為了貫徹中央進(jìn)一步加快改革開放的精神，搞好國營大中型物資企業(yè)，搞活生產(chǎn)資料流通，更好地規(guī)范生產(chǎn)資料價(jià)格行為，保持生產(chǎn)資料價(jià)格基本穩(wěn)定，促進(jìn)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》，結(jié)合物資行業(yè)的實(shí)際和改革開放以來的新情況、新問題，特制定《流通領(lǐng)域生產(chǎn)資料價(jià)格管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），現(xiàn)予頒發(fā)，請遵照執(zhí)行?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各部門、各地區(qū)必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《試行辦法》，并應(yīng)根據(jù)《試行辦法》的各項(xiàng)原則和規(guī)定，結(jié)合各自的實(shí)際情況制定本系統(tǒng)、本地區(qū)的物資價(jià)格管理辦法。各系統(tǒng)、各地區(qū)凡制定新的物資價(jià)格管理辦法，請報(bào)送國家物價(jià)局、物資部。

　　二、目前絕大部分物資企業(yè)計(jì)劃內(nèi)物資的管理費(fèi)是三十年前核定的，費(fèi)用偏低影響物資企業(yè)的正常經(jīng)營和企業(yè)自身的發(fā)展。但也要看到，物資供應(yīng)關(guān)系生產(chǎn)和消費(fèi)，物資價(jià)格的制定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整涉及面廣、政策性強(qiáng)。因此，解決費(fèi)用偏低問題應(yīng)在各級(jí)物價(jià)主管部門的統(tǒng)一布置下，依照價(jià)格分工管理權(quán)限，有計(jì)劃、有步驟地分批進(jìn)行。

　　三、地市以下物資企業(yè)計(jì)劃內(nèi)物資收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，應(yīng)本著有利于正常銷售、搞活物資流通和不引起生產(chǎn)資料市場大的波動(dòng)的原則進(jìn)行，防止出現(xiàn)一哄而起，搭車漲價(jià)。凡提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，需報(bào)省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)、物資主管部門審批。省級(jí)以上物資企業(yè)計(jì)劃內(nèi)物資收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫不變動(dòng)。

　　四、本《試行辦法》在執(zhí)行過程中，如遇到新的情況和問題，請及時(shí)告訴我們。

　　五、本《試行辦法》自一九九二年七月一日起實(shí)施。

　　附：流通領(lǐng)域生產(chǎn)資料價(jià)格管理試行辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為進(jìn)一步搞活物資流通，更好地規(guī)范生產(chǎn)資料價(jià)格行為，保持生產(chǎn)資料價(jià)格基本穩(wěn)定，促進(jìn)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》，特制定本試行辦法。

　　第二條　物資價(jià)格的管理，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)綜合國力和提高人民生活為宗旨。物資價(jià)格的制定，應(yīng)貫徹國務(wù)院規(guī)定的“合理計(jì)費(fèi)、合理盈利”的原則。物資管理部門和物資經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按多直達(dá)、少經(jīng)倉、少環(huán)節(jié)的原則，組織資源，調(diào)節(jié)供求，保證生產(chǎn)建設(shè)和人民生活的需要。

　　第三條　本試行辦法所稱物資價(jià)格，系指物資經(jīng)營企業(yè)出售工業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格及有關(guān)收費(fèi)；適用范圍為物資部系統(tǒng)物資經(jīng)營企業(yè)、國務(wù)院及地方人民政府各有關(guān)主管部門所屬的物資經(jīng)營企業(yè)。除上述企業(yè)以外的其它物資經(jīng)營企業(yè)參照執(zhí)行。

　　第二章　物資價(jià)格的形式和構(gòu)成

　　第四條　物資價(jià)格分為批量銷售價(jià)格（供應(yīng)價(jià)格），調(diào)撥價(jià)格和零售價(jià)格。

　　（一）批量銷售價(jià)格是指物資經(jīng)營企業(yè)向用戶批量銷售物資的價(jià)格；

　?。ǘ┱{(diào)撥價(jià)格是指經(jīng)營企業(yè)之間在銷售費(fèi)率之內(nèi)，按比例分成費(fèi)用的物資價(jià)格；

　?。ㄈ┝闶蹆r(jià)格是指物資經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)個(gè)人零售物資或按批零起點(diǎn)劃分屬于零售物資的價(jià)格。

　　第五條　根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》第六條的規(guī)定，物資價(jià)格由購進(jìn)價(jià)格、正常流通費(fèi)用、稅金和利潤構(gòu)成。

