法規(guī)庫(kù)

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則--基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則--基本準(zhǔn)則》的通知

財(cái)企[2004]20號(hào)

頒布時(shí)間:2004-02-25 00:00:00.000 發(fā)文單位:財(cái)政部

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),上海、深圳、青島市國(guó)資委(辦):

  為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)行為和職業(yè)道德行為,提高注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德素質(zhì),保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量,明確執(zhí)業(yè)責(zé)任,維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則 基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,已經(jīng)我部同意,現(xiàn)予以發(fā)布,自2004年5月1日起施行。

  附件1:資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則

  第一章 總  則

  第一條 為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)行為,保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量,明確執(zhí)業(yè)責(zé)任,維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益,制定本準(zhǔn)則。

  第二條 本準(zhǔn)則所稱(chēng)資產(chǎn)評(píng)估,是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,對(duì)評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程。

  本準(zhǔn)則所稱(chēng)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師,是指經(jīng)過(guò)國(guó)家統(tǒng)一考試或認(rèn)定,取得執(zhí)業(yè)資格,并依法注冊(cè)的資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員。

  第三條 本準(zhǔn)則所稱(chēng)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,包括資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估具體準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估指南和資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)。

  第四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。

  第五條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行與價(jià)值估算相關(guān)的其他業(yè)務(wù),可以參照本準(zhǔn)則。

  第二章 基本要求

  第六條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,具有良好的職業(yè)道德。

  第七條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。

  第八條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)教育和培訓(xùn),具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),能夠勝任所執(zhí)行的評(píng)估業(yè)務(wù)。

  第九條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),可以聘請(qǐng)專(zhuān)家協(xié)助工作,但應(yīng)當(dāng)采取必要措施確信專(zhuān)家工作的合理性。

  第十條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)助理人員進(jìn)行指導(dǎo),并對(duì)業(yè)務(wù)助理人員工作結(jié)果負(fù)責(zé)。

  第十一條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),采用不同于資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則規(guī)定的程序和方法時(shí),不得違背本準(zhǔn)則的基本要求,應(yīng)當(dāng)確信所采用程序和方法的合理性,并在評(píng)估報(bào)告中明確說(shuō)明。

  第三章 操作準(zhǔn)則

  第十二條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)具體情況履行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估程序。

  第十三條 評(píng)估程序通常包括:

 ?。ㄒ唬┟鞔_評(píng)估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng);

 ?。ǘ┖炗啒I(yè)務(wù)約定書(shū);

  (三)編制評(píng)估計(jì)劃;

 ?。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;

  (五)收集評(píng)估資料;

  (六)評(píng)定估算;

  (七)編制和提交評(píng)估報(bào)告;

  (八)工作底稿歸檔。

  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不得隨意刪減評(píng)估程序。

  第十四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估目的等相關(guān)條件選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類(lèi)型,并對(duì)價(jià)值類(lèi)型予以明確定義。

  第十五條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)熟知、理解并恰當(dāng)運(yùn)用評(píng)估方法。

  資產(chǎn)評(píng)估基本方法包括市場(chǎng)法、收益法和成本法。

  第十六條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象、價(jià)值類(lèi)型、資料收集情況等相關(guān)條件,分析三種資產(chǎn)評(píng)估基本方法的適用性,恰當(dāng)選擇評(píng)估方法,形成合理評(píng)估結(jié)論。

  第十七條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用評(píng)估假設(shè),并在評(píng)估報(bào)告中披露評(píng)估假設(shè)及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。

  第十八條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)形成能夠支持評(píng)估結(jié)論的工作底稿。

  第四章 報(bào)告準(zhǔn)則

  第十九條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行必要的評(píng)估程序后,編制并由所在評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告。

  第二十條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中提供必要信息,使評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論。

  第二十一條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況,提供能夠滿(mǎn)足委托方和其他評(píng)估報(bào)告使用者合理需求的評(píng)估報(bào)告。

  第五章 執(zhí)業(yè)責(zé)任

  第二十二條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估結(jié)論的合理性承擔(dān)責(zé)任。

  第二十三條 遵守相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,對(duì)評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的責(zé)任;提供必要的資料并保證所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性,恰當(dāng)使用評(píng)估報(bào)告是委托方和相關(guān)當(dāng)事方的責(zé)任。

  評(píng)估結(jié)論不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是對(duì)評(píng)估對(duì)象可實(shí)現(xiàn)價(jià)格的保證。

  第二十四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)關(guān)注評(píng)估對(duì)象的法律權(quán)屬,并在評(píng)估報(bào)告中對(duì)評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬及其證明資料來(lái)源予以必要說(shuō)明。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不得對(duì)評(píng)估對(duì)象的法律權(quán)屬提供保證。

