計月報表和單獨的季度會計報表上報國內(nèi)貿(mào)易部審核，并于月、季后30天內(nèi)報財政部。要做到報送及時、全面、準確，保證帳實相符、帳表相符。

　　第十三條　國內(nèi)貿(mào)易部要對國家儲備豬肉實行定期和不定期的檢查，財政部要加強監(jiān)督管理，不定期檢查儲備豬肉的管理和財務情況，以及時掌握情況，解決存在的問題。

　　第十四條　實行獎懲制度。年終國內(nèi)貿(mào)易部會同財政部對模范執(zhí)行本辦法的代儲企業(yè)，給予表彰和獎勵；對違反本辦法的代儲企業(yè)，將追究主要負責人和直接責任者的責任，情節(jié)嚴重的，要給予紀律處分，觸犯法律的移交司法部門追究刑事責任。

　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，凡與本辦法相抵觸的一律按本辦法執(zhí)行。

　　第十六條　本辦法由財政部負責解釋。