各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　為切實規(guī)范和加強質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項補助經(jīng)費的管理，提高財政資金使用效益，現(xiàn)將《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項補助經(jīng)費管理辦法》印發(fā)給你們，自2006年1月1日起施行。

　　執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。

    附件：

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項補助經(jīng)費管理辦法

　　第一章 總  則

　　第一條 為了規(guī)范和加強質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項補助經(jīng)費（以下簡稱專項補助經(jīng)費）的管理，提高財政資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)費保障工作的通知》（國辦發(fā)[2002]55號）和財政部《中央對地方專項撥款管理辦法》（財預(yù)[2000]128號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作實際情況，制定本辦法。

　　第二條 專項補助經(jīng)費是中央財政為加強和促進(jìn)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作而設(shè)立的專項資金。實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。

　　第三條 專項補助經(jīng)費必須按規(guī)定“突出重點、專款專用、加強管理、保證效益”，任何單位和個人不得以任何理由擠占、挪用，或抵頂?shù)胤截斦A(yù)算撥款。

　　第二章 經(jīng)費的使用范圍和分配辦法

　　第四條 專項補助經(jīng)費主要用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政執(zhí)法裝備、技術(shù)裝備、信息化建設(shè)等補助支出。補助范圍如下：

　　（一）行政執(zhí)法裝備補助經(jīng)費，主要用于購置、更新行政執(zhí)法現(xiàn)場檢測儀器設(shè)備、執(zhí)法交通工具、執(zhí)法通訊工具、取證工具等必備裝備。

　　（二）技術(shù)裝備補助經(jīng)費，主要用于購置和更新質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所屬技術(shù)機構(gòu)需配備的儀器設(shè)備及改造實驗室等。

　?。ㄈ┬畔⒒ㄔO(shè)補助經(jīng)費，主要用于購置和更新信息化設(shè)備、維護(hù)信息系統(tǒng)及培訓(xùn)信息化工作人員等。

　?。ㄋ模┴斦亢蛧屹|(zhì)檢總局確定的其他項目。

　　第五條 專項補助經(jīng)費，按照科學(xué)、公開、公平的原則，以“因素法”為主進(jìn)行分配。具體依據(jù)的因素如下：

　　（一）基本因素，是指各地財力狀況和各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門基本構(gòu)成情況，包括編制內(nèi)實有人數(shù)、行政執(zhí)法機構(gòu)及技術(shù)機構(gòu)實有數(shù)量等，一般占分配總額的30％；

　?。ǘI(yè)務(wù)因素，是指各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的主要業(yè)務(wù)、執(zhí)法辦案等工作情況，一般占分配總額的30％；

　?。ㄈ┱咭蛩兀侵竾覍σ恍┑貐^(qū)實施特殊的經(jīng)濟(jì)政策，包括照顧貧困落后地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等政策因素，一般占分配總額的30％；

　　（四）其他因素，是指財政部和國家質(zhì)檢總局認(rèn)為需要考慮的其他因素（如自然災(zāi)害、突發(fā)事件等），一般占分配總額的10％。

　　計算?？罘峙涞囊蛩丶捌渌紮?quán)重可根據(jù)客觀實際情況的變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　第六條 中央財政下達(dá)的有特殊指定用途的專項補助經(jīng)費，可以不按本辦法第五條規(guī)定的分配辦法進(jìn)行分配。

　　第三章 經(jīng)費的申請、審批和下達(dá)

　　第七條 申請專項補助經(jīng)費應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬儆趯ｍ椦a助經(jīng)費的補助范圍；

　?。ǘ┙?jīng)過充分論證，有明確的項目目標(biāo)、實施方案和科學(xué)合理的項目預(yù)算。

　　第八條 專項補助經(jīng)費的申請時間為每年5月31日前。

　　第九條 申請專項補助經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱?。┴斦块T和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)合向財政部和國家質(zhì)檢總局提出申請，報送申請報告。

　　申請報告的主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┥暾埖睦碛珊捅匾?；

　?。ǘ┥暾堩椖康闹饕獌?nèi)容；

　?。ㄈ┥暾埥?jīng)費的數(shù)額、測算標(biāo)準(zhǔn)和測算方法；

　　（四）申請項目的實施方案；

　?。ㄎ澹┥暾堩椖康钠鹬鼓晗?、預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；

　　（六）財政部和國家質(zhì)檢總局要求提供的其他材料。

　　第十條 財政部和國家質(zhì)檢總局對各省報送的申請報告進(jìn)行審核，共同確定對各地專項補助經(jīng)費數(shù)額，并于8月31日前通過專項轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)。

　　第十一條 省級財政部門在接到財政部下達(dá)的專項補助經(jīng)費分配通知后，應(yīng)會同省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，及時足額撥付到位。

　　第四章 經(jīng)費的使用和財務(wù)管理

　　第十二條 在項目實施中，項目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度，按照財政部和國家質(zhì)檢總局批復(fù)的專項補助經(jīng)費使用用途和要求，保證項目資金?？顚Ｓ谩?/p>

　　第十三條 專項補助經(jīng)費應(yīng)建立決算管理制度。項目完成后，需將專項補助經(jīng)費決算報表報所在省級財政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

　　第十四條 對依法應(yīng)當(dāng)實行政府采購的項目，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 用專項補助經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入項目承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。

　　第十六條 專項補助經(jīng)費項目一經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行調(diào)整。項目執(zhí)行中確需變更、終止的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在省級財政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門共同研究同意后實施，并報財政部和國家質(zhì)檢總局備案。

　　第十七條 專項補助經(jīng)費項目應(yīng)于當(dāng)年完成。因政策調(diào)整等原因造成當(dāng)年不能完成的，應(yīng)向財政部和國家質(zhì)檢總局報告。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第十八條 地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門使用專項補助經(jīng)費，必須接受省級以上（含省級）財政、審計和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的監(jiān)督檢查。

　　第十九條 省級財政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)于每年5月31日前將上年度專項補助經(jīng)費的使用情況說明材料，上報財政部和國家質(zhì)檢總局。

　　第二十條 財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對專項撥款預(yù)算執(zhí)行情況實施就地監(jiān)督檢查。財政部和國家質(zhì)檢總局對專項補助經(jīng)費使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查，按照有關(guān)規(guī)定對項目的實施過程及其完成結(jié)果進(jìn)行績效考評、追蹤問效。

　　對不按規(guī)定報送經(jīng)費使用情況報告的，暫緩專項補助經(jīng)費的安排和撥付。對違反專項補助經(jīng)費使用和管理規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第六章 附  則

　　第二十一條 省級財政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可根據(jù)本辦法，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定實施細(xì)則，報財政部和國家質(zhì)檢總局備案。

　　第二十二條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自2006年1月1日起施行。