  第六章 附  則

  第二十五條 評(píng)估機(jī)構(gòu)在執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。

  第二十六條 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)可以根據(jù)本準(zhǔn)則發(fā)布資產(chǎn)評(píng)估具體準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估指南和資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)。

  第二十七條 本準(zhǔn)則自2004年5月1日起施行。

  附件2:資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則

  第一章  總  則

  第一條 為規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德行為,提高注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德素質(zhì),維護(hù)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)形象,制定本準(zhǔn)則。

  第二條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。

  第三條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行與價(jià)值估算相關(guān)的其他業(yè)務(wù),可以參照本準(zhǔn)則。

  第四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)務(wù)助理人員和專(zhuān)家遵守本準(zhǔn)則。

  第二章 基本要求

  第五條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)正直,勤勉盡責(zé),恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。

  第六條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。

  第七條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)維護(hù)職業(yè)形象,不得從事與注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師身份不符或可能損害職業(yè)形象的活動(dòng)。

  第八條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行分析、估算并形成專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),不受委托方或相關(guān)當(dāng)事方的影響,不得以預(yù)先設(shè)定的價(jià)值作為評(píng)估結(jié)論。

  第九條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)合理使用評(píng)估假設(shè),并在評(píng)估報(bào)告中披露評(píng)估假設(shè)及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。

  第十條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中提供必要信息,使評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論。

  注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不得出具含有虛假、不實(shí)、有偏見(jiàn)或具有誤導(dǎo)性的分析或結(jié)論的評(píng)估報(bào)告。

  第十一條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)遵守保密原則,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,未經(jīng)委托方書(shū)面許可,不得對(duì)外提供執(zhí)業(yè)過(guò)程中獲知的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。

  第十二條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不得采用欺詐、利誘、強(qiáng)迫等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)。

  第十三條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不得利用執(zhí)業(yè)便利為自己或他人謀取不正當(dāng)利益。

  第十四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),不得以個(gè)人名義執(zhí)業(yè),也不得同時(shí)在兩家或兩家以上評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

  第十五條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)形成能夠支持評(píng)估結(jié)論的工作底稿,并按有關(guān)規(guī)定管理和保存工作檔案。

  第十六條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不得簽署本人未參與項(xiàng)目的評(píng)估報(bào)告,也不得允許他人以本人名義簽署評(píng)估報(bào)告。

  第十七條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的管理,履行中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)規(guī)定的義務(wù)。

  第三章  專(zhuān)業(yè)勝任能力

  第十八條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)教育和培訓(xùn),具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),能夠勝任所執(zhí)行的評(píng)估業(yè)務(wù)。

  第十九條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)接受后續(xù)教育,保持和提高專(zhuān)業(yè)勝任能力。

  第二十條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)如實(shí)聲明其具有的專(zhuān)業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),不得對(duì)其專(zhuān)業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行夸張、虛假和誤導(dǎo)性宣傳。

  第二十一條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),可以聘請(qǐng)專(zhuān)家協(xié)助工作,但應(yīng)當(dāng)采取必要措施確信專(zhuān)家工作的合理性。

  第四章  與委托方和相關(guān)當(dāng)事方的關(guān)系

  第二十二條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與委托方或相關(guān)當(dāng)事方之間存在可能影響注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師公正執(zhí)業(yè)的利害關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)予以回避。

  第二十三條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),不得對(duì)委托方和相關(guān)當(dāng)事方進(jìn)行誤導(dǎo)和欺詐。

  第二十四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)履行業(yè)務(wù)約定書(shū)中規(guī)定的義務(wù),竭誠(chéng)為委托方服務(wù)。

  第二十五條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不得向委托方或相關(guān)當(dāng)事方索取約定服務(wù)費(fèi)之外的不正當(dāng)利益。

  第二十六條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)與委托方進(jìn)行必要溝通,提示評(píng)估報(bào)告使用者合理理解并恰當(dāng)使用評(píng)估報(bào)告,并聲明不承擔(dān)相關(guān)當(dāng)事人決策的責(zé)任。

  第五章  與其他注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的關(guān)系

  第二十七條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)與其他注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師保持良好的工作關(guān)系。

  第二十八條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不得貶損或詆毀其他注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師。

  第二十九條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不得以惡意降低服務(wù)費(fèi)等不正當(dāng)?shù)氖侄闻c其他注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)。

  第六章  附  則

  第三十條 評(píng)估機(jī)構(gòu)在執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。

  第三十一條 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)可以根據(jù)本準(zhǔn)則發(fā)布資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德具體準(zhǔn)則。

  第三十二條 本準(zhǔn)則自2004年5月1日起施行。

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