顧黃初等10名代表：

　　你們提出的關(guān)于改教育費(fèi)附加為“教育稅”的議案（轉(zhuǎn)建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院十分重視教育工作。為了發(fā)展我國(guó)的教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，1986年國(guó)務(wù)院頒布了《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》，將此項(xiàng)收入列為教育事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。教育費(fèi)附加作為一項(xiàng)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，對(duì)增加教育投入、努力完善教育投資體系、促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展起到了非常重要的作用。

　　目前，在城市征收教育費(fèi)附加已不存在什么問(wèn)題，但是在農(nóng)村對(duì)教育費(fèi)附加的征收確實(shí)還沒(méi)有得到農(nóng)民應(yīng)有的重視，在征收和管理上普遍存在著不按標(biāo)準(zhǔn)征收、計(jì)征率偏低、征收渠道不規(guī)范、使用不合理等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了征收任務(wù)的完成。我們認(rèn)為，解決這些問(wèn)題的根本出路在于，要積極的向農(nóng)民宣傳和解釋稅法，提高農(nóng)民的納稅意識(shí)，使農(nóng)民充分的認(rèn)識(shí)到交納教育費(fèi)附加的重要性，使其自覺(jué)地交納教育費(fèi)附加。另外要加強(qiáng)教育費(fèi)附加在征收、管理、使用上的監(jiān)督作用，杜絕一切用教育費(fèi)附加沖抵農(nóng)業(yè)稅、土地承包費(fèi)以及吃喝教育費(fèi)附加等現(xiàn)象，以維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　從稅制改革的總體要求出發(fā)，近期內(nèi)開(kāi)征教育稅是否可行還需多方面研究論證，其主要原因是：1、目前我國(guó)的稅收體制是1994年稅制改革時(shí)確定的，從幾年來(lái)的執(zhí)行情況看，總體運(yùn)行狀況基本良好。而相對(duì)穩(wěn)定的稅制，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是非常重要的。因此，國(guó)家對(duì)新稅種的出臺(tái)是很慎重的；2、將教育費(fèi)附加改為教育稅，如果只是改個(gè)名稱，實(shí)際意義不大，重要的是要使每個(gè)公民都認(rèn)識(shí)到教育費(fèi)附加不同于一般的收費(fèi)項(xiàng)目，它是由國(guó)務(wù)院頒布具有一定的法律依據(jù)，是專項(xiàng)用于教育而籌集的資金。目前，我部正在進(jìn)行清費(fèi)改稅的工作，我們將結(jié)合現(xiàn)行教育收費(fèi)情況，進(jìn)一步研究開(kāi)征教育稅的問(wèn)題。

　　我們相信在黨的“十五大”提出的科教興國(guó)戰(zhàn)略方針指引下，隨著國(guó)家財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn)和教育體制改革的不斷完善，教育經(jīng)費(fèi)的征收與使用一定會(huì)得到人們的重視。

　　感謝你們對(duì)財(cái)稅工作的關(guān)心和支持，歡迎多提寶貴意見(jiàn)。

　　聯(lián)系單位及電話：財(cái)政部稅政司　68552552