各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、林業(yè)廳（局）：

　　國有貧困林場扶貧資金是財政扶貧資金的組成部分。此項資金自1998年設(shè)立以來，對促進國有貧困林場的扶貧開發(fā)工作起到了積極作用。此項資金原列國家林業(yè)局部門預(yù)算，從2004年起，改列中央財政補助地方專款。為了適應(yīng)資金預(yù)算管理的變化，進一步加強資金的管理，財政部、國家林業(yè)局共同制定了《國有貧困林場扶貧資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題請及時反饋財政部、國家林業(yè)局。

　　附件：

　　1.國有貧困林場扶貧資金管理辦法

　　2.國有貧困林場年度扶貧資金實施項目情況表

　　抄送：財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處。

　　附件1：

　　國有貧困林場扶貧資金管理辦法

　　第一條 國有貧困林場扶貧資金（以下簡稱林場扶貧資金）是中央財政預(yù)算安排用于支持國有貧困林場（以下簡稱貧困林場）扶貧開發(fā)的專項補助資金，是中央財政扶貧資金的組成部分。為加強此項資金的使用和管理，提高資金的使用效益，根據(jù)財政扶貧資金使用管理要求，制定本辦法。

　　第二條 貧困林場是指虧損或微利、生產(chǎn)生活設(shè)施條件差，以培育和保護生態(tài)公益林為主要任務(wù)的國有林場。貧困林場的具體標(biāo)準(zhǔn)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門會同財政部門共同確定。

　　第三條 林場扶貧資金主要用于支持貧困林場改善生產(chǎn)生活條件，利用林場或當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)。補助內(nèi)容主要包括：

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：用于修建斷頭路、林場和職工危舊房改造、解決飲水安全、通電通話、電視接收設(shè)施等。

　?。ǘ┥a(chǎn)發(fā)展：用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)及林副產(chǎn)品開發(fā)等。

　?。ㄈ┛萍纪茝V及培訓(xùn)：用于優(yōu)良品種、先進實用技術(shù)的引進和推廣、職工技能培訓(xùn)。

　　第四條 林場扶貧資金不得用于下列支出：

　?。ㄒ唬C構(gòu)、人員經(jīng)費；

　　（二）各種獎金、津貼和福利補助；

　?。ㄈ浹a經(jīng)營性虧損；

　?。ㄋ模┬藿翘灭^所；

　?。ㄎ澹┐笾行突椖浚?/p>

　?。┬∞I車、手機等交通工具及通訊設(shè)備；

　?。ㄆ撸┢渌c本辦法第三條使用規(guī)定不相符的支出。

　　第五條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門應(yīng)會同財政部門立足國有林場改革與發(fā)展要求，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、科學(xué)論證的原則編制本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國有貧困林場扶貧開發(fā)規(guī)劃。

　　第六條 國家林業(yè)局會同財政部根據(jù)年度貧困林場扶貧重點、各省（自治區(qū)、直轄市）貧困林場狀況及上年度林場扶貧資金使用管理情況，確定每年補助給各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的林場扶貧資金額度，由財政部下達資金，同時抄送國家林業(yè)局和省級林業(yè)主管部門。

　　第七條 林場扶貧資金實行省級項目管理。貧困林場申請林場扶貧資金補助，需編制項目文本，并按隸屬關(guān)系逐級上報到省級林業(yè)主管部門。

　　第八條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門根據(jù)中央財政補助的林場扶貧資金額度，會同財政部門共同審核確定本省（自治區(qū)、直轄市）的年度林場扶貧資金項目及補助金額。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林場扶貧資金項目應(yīng)在收到財政部下達的年度林場扶貧資金文件后一個月之內(nèi)確定并及時下?lián)苜Y金。

　　第九條 各省（自治區(qū)、直轄市）財政部門會同林業(yè)主管部門根據(jù)實際需要可在林場扶貧資金總額中按不高于1.5％的比例提取項目管理費，用于貧困林場編報項目、省級林業(yè)主管部門和財政部門進行項目評估論證、檢查驗收、信息公開等方面支出。省級以下林業(yè)主管部門、財政部門和貧困林場不得再從林場扶貧資金中提取有關(guān)管理費用。

　　第十條 林場扶貧資金納入國庫集中支付范圍的，執(zhí)行國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定。

　　第十一條 林場扶貧資金下達到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）后，要納入各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政國庫統(tǒng)一管理，分賬核算。林場扶貧資金實行報賬制，執(zhí)行各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定的財政扶貧資金報賬制管理辦法。

　　第十二條 林業(yè)主管部門和項目實施單位應(yīng)加強項目管理，實行項目法人負責(zé)制，有條件的實行監(jiān)理制。凡屬于政府采購的支出，按有關(guān)規(guī)定實行政府采購。

　　第十三條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門和財政部門負責(zé)組織對貧困林場實施的林場扶貧資金項目進行竣工驗收。

　　第十四條 各省（自治區(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門商財政部門同意后，將上一個年度的林場扶貧資金使用情況于當(dāng)年的2月底前上報到國家林業(yè)局，國家林業(yè)局匯總后將全國林場扶貧資金使用情況于3月底前報送財政部。

　　第十五條 各級財政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)加強對林場扶貧資金的監(jiān)督檢查。國家林業(yè)局和財政部根據(jù)各省（自治區(qū)、直轄市）報送的林場扶貧資金備案材料進行抽查。

　　第十六條 對截留、挪用、騙取林場扶貧資金的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十七條 財政部和國家林業(yè)局對違反本辦法第三、四條規(guī)定，或檢查驗收不合格以及未按規(guī)定上報資金使用情況總結(jié)和項目備案材料的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），將調(diào)減直至取消下年度分配該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的林場扶貧資金。

　　第十八條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）貧困林場扶貧開發(fā)工作的實際情況，制定具體實施辦法。

　　第十九條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門和林業(yè)主管部門制定的本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）貧困林場扶貧開發(fā)規(guī)劃、林場扶貧資金管理的具體實施辦法要上報財政部和國家林業(yè)局備案。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門和財政部門確定的年度林場扶貧資金項目情況要及時上報財政部和國家林業(yè)局（具體格式要求見附件2）。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦毨辛謭龇鲐氋Y金管理辦法》（林財字[1998]29號）同時廢止。