財預(yù)[2002]528號
頒布時間:2002-10-10 00:00:00.000 發(fā)文單位:財政部
黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各人民團體,總后勤部,武警總部(指揮部),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
為了做好2002年非貿(mào)易非經(jīng)營性購匯人民幣限額預(yù)算執(zhí)行情況和2003年購匯人民幣限額(以下簡稱購匯限額)預(yù)算的編報工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、2002年購匯限額預(yù)算執(zhí)行情況的編報
2002年是我國加入世界貿(mào)易組織后的第一年,我國的對外開放面臨新的機遇和挑戰(zhàn),非貿(mào)易外匯管理工作也進入了一個新的發(fā)展階段,各級財政財務(wù)管理部門要認真貫徹全國增收節(jié)支工作會議精神,節(jié)約使用國家外匯資金,并切實做好年度購匯人民幣限額預(yù)算執(zhí)行情況報表的編制和報送工作。
1.各部門、各地區(qū)要按照《非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯財務(wù)管理暫行規(guī)定》(1994年3月29日 財政部令第七號)、《財政部關(guān)于印發(fā)〈非貿(mào)易非經(jīng)營性購匯人民幣限額預(yù)算工作規(guī)程〉的通知》(財預(yù)〔2002〕97號)文件和本通知精神,認真總結(jié)本部門、本地區(qū)2002年度的外匯管理工作,準確、及時地編報2002年度購匯限額預(yù)算執(zhí)行情況。
2.各用匯單位要努力把握涉外工作方向,分清輕重緩急,合理安排好年終前的外事工作用匯。要堅決貫徹全國增收節(jié)支工作會議的精神,加強對購匯限額的管理,嚴禁年終突出購匯,努力節(jié)約財政資金。
3.各用匯單位要按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈因公臨時出國用匯管理辦法〉的通知》(財預(yù)〔2002〕314號)文件的要求,切實加強對本單位出國用匯的管理,尤其要強化對"雙跨(即跨地區(qū)或跨部門)"出國團組用匯的管理,嚴禁超標準、超范圍使用外匯。
4.年終前,各部門、各地區(qū)要組織力量,對本部門、本地區(qū)外匯和購匯限額的使用情況進行全面檢查,并及時催報、清理往來款項,嚴禁坐支或轉(zhuǎn)移外匯資金,嚴肅查處逃、套、騙匯等行為。
5.凡在中國銀行開立非貿(mào)易非經(jīng)營性購匯人民幣限額指標賬戶的單位,年終應(yīng)及時到銀行辦理《預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營性購匯人民幣限額支出簽證單》。簽證單第二聯(lián)(包括所屬單位的)隨同執(zhí)行情況表一并報財政部。
6.各部門、各地區(qū)報送執(zhí)行情況要附正式公函和說明書。說明書要對限額預(yù)算執(zhí)行情況進行詳細分析,包括執(zhí)行比預(yù)算的增減額、增減比例、主要原因等。執(zhí)行情況報表中各項數(shù)字截止日期為2002年12月31日。
7.各部門、各地區(qū)的購匯限額預(yù)算執(zhí)行情況請于2003年1月31日以前,一式兩份報送財政部。
二、2003年購匯限額預(yù)算的編報
2003年是我國政治經(jīng)濟生活中極其重要的一年,編制好購匯限額預(yù)算對加強我國外匯管理工作,保證我國外交外事工作的順利開展有著十分重要的意義。
1.各部門、各地區(qū)要以認真、負責的態(tài)度,精心組織,科學(xué)、合理地編制好購匯限額預(yù)算。編報的購匯限額預(yù)算要充分體現(xiàn)國家外匯管理的宏觀政策,要與本部門、本地區(qū)的外交外事工作計劃相銜接,要落實好購買外匯的人民幣資金來源。
2.2003年部門預(yù)算改革將進一步深化,各部門、各地區(qū)在編制購匯限額預(yù)算時,要結(jié)合部門預(yù)算改革工作的深化和綜合預(yù)算的要求,完整、準確、全面地編制本部門、本地區(qū)年度購匯限額預(yù)算;對沒有納入限額預(yù)算管理的下屬行政和事業(yè)單位,必須采取切實可行的措施納入限額預(yù)算管理;要努力細化編制工作程序,使編制的限額預(yù)算更切合所在部門和地區(qū)的實際工作需要。
3.各部門、各地區(qū)在編制購匯限額預(yù)算時,具體負責限額預(yù)算編制的財政財務(wù)部門要與外事部門緊密配合,相互協(xié)調(diào),編制的外事用匯計劃要充分體現(xiàn)"保障重點,壓縮一般"的原則,要認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于"勤儉辦外事"的方針,杜絕一切講闊氣、講排場的形式主義和鋪張浪費行為,把有限的外匯資金用在刀刃上。
4.適應(yīng)我國科研系統(tǒng)對外交流往來的需要,2003年購匯限額預(yù)算表增設(shè)了"科研用匯"項目。該項目主要用于編制涉及各部門、各地區(qū)所屬科研單位用于參與國際科技合作項目以及購買科研用小型設(shè)備、儀器、圖書等方面的用匯。
5.2003年購匯限額預(yù)算表在以前年度預(yù)算報表的基礎(chǔ)上,增加了"外匯收入"附表,主要是用于各用匯單位報送因特殊原因經(jīng)國家外匯管理局批準設(shè)立的境內(nèi)現(xiàn)匯賬戶和駐國(境)外機構(gòu)的外匯收支情況,請各部門、各地區(qū)務(wù)必認真填報。
6.各部門、各地區(qū)要以正式公函報送購匯限額預(yù)算,對增加幅度較大的用匯項目,要進行認真分析,并詳細說明原因。
7.各部門、各地區(qū)2003年購匯限額預(yù)算表,以及年度外事工作計劃請于2002年12月15日前,一式兩份報財政部。
三、2003年購匯限額預(yù)算季度執(zhí)行情況的編報
編報購匯限額預(yù)算季度執(zhí)行情況是各部門、各地區(qū)財政財務(wù)部門全面地了解和掌握管轄范圍內(nèi)限額預(yù)算支出變化情況,及時地分析外匯使用效果及存在問題的基礎(chǔ),各部門、各地區(qū)要予以高度重視,努力做好這項工作。中央各部門的季度執(zhí)行情況表應(yīng)在季度終了后5日內(nèi)寄達財政部,各地區(qū)季度執(zhí)行情況應(yīng)于每季度終了后10日內(nèi)寄達財政部。未報送或未按時報送季度執(zhí)行情況表的,財政部門可停撥或緩撥下一季度的限額預(yù)算。