各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局、委員會、辦公室）：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作方案》的要求，現(xiàn)將開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)村考核驗(yàn)收工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、考核驗(yàn)收對象

　　考核驗(yàn)收對象為農(nóng)辦經(jīng)[2004]6號文件所確定的北京市豐臺區(qū)南苑鄉(xiāng)果園村等150個首批全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)村。如果試點(diǎn)村采取村財(cái)村管方式，考核驗(yàn)收對象為試點(diǎn)村本身；如果試點(diǎn)村實(shí)行會計(jì)委托代理、村會計(jì)集中辦公模式，考核驗(yàn)收對象不僅包括試點(diǎn)村，還包括其所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

　　二、考核驗(yàn)收內(nèi)容

　　考核驗(yàn)收內(nèi)容是農(nóng)辦經(jīng)[2004]6號文件下發(fā)以來，即從2004年6月開始，到考核驗(yàn)收時(shí)為止，各試點(diǎn)村按照試點(diǎn)工作方案開展工作的情況。具體驗(yàn)收內(nèi)容包括六個方面：

　?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)會計(jì)制度健全情況。主要考核：是否為執(zhí)行新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》進(jìn)行培訓(xùn)等準(zhǔn)備；是否按《村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》完成了調(diào)賬前的準(zhǔn)備工作、新舊會計(jì)科目結(jié)轉(zhuǎn)工作和會計(jì)報(bào)表銜接編報(bào)工作；是否建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和有效的內(nèi)部會計(jì)控制制度等。

　?。ǘ┵~務(wù)處理程序規(guī)范情況。主要考核：是否建立了財(cái)務(wù)工作流程規(guī)范；是否嚴(yán)格按照流程規(guī)范進(jìn)行財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理等。

　　（三）民主管理機(jī)制建立情況。主要考核：重大財(cái)務(wù)活動和財(cái)務(wù)事項(xiàng)是否經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論決定；是否建立了民主理財(cái)小組；民主理財(cái)小組的組成人員是否符合規(guī)定；民主理財(cái)小組是否定期召開理財(cái)會議，履行民主理財(cái)職責(zé)；是否實(shí)行了財(cái)務(wù)公開；財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、方式等是否符合要求；對公開中群眾提出的問題，是否及時(shí)給予解答和解決，群眾是否滿意等。

　?。ㄋ模┴?cái)會人員培訓(xùn)上崗情況。主要考核：會計(jì)人員和民主理財(cái)小組人員是否接受了新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》培訓(xùn)；會計(jì)人員和民主理財(cái)小組人員是否接受過農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策培訓(xùn)；會計(jì)人員和民主理財(cái)小組人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗。

　?。ㄎ澹徲?jì)監(jiān)督情況。主要考核：對財(cái)務(wù)公開中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、村范圍內(nèi)的“一事一議”籌資籌勞、土地征用補(bǔ)償費(fèi)的管理使用等，是否主動接受上級主管部門的專項(xiàng)審計(jì)；村干部任期屆滿和離任時(shí)，是否主動接受上級主管部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；審計(jì)結(jié)束后，是否將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

　　（六）會計(jì)電算化情況。主要考核：是否實(shí)行了農(nóng)村會計(jì)電算化；是否利用電算化軟件進(jìn)行財(cái)務(wù)公開等；實(shí)行農(nóng)村會計(jì)電算化的地方，財(cái)會人員是否經(jīng)過相關(guān)知識培訓(xùn)合格后上崗。

　　農(nóng)辦經(jīng)[2004]6號文件下發(fā)以來，試點(diǎn)村及其所在的縣（市）、省（區(qū)、市）按試點(diǎn)工作方案要求開展規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)情況，包括按規(guī)定上報(bào)試點(diǎn)材料的情況，也將作為考核驗(yàn)收的內(nèi)容。

　　三、考核驗(yàn)收工作組織安排

　?。ㄒ唬┙M織方式

　　考核驗(yàn)收工作委托試點(diǎn)村所在的省（區(qū)、市）統(tǒng)一組織。

　　各省（區(qū)、市）經(jīng)管部門根據(jù)本辦法對本地區(qū)的試點(diǎn)村組織驗(yàn)收，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)確定各試點(diǎn)村的最后得分與排序。

　?。ǘr(shí)間安排

　　對試點(diǎn)村的考核驗(yàn)收工作，主要安排在7－8月份進(jìn)行。各省（區(qū)、市）要在8月底前把各試點(diǎn)村的《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)村考評表》和驗(yàn)收報(bào)告上報(bào)我部經(jīng)管司、經(jīng)管總站。

　　我部將根據(jù)各?。▍^(qū)、市）的考核驗(yàn)收情況，以省為單位按試點(diǎn)村得分高低，從150個試點(diǎn)村中，確定100個村為農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化村，發(fā)給相應(yīng)的證書或牌匾。驗(yàn)收工作結(jié)束后，對在農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)過程中工作先進(jìn)、成績突出的單位和個人，將給予表彰，各地也要給予相應(yīng)的獎勵。

　　四、考核驗(yàn)收要求

　　各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作列入議事日程，作為今年農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化工作一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要認(rèn)真總結(jié)這次農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)考核驗(yàn)收的經(jīng)驗(yàn)，把財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)活動作為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的經(jīng)常性措施開展下去，努力使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提高到一個新的水平。

　　各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要制定工作方案，周密部署，穩(wěn)妥實(shí)施。要組織精干力量，選派工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的同志參加此次考核驗(yàn)收活動，并在考核開始前組織好驗(yàn)收人員的動員、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作?？己蓑?yàn)收要實(shí)事求是、客觀公正，從嚴(yán)掌握，決不能敷衍了事，走過場。各地考核驗(yàn)收工作結(jié)束后，農(nóng)業(yè)部將組織部分省市有關(guān)專業(yè)人員對各地驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。

　　要通過這次考核驗(yàn)收活動，使廣大農(nóng)村經(jīng)營管理干部及農(nóng)村會計(jì)人員認(rèn)識到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性，增強(qiáng)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的自覺性和主動性，由點(diǎn)到面為農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)活動創(chuàng)造一個良好的氛圍，為逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化打下一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

                                                                       　　農(nóng)業(yè)部辦公廳
                                                                   　　二〇〇五年六月十四日