為做好離休干部“兩費”保障工作，根據(jù)忡共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜中央組織部、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、勞動和社會保障部、衛(wèi)生部關(guān)于落實離休干部離休費、醫(yī)藥費的意見＞的通知》（中辦廳字[2000]61號文件）中關(guān)于建立離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制的規(guī)定，我們制定了《離休干部“兩費”保障工作的基本要求》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及中央管理企業(yè)都要在今年建立起保障機制，并正常運轉(zhuǎn)。各地要按照中央有關(guān)文件要求，由組織部門牽頭，對建立“三個機制”工作進行自查。中央管理企業(yè)的自查工作由國資委牽頭。自查情況匯總后，請于2003年10月31日前分別報送中央組織部。財政部、勞動和社會保障部。

　　中央組織部、財政部、勞動和社會保障部將對各地區(qū)和中央管理企業(yè)的工作情況進行抽查。

　　離休干部“兩費”保障工作的基本要求

　　一、對離休干部“兩費”保障工作的總體要求1.省、市（地）、縣（市、區(qū)）黨委和政府各有一名領(lǐng)導(dǎo)分管“三個機制”工作，相關(guān)職能部門責(zé)任明確，各負其責(zé)。

　　2.省、市（地）、縣（市、區(qū)）正式下發(fā)了文件，對“三個機制”作出明確規(guī)定。

　　3.省、市（地）、縣（市、區(qū)）“三個機制”運轉(zhuǎn)正常，對離休干部實行全員覆蓋，“兩費”不再發(fā)生新的拖欠。

　　4.中央管理企業(yè)要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)離休于部“兩費”保障工作。離休干部離休費按時發(fā)放。離休于部醫(yī)藥費參加了當(dāng)?shù)仉x休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌或采取了其他行之有效的保障方式給予保障。

　　二、離休費保障機制的基本要求1.地方行政機關(guān)和事業(yè)單位離休干部離休費納人同級財政安排。鄉(xiāng)級財政確有困難的，其離休干部離休費要納入縣級財政安排。

　　2.企業(yè)離休干部離休費要確保按時社會化發(fā)放。

　　3.凡國家統(tǒng)一規(guī)定的離休干部離休費開支項目，?。▍^(qū)、市）政府和中央管理企業(yè)要全額納人離休費予以保障。

　　三、醫(yī)藥費保障機制的基本要求1.地方行政機關(guān)和原享受公費醫(yī)療的事業(yè)單位離休干部的醫(yī)藥費有切實保障或建立了有效的保障方式。

　　2.企業(yè)和原未享受公費醫(yī)療的事業(yè)單位離休于部實行醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌。

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)離休干部參加縣級醫(yī)藥費統(tǒng)籌，鄉(xiāng)級財政繳納統(tǒng)籌金確有困難的，縣級財政要幫助解決。

　　4.離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌金標(biāo)準(zhǔn)，既要符合離休干部的實際需要，又要考慮到當(dāng)?shù)氐呢斦?jīng)濟狀況。

　　5.離休于部的醫(yī)療保障，由勞動保障部門統(tǒng)一管理，確保離休干部醫(yī)療待遇的落實和資金合理使用。

　　四、財政支持機制的墓本要求1.各級財政部門要把保障機關(guān)事業(yè)單位離休干部離休費。醫(yī)藥費所需資金納人本級財政預(yù)算。

　　2.省、市（地）級財政要對所屬困難地區(qū)離休干部“兩費”的資金缺口給予財政支持，省級財政要切實負起責(zé)任。