　　（一）購進(jìn)價(jià)格：即生產(chǎn)企業(yè)的出廠價(jià)格和物資企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥價(jià)格（指上級(jí)企業(yè)調(diào)給下級(jí)企業(yè)）。其形式包括國家定價(jià)、國家指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。

　?。ǘ┱Ａ魍ㄙM(fèi)用：指物資經(jīng)營企業(yè)正常經(jīng)營所發(fā)生的全部流通費(fèi)用，其構(gòu)成包括進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、管理費(fèi)、利息。

　　1.進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi)：指物資從供貨企業(yè)倉庫或港口、碼頭、車站到儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)（物資經(jīng)營企業(yè)）驗(yàn)收入庫為止發(fā)生的正常費(fèi)用和運(yùn)輸途中的合理途耗。其標(biāo)準(zhǔn)按物資流通的合理流向、里程，選擇合理運(yùn)輸工具，根據(jù)國家規(guī)定的各種運(yùn)價(jià)、雜費(fèi)及合理途耗標(biāo)準(zhǔn)核定。

　　2.倉儲(chǔ)費(fèi)：指物資保管過程中發(fā)生的費(fèi)用開支及合理庫耗。其標(biāo)準(zhǔn)按合理庫存定額、庫耗及正常物資周轉(zhuǎn)天數(shù)核定。

　　3.管理費(fèi)：指經(jīng)營管理活動(dòng)中發(fā)生的工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用支出，其標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照國家會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的各項(xiàng)規(guī)定核定。

　　4.利息：指為保證正常的經(jīng)營活動(dòng)，向銀行或其它金融機(jī)構(gòu)借入流動(dòng)資金所支付的利息。其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)按合理的資金周轉(zhuǎn)天數(shù)、銀行借款利息率和企業(yè)實(shí)際自有流動(dòng)資金的比例核定。

　　（三）稅金：指國家規(guī)定征收的營業(yè)稅。

　?。ㄋ模├麧櫍褐肝镔Y經(jīng)營企業(yè)正常經(jīng)營獲得的合理利潤。根據(jù)不同物資的具體情況，成本利潤率平均最高不得超過3％。

　　第三章　計(jì)劃內(nèi)物資作價(jià)

　　第六條　經(jīng)營中轉(zhuǎn)的物資供應(yīng)價(jià)格，可加收進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、管理費(fèi)、利息、稅金、利潤。

　　第七條　直達(dá)供貨的物資（即由生產(chǎn)企業(yè)直接供給用戶的物資）按下列規(guī)定作價(jià)收費(fèi)：

　?。ㄒ唬┪镔Y經(jīng)營企業(yè)在直達(dá)定點(diǎn)定量供應(yīng)和產(chǎn)需直接結(jié)算的供貨業(yè)務(wù)中，原則上不得收取任何費(fèi)用。如付出一定勞務(wù)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的，經(jīng)物價(jià)主管部門批準(zhǔn)，可收取少量勞務(wù)費(fèi)。

　?。ǘ┯晌镔Y經(jīng)營企業(yè)調(diào)撥、發(fā)運(yùn)、結(jié)算并墊付資金但不經(jīng)過物資經(jīng)營企業(yè)倉庫、不支付進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi)和倉儲(chǔ)費(fèi)的直達(dá)供貨物資，物資經(jīng)營企業(yè)可收取規(guī)定的管理費(fèi)、利息、稅金和利潤。

　　第八條　對實(shí)行浮動(dòng)出廠價(jià)格的物資，物資經(jīng)營企業(yè)可在浮動(dòng)價(jià)格的基礎(chǔ)上按規(guī)定加收費(fèi)用；對出廠價(jià)未達(dá)到國家規(guī)定浮動(dòng)幅度的物資，經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)供需情況，在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)，繼續(xù)上浮或下浮，并可在浮動(dòng)后的價(jià)格基礎(chǔ)上按規(guī)定收取費(fèi)用。對出廠價(jià)格已達(dá)到國家規(guī)定浮動(dòng)幅度的物資，不得搞重復(fù)浮動(dòng)。

　　第九條　物資供應(yīng)價(jià)格中的管理費(fèi)和利潤，實(shí)行經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部分配。流通中的計(jì)劃內(nèi)物資系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥，不得超過規(guī)定的管理費(fèi)和利潤標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條　凡國家實(shí)行計(jì)劃內(nèi)外價(jià)格并軌執(zhí)行國家統(tǒng)一定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的物資，執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)物資作價(jià)的各項(xiàng)規(guī)定。

