各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（局，教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、教委：

　　按照《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)[2005]43號）和全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作會議的精神，我們制定了《全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費的實施管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

　　附件：全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費的實施管理辦法

　　中華人民共和國財政部
中華人民共和國教育部
二○○六年一月十九日

全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費的實施管理辦法

　　第一條 為切實做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)[2005]43號）精神，制定本辦法。

　　第二條 享受免除學(xué)雜費政策的對象包括：在農(nóng)村地區(qū)（含鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的學(xué)生；在農(nóng)墾、林場等所屬義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的學(xué)生；在縣城所在地義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的貧困家庭學(xué)生。中央免學(xué)雜費補助資金以各省、自治區(qū)、直轄市2004年度教育事業(yè)統(tǒng)計公報學(xué)生數(shù)為準(zhǔn)計算。免學(xué)雜費補助標(biāo)準(zhǔn)由財政部、教育部根據(jù)目前各省、自治區(qū)、直轄市制定的“一費制”文件中農(nóng)村中小學(xué)學(xué)雜費（含信息技術(shù)費、取暖費）標(biāo)準(zhǔn)，按中檔就高原則逐省份核定。

　　第三條 免學(xué)雜費補助資金由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。中央和地方分擔(dān)比例分別為：西部地區(qū)8：2，中部地區(qū)6：4，東部地區(qū)除直轄市外，按照地方財力狀況，分省確定中央和地方分擔(dān)比例。東部地區(qū)未享受中央補助的省份，其免學(xué)雜費資金全部由地方財政承擔(dān)。

　　地方財政承擔(dān)的免學(xué)雜費補助資金根據(jù)國發(fā)[2005]43號文件精神，由省級財政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實，并制訂省以下具體分擔(dān)辦法。

　　第四條 農(nóng)村義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費政策按區(qū)域分步推進。自2006年春季學(xué)期開始，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收學(xué)雜費；2007年春季學(xué)期開始，中部地區(qū)和東部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收學(xué)雜費。

　　第五條 中央和地方財政安排的免學(xué)雜費補助資金，是農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費的重要組成部分，各級財政必須確保資金落實到位，并全部用于學(xué)校公用經(jīng)費開支，嚴(yán)禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用，或用于平衡財政預(yù)算。

　　第六條 縣級財政要根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)校在校學(xué)生數(shù)和學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)，將免學(xué)雜費補助資金足額納入本級預(yù)算，按規(guī)定及時撥付，不得先免后補，并確保按照規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)使用。免學(xué)雜費政策實施情況和各學(xué)校公用經(jīng)費安排情況，要向社會公布，接受社會監(jiān)督。免學(xué)雜費補助資金由縣級財政直接核撥同級教育行政部門或農(nóng)村中小學(xué)校，不得下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)。

　　第七條 免收學(xué)雜費政策實施后，各級財政原來安排的中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費要繼續(xù)保留，嚴(yán)禁將免學(xué)雜費補助資金沖減、抵頂財政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款。

　　第八條 免收學(xué)雜費政策實施后，學(xué)校只能按“一費制”規(guī)定收取課本費、作業(yè)本費兩項代收費項目和寄宿學(xué)生住宿費。自2009年春季學(xué)期開學(xué)起，取消寄宿制學(xué)生住宿費。學(xué)校和教職工不得再向?qū)W生收取其他任何費用。學(xué)校代學(xué)生購買課本、作業(yè)本，應(yīng)據(jù)實結(jié)算，不得收取任何形式的“回扣”，嚴(yán)禁收取如手續(xù)費等任何形式的服務(wù)費。違反者按亂收費嚴(yán)肅處理，追究教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長的行政責(zé)任。

　　第九條 縣級以上各級財政、教育等部門要加強對免收學(xué)雜費政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保免收學(xué)雜費政策的順利實施。

　　第十條 各省、自治區(qū)、直轄市財政、教育部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況制定具體的實施細(xì)則，并報財政部、教育部備案。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　第十二條 本辦法由財政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。