趙榮等12位代表：

　　你們提出的關(guān)于減輕林業(yè)（木材）稅費(fèi)扶持發(fā)展林業(yè)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于木材承擔(dān)費(fèi)用問題按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，林業(yè)企業(yè)更改資金、護(hù)林費(fèi)和集體育林基金的絕大部分是企業(yè)自提自用的，因此，不應(yīng)視為林業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。林政管理費(fèi)，財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委在1993年清理農(nóng)民負(fù)擔(dān)時(shí)已明文規(guī)定取消。目前國(guó)家規(guī)定由林業(yè)部門直接收取的費(fèi)用只有林業(yè)保護(hù)建設(shè)費(fèi)（每立方米木材5元）和集體企業(yè)育林基金的一少部分。按照國(guó)家規(guī)定，這部分收費(fèi)（基金）要集中用于育林、林區(qū)的林政管理、森林防火和林區(qū)的道路建設(shè)，基本上是“取之于林，用之于林”的。

　　二、關(guān)于減輕林業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)問題對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)問題，黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視，并于1997年7月下發(fā)了《黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)[1997]14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）。根據(jù)《決定》的規(guī)定精神，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部等有關(guān)部門從1997年起對(duì)涉及企業(yè)的各種收費(fèi)、基金等進(jìn)行了清理整頓，先后取消了217項(xiàng)基金、29項(xiàng)收費(fèi)，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，包括林業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，今后還將陸續(xù)取消一批涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的收費(fèi)、基金項(xiàng)目。同時(shí)針對(duì)目前育林基金征收辦法中林業(yè)部門征收與企業(yè)自提自用不分的情況，我部擬會(huì)同有關(guān)部門對(duì)原育林基金征收管理辦法進(jìn)行修訂，以達(dá)到進(jìn)一步減輕林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)負(fù)擔(dān)的目的。

　　1989年國(guó)家為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，限制濫采亂伐，對(duì)原木統(tǒng)一征收農(nóng)林特產(chǎn)稅，稅率為8%.1994年國(guó)家稅制改革，將原產(chǎn)品稅中的原木、原竹等品目并入農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收。為了保持原納稅人稅收負(fù)擔(dān)不變和地方財(cái)政收入的穩(wěn)定，國(guó)家保留了對(duì)原木在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收農(nóng)林特產(chǎn)稅和在收購(gòu)環(huán)節(jié)征收產(chǎn)品稅的政策，因此，形成了對(duì)林農(nóng)征收8%生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對(duì)原木收購(gòu)單位征收8%收購(gòu)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。林農(nóng)的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)為8%，收購(gòu)木材的單位實(shí)際負(fù)擔(dān)為8%，林場(chǎng)實(shí)際負(fù)擔(dān)為16%.目前，林業(yè)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策差異較大，不同的納稅人享受不同的稅收待遇。為了實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)，我們針對(duì)這種情況正在研究農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策調(diào)整方案，準(zhǔn)備在適當(dāng)時(shí)機(jī)出臺(tái)。

　　感謝你們對(duì)財(cái)稅工作的關(guān)心和支持，歡迎多提寶貴意見。

　　聯(lián)系單位及電話：財(cái)政部稅政司　68552441