財綜[2001]84號
頒布時間:2001-12-09 00:00:00.000 發(fā)文單位:財政部
正保會計網(wǎng)校編輯注:根據(jù)“財政部令第83號文件”規(guī)定,本文件廢止失效。
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局),民政部,國家體育總局:
為了規(guī)范彩票發(fā)行與銷售機構(gòu)的財務行為,促進彩票發(fā)行與銷售機構(gòu)的公平競爭,推動彩票業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《國務院關(guān)于進一步規(guī)范彩票管理的通知》(國發(fā)〔2001〕35號)的要求,以及《事業(yè)單位財務規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,我們制定了《彩票發(fā)行與銷售機構(gòu)財務管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:彩票發(fā)行與銷售機構(gòu)財務管理辦法
中華人民共和國財政部
二00一年十二月九日
彩票發(fā)行與銷售機構(gòu)財務管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范彩票發(fā)行與銷售機構(gòu)(以下簡稱彩票機構(gòu))的財務行為,加強彩票機構(gòu)財務管理,根據(jù)國務院《關(guān)于進一步規(guī)范彩票管理的通知》(國發(fā)〔2001〕35號)和《事業(yè)單位財務規(guī)則》,結(jié)合彩票機構(gòu)特點,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的,經(jīng)國家彩票主管機關(guān)授權(quán)專門從事彩票發(fā)行與銷售業(yè)務的彩票機構(gòu)。彩票零售商不適用本辦法。
第三條 彩票機構(gòu)財務管理的主要任務是:
?。ㄒ唬┚巿蠛蛨?zhí)行本單位的財務收支計劃,保證彩票發(fā)行與銷售工作的正常運行;
?。ǘ┌凑找?guī)定向財政專戶解繳彩票公益金和發(fā)行經(jīng)費;
?。ㄈ┮婪ńM織收入,努力節(jié)約開支,有效利用各項資產(chǎn),提高資金使用效益;
?。ㄋ模╅_展財務分析,提供財務信息,如實反映彩票機構(gòu)的財務狀況;
?。ㄎ澹┘訌妵匈Y產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;
(六)參與本單位重大經(jīng)濟決策和對外簽定經(jīng)濟合同等事項,對本單位經(jīng)濟活動進行控制和監(jiān)督。
第四條 彩票機構(gòu)應嚴格執(zhí)行國家各項財經(jīng)法規(guī),建立健全內(nèi)部財務管理制度,做好財務管理基礎(chǔ)工作,防范經(jīng)營風險,并接受財政機關(guān)的指導、監(jiān)督和檢查。
第二章 彩票資金及賬戶管理
第五條 彩票資金是指彩票銷售實現(xiàn)后取得的資金,由彩票公益金、返獎獎金和發(fā)行經(jīng)費三部分組成。
第六條 彩票機構(gòu)應在指定的國有商業(yè)銀行開設(shè)彩票銷售資金專用賬戶,用于歸集彩票機構(gòu)銷售彩票的全部資金,并按規(guī)定比例將發(fā)行經(jīng)費和彩票公益金繳入財政專戶。
第七條 彩票公益金和發(fā)行經(jīng)費繳入財政專戶,按“收支兩條線”原則進行管理,??顚S?。
第八條 彩票公益金實行省級統(tǒng)管。在省級行政區(qū)域內(nèi)銷售彩票所籌集的公益金,統(tǒng)一由省級彩票機構(gòu)集中,并于每月10日前將上月計提的彩票公益金從彩票銷售資金專用賬戶全額繳入省級財政專戶。
第九條 發(fā)行經(jīng)費實行分級管理。各級彩票機構(gòu)應在每月10日前,將上月計提的屬于本級使用的發(fā)行經(jīng)費,扣除電腦型彩票代銷點經(jīng)費后的余額繳入同級財政專戶,同時按規(guī)定的比例繳撥應上繳上級和下?lián)芟录壊势睓C構(gòu)的發(fā)行經(jīng)費。
