各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、省轄市旅游局、財(cái)政廳（局）、物價(jià)局（委員會(huì)）、稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《關(guān)于旅游涉外飯店加收服務(wù)費(fèi)的若干規(guī)定》發(fā)給你們，該規(guī)定已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。為改善旅游和投資環(huán)境，對(duì)旅游團(tuán)體和長住旅客暫緩收取服務(wù)費(fèi)。待旅游和投資形勢好轉(zhuǎn)后，再另文通知加收。

　　附件：關(guān)于旅游涉外飯店加收服務(wù)費(fèi)的若干規(guī)定

　　飯店服務(wù)費(fèi)是一種直接向來賓價(jià)外加收的費(fèi)用，是國際上通行的作法。近幾年來，隨著我國旅游事業(yè)的發(fā)展，旅游涉外飯店的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平有了較大的提高。1987年已在少數(shù)旅游涉外飯店試行了加收服務(wù)費(fèi)的辦法。為了更有效地加強(qiáng)旅游涉外飯店的內(nèi)部管理，提高旅游涉外飯店服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在全國國營旅游涉外飯店逐步實(shí)行加收服務(wù)費(fèi)?，F(xiàn)對(duì)加收服務(wù)費(fèi)的有關(guān)問題規(guī)定如下：

　　一、加收服務(wù)費(fèi)的項(xiàng)目及對(duì)象

　　國營旅游涉外飯店加收服務(wù)費(fèi)只限于對(duì)來店賓客提供服務(wù)的客房、餐飲、洗衣、電話等項(xiàng)目。賓客在飯店購物，不加收服務(wù)費(fèi)。我國行政事業(yè)單位公費(fèi)邀請(qǐng)外賓和在飯店舉辦活動(dòng)，不加收服務(wù)費(fèi)。

　　二、加收服務(wù)費(fèi)的條件和審批權(quán)限

　　（一）已評(píng)定為星級(jí)的國營旅游涉外飯店經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，可加收服務(wù)費(fèi)。未經(jīng)過星級(jí)評(píng)定，服務(wù)質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)、清潔衛(wèi)生等方面符合飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的國營旅游涉外飯店，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，也可加收服務(wù)費(fèi)；但經(jīng)過星級(jí)評(píng)定，未能達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，則停止加收。對(duì)加收服務(wù)費(fèi)，審批部門要嚴(yán)格把關(guān)，有步驟地逐步實(shí)行，不得搞一哄而上。

　?。ǘ﹪鵂I旅游涉外飯店加收服務(wù)費(fèi)，區(qū)別中央和地方所屬關(guān)系，須分別報(bào)請(qǐng)國家旅游局或所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市旅游局會(huì)同同級(jí)物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)部門批準(zhǔn)，地方批準(zhǔn)加收服務(wù)費(fèi)的需報(bào)國家旅游局、國家物價(jià)局、財(cái)政部、國家稅務(wù)局備案，國家旅游局和國家物價(jià)局接到備案后一個(gè)月內(nèi)未提出異議，地方批準(zhǔn)的飯店即可開始加收服務(wù)費(fèi)。

　?。ㄈ﹪鵂I旅游涉外飯店提出申請(qǐng)的同時(shí)，要隨同報(bào)送按勞分配的獎(jiǎng)懲辦法以及嚴(yán)禁私收小費(fèi)的具體管理措施。審批部門要參照《中華人民共和國旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)附送的內(nèi)部管理、分配等辦法和措施進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格地審查。

　　三、加收服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及辦法

　　已評(píng)定為星級(jí)的國營旅游涉外飯店，按實(shí)際價(jià)格的10％加收服務(wù)費(fèi)。未經(jīng)過星級(jí)評(píng)定，但經(jīng)審批部門批準(zhǔn)加收服務(wù)費(fèi)的國營旅游涉外飯店，按實(shí)際價(jià)格的7％加收服務(wù)費(fèi)。加收的服務(wù)費(fèi)在帳單中用中、英文印出，單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)收。

　　四、服務(wù)費(fèi)的分配和使用

　　國營旅游涉外飯店加收的服務(wù)費(fèi)作為專項(xiàng)管理，免繳所得稅，繳納3％的營業(yè)稅后的收入，按規(guī)定繳納能源交通建設(shè)基金和調(diào)節(jié)基金后作如下分配：30％繳旅游主管部門，作為對(duì)外宣傳推廣費(fèi)；70％留給國營旅游涉外飯店，用于職工的福利和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　福利與獎(jiǎng)勵(lì)的分配比例，按飯店所屬關(guān)系，區(qū)別中央與地方，分別由國家旅游局、財(cái)政部，地方旅游局、財(cái)政廳（局）根據(jù)飯店的規(guī)模和收入水平核定。用于職工獎(jiǎng)勵(lì)的部分，應(yīng)考慮控制消費(fèi)基金過猛增長，避免與其他行業(yè)差距過大，有利于調(diào)動(dòng)職工積極性和穩(wěn)定飯店職工隊(duì)伍等因素。不要把中外合資飯店職工的收入作為“參照系”或攀比對(duì)象，對(duì)這部分收入免征獎(jiǎng)金稅。

　　上繳旅游主管部門的服務(wù)費(fèi)，30％留國家旅游局，70％留給地方旅游主管部門。應(yīng)繳納此項(xiàng)費(fèi)用的飯店，不論其隸屬關(guān)系，都必須按期如數(shù)上繳。具體繳納辦法，由國家旅游局會(huì)同財(cái)政部另行制定。

　　國營旅游涉外飯店加收服務(wù)費(fèi)所收外匯應(yīng)先結(jié)匯，后留成，留成外匯中的40％向旅游主管部門劃撥外匯額度，用于對(duì)外宣傳推廣所需外匯。

　　五、加強(qiáng)對(duì)加收服務(wù)費(fèi)的管理

　　加收的服務(wù)費(fèi)要切實(shí)管好用好。國營旅游涉外飯店實(shí)行加收服務(wù)費(fèi)后，要嚴(yán)禁私收小費(fèi)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)制度，用于獎(jiǎng)勵(lì)的部分必須與服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣相結(jié)合，不得平均分配。旅游主管部門必須對(duì)飯店的服務(wù)水平及服務(wù)費(fèi)的收取和使用實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)飯店服務(wù)質(zhì)量下降，賓客投訴強(qiáng)烈，有私收小費(fèi)行為或不繳納對(duì)外宣傳推廣費(fèi)的，可減少其加收服務(wù)費(fèi)的比例，直至取消其加收服務(wù)費(fèi)的資格。上繳旅游主管部門的對(duì)外宣傳推廣費(fèi)，要單獨(dú)設(shè)賬，?？顚Ｓ?，不得挪用。

　　六、本規(guī)定從1990年1月1日起試行。在此之前，已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)加收服務(wù)費(fèi)的飯店，必須補(bǔ)辦審批手續(xù)，并按本規(guī)定執(zhí)行。在此之后，未經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，任何飯店不得加收服務(wù)費(fèi)。如發(fā)現(xiàn)擅自加收服務(wù)費(fèi)的，除沒收其非法所得外，并追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

　　七、外商投資飯店如何繳納對(duì)外宣傳推廣費(fèi)的問題另定。其他非國營旅游涉外飯店如加收服務(wù)費(fèi)，也要按以上規(guī)定執(zhí)行。