　　第十一條　計(jì)劃內(nèi)物資價(jià)格的作價(jià)公式見附件。

　　第四章　計(jì)劃外物資作價(jià)

　　第十二條　計(jì)劃外物資作價(jià)，由供求雙方協(xié)商定價(jià)，隨行就市，執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)格。對中央和地方規(guī)定最高限價(jià)及有關(guān)銷售差率、流通環(huán)節(jié)控制的，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章　計(jì)劃內(nèi)外物資串換作價(jià)

　　第十三條　計(jì)劃內(nèi)外物資串換，必須由物資經(jīng)營企業(yè)根據(jù)需要提出申請，按照物資供應(yīng)管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)物資主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)送同級(jí)物價(jià)主管部門備案。

　　第十四條　計(jì)劃外串換成計(jì)劃內(nèi)供應(yīng)的物資，執(zhí)行國家規(guī)定的計(jì)劃內(nèi)物資作價(jià)；計(jì)劃內(nèi)串換成計(jì)劃外銷售的物資，執(zhí)行計(jì)劃外物資作價(jià)。計(jì)劃內(nèi)外物資串換銷售發(fā)生的價(jià)差收入，單獨(dú)記帳，不得計(jì)入企業(yè)利潤，由物資經(jīng)營企業(yè)在串換交易中滾動(dòng)使用，用于補(bǔ)償計(jì)劃外物資轉(zhuǎn)計(jì)劃內(nèi)供應(yīng)發(fā)生的價(jià)差。

　　第十五條　計(jì)劃內(nèi)外物資調(diào)劑串換的價(jià)差，在年度內(nèi)須保持基本平衡，以保證生產(chǎn)，建設(shè)需要；出現(xiàn)結(jié)余時(shí)，應(yīng)在次年串換時(shí)貼補(bǔ)使用。

　　第六章　進(jìn)口物資國內(nèi)作價(jià)

　　第十六條　凡屬中央和地方計(jì)劃內(nèi)外匯進(jìn)口（包括易貨貿(mào)易進(jìn)口）的物資，以外貿(mào)撥交價(jià)為購進(jìn)價(jià)格，執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)物資作價(jià)的規(guī)定。

　　凡屬中央和地方用計(jì)劃外外匯進(jìn)口（包括易貨貿(mào)易進(jìn)口）的物資，以外貿(mào)撥交價(jià)為購進(jìn)價(jià)格，執(zhí)行計(jì)劃外物資作價(jià)的規(guī)定。

　　第七章　物資價(jià)格管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　第十七條　國家對物資價(jià)格的管理，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理相結(jié)合、直接管理與間接調(diào)控相結(jié)合的原則。

　　第十八條　國家物價(jià)局的職責(zé)（一）制定物資價(jià)格的作價(jià)原則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。全面指導(dǎo)、監(jiān)督、管理物資價(jià)格的平衡工作。制定中央和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）屬物資經(jīng)營企業(yè)計(jì)劃內(nèi)物資的管理費(fèi)、利息標(biāo)準(zhǔn)和利潤水平。審批中央直屬企業(yè)直達(dá)供貨勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在必要時(shí)，對重要的計(jì)劃外物資價(jià)格采取限價(jià)措施等。

　?。ǘ┍O(jiān)督、檢查各地區(qū)、各部門及企業(yè)物資價(jià)格的執(zhí)行情況，糾正和查處價(jià)格違法行為，協(xié)調(diào)處理重大的物資價(jià)格爭議。

　　第十九條　物資部的職責(zé)（一）組織監(jiān)督本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家規(guī)定的物價(jià)方針、政策和法規(guī)；貫徹執(zhí)行國務(wù)院及國家物價(jià)局和國務(wù)院其它各有關(guān)主管部門在價(jià)格管理權(quán)限范圍內(nèi)制定的價(jià)格和收費(fèi)規(guī)定。

　?。ǘ┨岢霰鞠到y(tǒng)物資價(jià)格的作價(jià)原則、管理辦法及價(jià)格改革方案，報(bào)國家物價(jià)局審批，其中重要的報(bào)國務(wù)院審定。