第十條 進行彩票大獎組銷售時,基層彩票機構(gòu)應在銷售活動結(jié)束后三周內(nèi),對彩票銷售資金進行清算,編制銷售報表,加蓋彩票銷售組織單位公章和主管財務人員章后,報送同級財政主管部門和上級彩票機構(gòu),并按規(guī)定及時解繳彩票公益金和發(fā)行經(jīng)費。
第十一條 各級彩票機構(gòu)應在年度終了后二十天內(nèi),按年度實際銷售量結(jié)清應上繳財政專戶的彩票公益金和發(fā)行經(jīng)費,不得拖延。
第十二條 各級財政主管部門應定期或不定期對彩票公益金和發(fā)行經(jīng)費上繳財政專戶情況進行檢查。
第十三條 財政部門在財政專戶中未撥付的發(fā)行經(jīng)費,應用于彌補彩票機構(gòu)以后年度彩票銷售虧損和事業(yè)發(fā)展。
第三章 財務收支計劃管理
第十四條 彩票機構(gòu)必須根據(jù)本級彩票銷售計劃及其他經(jīng)營活動,編制年度財務收支計劃,并報同級財政主管部門審核批準后執(zhí)行。
第十五條 財政主管部門對彩票機構(gòu)實行核定收支、計劃撥付、結(jié)余留用的管理辦法。
第十六條 彩票機構(gòu)財務收支計劃編制的原則:
?。ㄒ唬﹫猿至咳霝槌?,自求收支平衡。
?。ǘ﹫猿纸y(tǒng)籌兼顧、重點安排,正確處理彩票業(yè)務發(fā)展需要與財力可能的關(guān)系,合理安排支出。
(三)堅持勤儉辦事業(yè)、厲行節(jié)約。
(四)購建固定資產(chǎn)應在保證正常事業(yè)支出需要,保持正常收支平衡的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排。
第十七條 彩票機構(gòu)應按照財政主管部門規(guī)定的表式和要求編報年度財務收支計劃。
第十八條 彩票機構(gòu)編制的下年度財務收支計劃經(jīng)行政主管部門審核后,應于當年11月30日以前報同級財政主管部門審定批復。
第十九條 財政部門應按月根據(jù)經(jīng)批準的財務收支計劃,以及彩票機構(gòu)業(yè)務開支需要和發(fā)行經(jīng)費上繳情況及時撥付發(fā)行經(jīng)費。
第二十條 彩票機構(gòu)應嚴格按財政主管部門審批的財務收支計劃執(zhí)行。因特殊原因需調(diào)整財務收支計劃時,應報同級財政主管部門批準。
第四章 收入、結(jié)余及其分配
第二十一條 收入是指彩票機構(gòu)為開展業(yè)務及其他活動依法取得的非償還性資金。
第二十二條 彩票機構(gòu)的收入包括:
?。ㄒ唬┦聵I(yè)收入,指彩票機構(gòu)從事彩票發(fā)行與銷售業(yè)務取得的屬于本級使用的發(fā)行經(jīng)費收入。其中,按規(guī)定應上繳財政專戶的發(fā)行經(jīng)費,不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥的發(fā)行經(jīng)費和經(jīng)核準不上繳財政專戶的發(fā)行經(jīng)費,計入事業(yè)收入。
(二)經(jīng)營收入,指彩票機構(gòu)在彩票業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(三)上繳補助收入,指彩票機構(gòu)從主管部門和上級機構(gòu)取得的非財政補助收入。
?。ㄋ模┢渌杖?,指除上述收入外的各項收入,包括廣告收入、租賃收入、投資收益、利息收入、代征稅收返還手續(xù)費收入用于單位開支的部分、捐贈收入等。
彩票機構(gòu)的各項收入應統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
第二十三條 結(jié)余是指彩票機構(gòu)年度收入與支出相抵后的余額。
第二十四條 彩票機構(gòu)的結(jié)余,可以按照規(guī)定提取職工福利基金。剩余部門作為事業(yè)基金,用于彌補以后年度單位收支差額,不得用作返獎獎金或補充行政主管部門經(jīng)費。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 支出管理
