財(cái)政部對(duì)九屆全國(guó)人大一次會(huì)議第718號(hào)建議的答復(fù)

頒布時(shí)間：1998-05-19 00:00:00.000　發(fā)文單位：財(cái)政部

羅中立等30名代表：

　　你們提出的關(guān)于改進(jìn)對(duì)繪畫創(chuàng)作稅種歸類的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、勞務(wù)報(bào)酬所得是指?jìng)€(gè)人獨(dú)立從事自由職業(yè)取得的所得，與工薪等收入項(xiàng)目相比，個(gè)人獨(dú)立從事勞務(wù)活動(dòng)，一般收入較高，而且收入來源比較隱蔽，形式也多樣化。因此，稅法規(guī)定，對(duì)勞務(wù)報(bào)酬所得適用20%的比例稅率，對(duì)一次收入畸高的，實(shí)行加成征收。稿酬所得是指?jìng)€(gè)人因其作品以圖書、報(bào)刊形式出版、發(fā)表而取得的所得，與個(gè)人獨(dú)立從事勞務(wù)活動(dòng)相比，個(gè)人以圖書、報(bào)刊形式出版、發(fā)表作品，報(bào)酬相對(duì)較低。因此，稅法規(guī)定，對(duì)稿酬所得適用20%的比例稅率，并按應(yīng)納稅額給予減征30%的照顧。

　　二、根據(jù)現(xiàn)行個(gè)人所得政策規(guī)定，對(duì)個(gè)人從事繪畫創(chuàng)作取得的所得，并不是籠統(tǒng)地按勞務(wù)報(bào)酬來征稅的。如果畫家因任職或受雇于畫院，從事繪畫創(chuàng)作，從畫院領(lǐng)取工資收入，則按工資薪金所得計(jì)征個(gè)人所得稅；如果畫家以圖書、報(bào)刊形式出版、發(fā)表其創(chuàng)作作品，所取得的收入，則按稿酬所得計(jì)征個(gè)人所得稅。實(shí)際上按勞務(wù)報(bào)酬征收個(gè)人所得稅的，僅限于個(gè)人獨(dú)立從事繪畫勞務(wù)取得的報(bào)酬。

　　三、考慮到個(gè)人獨(dú)立從事各種勞務(wù)活動(dòng)，將需要相應(yīng)的費(fèi)用投入，因此，稅法規(guī)定，勞務(wù)報(bào)酬所得，每次收入不超過4000元的，減除費(fèi)用800元；4000元以上的，減除20%的費(fèi)用，其余額為應(yīng)納稅所得額。這一費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)是通過大量的調(diào)查研究和測(cè)算后確定的，基本反映了個(gè)人獨(dú)立勞務(wù)活動(dòng)中成本、費(fèi)用支出的實(shí)際情況，具有普遍的適用性，而且對(duì)稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得都是按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行費(fèi)用減除的。

　　四、稅收的基本特征決定了稅收政策必須統(tǒng)一、規(guī)范，便于操作，便于征管。因此，個(gè)人獨(dú)立從事繪畫勞務(wù)也應(yīng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的稅收政策，不宜也不可能制定特殊的政策。

　　感謝你們對(duì)財(cái)稅工作的關(guān)心和支持，歡迎多提寶貴意見。