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財政部對九屆全國人大一次會議第316號議案（轉(zhuǎn)建議）的答復(fù)

財稅政字[1998]125號

頒布時間：1998-05-19 00:00:00.000　發(fā)文單位：財政部

趙建貞等32位代表：

　　你們在九屆全國人大一次會議上提出的關(guān)于給農(nóng)業(yè)銀行降低營業(yè)稅的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：國家在稅收政策上一直很照顧農(nóng)業(yè)信貸方面的困難。1994年稅制改革時，在取消大量減免稅的同時，對農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行實行了營業(yè)稅、所得稅先征后返的政策，但對商業(yè)銀行一律照章征稅。1997年國家將金融保險業(yè)的營業(yè)稅稅率由5％提高到8％，對農(nóng)發(fā)行的營業(yè)稅、所得稅繼續(xù)先征后返，另外，對農(nóng)村信用社營業(yè)稅制定了特殊政策，法規(guī)對農(nóng)村信用社營業(yè)稅，在1997年底前減按5％征收；1998年減按6％的稅率征收；1999年減按7％的稅率征收；2 000年恢復(fù)按8％的稅率征收。這些措施緩解了農(nóng)業(yè)信貸經(jīng)營上的困難，體現(xiàn)了國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策。

　　營業(yè)稅是一種行為稅，企業(yè)的經(jīng)營行為，無論盈虧，都應(yīng)依法納稅。對經(jīng)營困難的銀行減免稅，不利于貫徹公平稅負(fù)、鼓勵競爭的原則，從長遠(yuǎn)角度上講，也不利于整個金融業(yè)的發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)銀行，作為一家商業(yè)銀行，在稅收政策上，應(yīng)實行與其他商業(yè)銀行同樣的政策，不宜采取減免稅的辦法，也不宜比照國家對政策性銀行的稅收政策。

　　感謝你們對財稅工作的支持和關(guān)心，歡迎以后多提寶貴意見。

　　聯(lián)系單位及電話：財政部稅政司68552601

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