　　審批所屬總公司的進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和“四代一調(diào)”（即代購、代銷、代理加工、代辦托運(yùn)及調(diào)劑余缺物資）勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ鴦?wù)院各部門所屬物資供銷機(jī)構(gòu)及省、自治區(qū)、直轄市物資主管部門的價(jià)格工作，實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　?。ㄋ模┙M織系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)物資主管部門，對所屬物資經(jīng)營企業(yè)的價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)價(jià)格爭議，協(xié)助配合物價(jià)檢查部門查處價(jià)格違法行為。

　　第二十條　國務(wù)院其它各主管部門對本部門物資價(jià)格管理，參照物資部的職責(zé)執(zhí)行。

　　第二十一條　各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)部門的職責(zé)（一）指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)物資系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家規(guī)定的物價(jià)方針、政策和法規(guī)，指導(dǎo)管理本地區(qū)的物資價(jià)格工作。依照物資價(jià)格的分工管理權(quán)限，制定本地區(qū)物資價(jià)格的管理辦法。會(huì)同本地區(qū)物資主管部門提出本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）物資價(jià)格的改革方案和管理費(fèi)、利息和利潤的調(diào)整意見，報(bào)國家物價(jià)局審批。審批本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）物資經(jīng)營企業(yè)直達(dá)供貨勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ?huì)同物資主管部門制定本地區(qū)（地、市）物資經(jīng)營企業(yè)的管理費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、利息、利潤的計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)組織對地區(qū)物資企業(yè)的物資價(jià)格及收費(fèi)的制定和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第二十二條　各省、自治區(qū)、直轄市物資主管部門的職責(zé)（一）貫徹國家規(guī)定的物價(jià)方針、政策和法規(guī)。對所屬物資經(jīng)營企業(yè)和雙重領(lǐng)導(dǎo)、以物資主管部門為主的物資經(jīng)營企業(yè)的物資價(jià)格實(shí)行歸口管理。對本地區(qū)其它各主管部門所屬物資經(jīng)營企業(yè)的物資價(jià)格實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　?。ǘ┨岢霰镜貐^(qū)物資價(jià)格管理的實(shí)施辦法，報(bào)同級(jí)物價(jià)部門審批。會(huì)同同級(jí)物價(jià)主管部門制定本地區(qū)系統(tǒng)內(nèi)物資進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。審批本地區(qū)系統(tǒng)內(nèi)物資企業(yè)“四代一調(diào)”勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）負(fù)責(zé)組織對本系統(tǒng)物資價(jià)格的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)價(jià)格及收費(fèi)爭議，協(xié)助配合物價(jià)監(jiān)督檢查部門查處價(jià)格違法行為。

　　第八章　附　則

　　第二十三條　本試行辦法實(shí)施后，以前有關(guān)規(guī)定與本試行辦法有抵觸的，以本試行辦法為準(zhǔn)。國家物價(jià)局、物資部將根據(jù)本試行辦法規(guī)定的原則，制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十四條　本試行辦法由各級(jí)物價(jià)部門及其物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。凡違反本試行辦法及實(shí)施細(xì)則的，依照《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》以及有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十五條　本試行辦法由國家物價(jià)局和物資部共同負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：計(jì)劃內(nèi)物資價(jià)格作價(jià)公式：

　　一、經(jīng)倉中轉(zhuǎn)的物資供應(yīng)價(jià)格＝（購進(jìn)價(jià)格＋進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi)）×（1＋管理費(fèi)率＋倉儲(chǔ)費(fèi)率＋利息率＋成本利潤率）＋稅金或＝〔購進(jìn)價(jià)格×（1＋進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi)率）〕×（1＋管理費(fèi)率＋倉儲(chǔ)費(fèi)率＋利息率＋成本利潤率）＋稅金二、墊付資金的直達(dá)供貨物資供應(yīng)價(jià)格＝購進(jìn)價(jià)格×（1＋管理費(fèi)率＋利息率＋成本利潤率）＋稅金三、不墊付資金的直達(dá)供貨物資供應(yīng)價(jià)格＝購進(jìn)價(jià)格×（1＋勞務(wù)費(fèi)率）（或加收單位勞務(wù)費(fèi)額）

　　四、零售物資價(jià)格＝進(jìn)貨價(jià)格×（1＋供零差率）

　　注：①上述公式的“購進(jìn)價(jià)格”包括外貿(mào)撥交價(jià)格②（木材的計(jì)算公式按國家物價(jià)局、物資部〔1986〕價(jià)農(nóng)字294號(hào)文件規(guī)定公式執(zhí)行）