各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、計(jì)委（發(fā)展改革委）、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　為提高涉農(nóng)收費(fèi)政策透明度，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門(mén)關(guān)于2003年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕50號(hào)）的規(guī)定，決定公布涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、農(nóng)民建房收費(fèi)指農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻建自用住房時(shí)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)。主要包括：

　?。ㄒ唬﹪?guó)土資源部門(mén)收取的土地證書(shū)工本費(fèi)，普通證書(shū)每本5元，國(guó)家特制證書(shū)每本20元，由農(nóng)民自愿選擇。文件依據(jù)：原國(guó)家土地管理局、國(guó)家測(cè)繪局、原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于土地登記收費(fèi)及其管理辦法》（國(guó)土〔籍〕字〔1990〕93號(hào)）和《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》（計(jì)價(jià)格〔2001〕1531號(hào)）。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)部門(mén)收取的《房屋所有權(quán)登記證書(shū)》工本費(fèi)，每本10元。文件依據(jù)：《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》（計(jì)價(jià)格〔2001〕1531號(hào)）和《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于規(guī)范房屋所有權(quán)登記費(fèi)計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕595號(hào)）。

　　二、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)指接受義務(wù)教育和普通高中教育的農(nóng)村學(xué)生負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)以及學(xué)校代收費(fèi)。主要包括：

　?。ㄒ唬┪磳?shí)行“一費(fèi)制”地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)和初中收取的雜費(fèi)，以及由學(xué)校統(tǒng)一訂購(gòu)課本代收的課本費(fèi)。雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。課本費(fèi)由課本的種類(lèi)、數(shù)量和價(jià)格決定，其中為學(xué)生配備課本的種類(lèi)和數(shù)量由教育部規(guī)定，教材價(jià)格由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)制定。文件依據(jù)：原國(guó)家教委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于頒發(fā)義務(wù)教育等四個(gè)教育收費(fèi)管理暫行辦法的通知》（教財(cái)〔1996〕101號(hào)）附件一《義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》。

　　（二）實(shí)行“一費(fèi)制”地區(qū)（目前包括國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定試行“一費(fèi)制”的省級(jí)貧困縣）的農(nóng)村小學(xué)和初中只向?qū)W生收取一項(xiàng)費(fèi)用，不再向?qū)W生收取任何其他費(fèi)用?！耙毁M(fèi)制”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村小學(xué)每學(xué)年每生160元，農(nóng)村初中每學(xué)年每生260元，各省、自治區(qū)、直轄市可適當(dāng)浮動(dòng)，浮動(dòng)范圍不得超過(guò)20%，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。文件依據(jù)：《教育部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)問(wèn)題的通知》（〔2001〕教電46號(hào)）和《教育部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好2002年農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”試行工作的通知》（教電〔2002〕53號(hào)）。

　?。ㄈ┺r(nóng)村普通高中收取的學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)和住宿費(fèi)（向寄宿生收?。?，以及由學(xué)校統(tǒng)一訂購(gòu)課本代收的課本費(fèi)。學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。住宿費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校所在地價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審批。課本費(fèi)由課本的種類(lèi)、數(shù)量和價(jià)格決定，其中為學(xué)生配備課本的種類(lèi)和數(shù)量由教育部規(guī)定，教材價(jià)格由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)制定。文件依據(jù)：原國(guó)家教委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于頒發(fā)義務(wù)教育等四個(gè)教育收費(fèi)管理暫行辦法的通知》（教財(cái)〔1996〕101號(hào)）附件二《普通高級(jí)中學(xué)收費(fèi)管理暫行辦法》。

　　三、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)指進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)。主要包括：

　　（一）公安部門(mén)向外來(lái)務(wù)工農(nóng)民收取的《暫住證》工本費(fèi)，每證最高不超過(guò)5元。公安部門(mén)對(duì)外來(lái)務(wù)工農(nóng)民發(fā)放暫住證卡的，收取暫住證卡工本費(fèi)，含集成電路的證卡每張最高不超過(guò)20元，不含集成電路的證卡每張最高不超過(guò)15元。文件依據(jù)：原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布中央管理的公安系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（價(jià)費(fèi)字〔1992〕240號(hào)）、《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于全面清理整頓外出或外來(lái)務(wù)工人員收費(fèi)的通知》（計(jì)價(jià)格〔2001〕2220號(hào)）和《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于暫住證卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕633號(hào)）。

　?。ǘ┯?jì)劃生育部門(mén)向外出務(wù)工農(nóng)民收取的《流動(dòng)人口婚育證明》工本費(fèi)，每證最高不超過(guò)5元。文件依據(jù)：《國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于規(guī)范〈流動(dòng)人口婚育證明〉收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)計(jì)生委〔1999〕66號(hào)）。

　　四、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)，一律以本通知為準(zhǔn)；凡本通知規(guī)定以外的農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)，均屬于亂收費(fèi)，農(nóng)民可以拒絕繳納，并向農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。

　　五、各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、價(jià)格、農(nóng)業(yè)部門(mén)要深入開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決取消違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，降低自行提高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，糾正不規(guī)范的收費(fèi)行為。同時(shí)，要在本通知公布收費(fèi)的基礎(chǔ)上，向社會(huì)公布本行政區(qū)域涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部備案。

　　財(cái)政部
農(nóng)業(yè)部
國(guó)家發(fā)展改革委

二00四年一月十七日