第二十五條 支出是指彩票機構(gòu)開展彩票發(fā)行與銷售業(yè)務及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。彩票機構(gòu)的支出包括:事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對下級機構(gòu)補助支出。
?。ㄒ唬┦聵I(yè)支出是指彩票機構(gòu)開展彩票業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的支出,包括人員支出、日常公用支出、業(yè)務支出、對個人和家庭的補助支出、固定資金支出。其中:
1.人員支出包括基本工資、津貼、獎金、福利費和社會保險繳費等。其中福利費根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定按工資總額一定比例提??;社會保險繳費指彩票機構(gòu)為職工繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保費。
2.日常公用支出包括彩票機構(gòu)的辦公費、會議費、招待費、水電費、郵寄費、電話通訊費、差旅費、公用取暖費、物業(yè)管理費、交通費、外事經(jīng)費、租賃費、維修費等費用。其中,招待費指彩票機構(gòu)為業(yè)務活動的合理需要支付的費用,按不超過本級使用發(fā)行經(jīng)費的5‰據(jù)實列支。
3.業(yè)務支出指彩票機構(gòu)為完成彩票發(fā)行與銷售業(yè)務所需的消耗性費用開支,主要包括彩票的印制、運輸、倉儲、檢驗、電腦投注單和熱敏紙、廣告、宣傳、技術(shù)開發(fā)支持、系統(tǒng)運行維護費、專線通訊費、公證費、代銷點經(jīng)費、尾票核銷等費用。
4.對個人和家庭的補助支出包括離退休費、退職費、就業(yè)補助費、撫恤金、救濟費、醫(yī)療費、生活補貼、提租補貼、住房公積金、購房補貼等。其中醫(yī)療費指未參加職工基本醫(yī)療保險的彩票機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療費支出,以及參保人員在醫(yī)療保險基金開支范圍之外,按規(guī)定應由彩票機構(gòu)負擔的醫(yī)療補助支出。
5.固定資產(chǎn)支出指彩票機構(gòu)為固定資產(chǎn)更新改造提取的折舊和發(fā)生的大修理支出。
(二)經(jīng)營支出指彩票機構(gòu)在彩票業(yè)務活動及其輔助活動以外開展非獨立經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
(三)對下級機構(gòu)補助支出指上級彩票機構(gòu)用財政補助收入以外的收入對下級機構(gòu)補助、獎勵等發(fā)生的支出。
第二十六條 彩票機構(gòu)在開展非獨立核算的經(jīng)營活動中,應根據(jù)經(jīng)營支出與經(jīng)營收入配比的原則,正確歸集實際發(fā)生的各項支出數(shù),不能認定的應當按合理比例分攤。
第二十七條 彩票機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的開支范圍及開支標準;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由彩票機構(gòu)行政主管部門提出方案,報同級財政主管部門批準。
第二十八條 彩票機構(gòu)在單位負責人的領(lǐng)導下,由單位財務部門根據(jù)財政主管部門核定的計劃統(tǒng)一掌握本單位的財務,不得辦理無計劃、超計劃的支出。
第二十九條 彩票機構(gòu)為購置、自行研制、建造固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以及其他資產(chǎn)所發(fā)生的支出、對外投資支出、上交行政主管部門的支出,以及國家規(guī)定不得列入成本費用的其他支出,均不得計入各項支出。
第六章 返獎獎金
第三十條 返獎獎金是指按國家規(guī)定比例從彩票銷售額中提取,用于按發(fā)行規(guī)則規(guī)定支付給中獎者的資金。
第三十一條 電腦彩票可以從返獎獎金中提取調(diào)節(jié)基金,專項用于支付各種不可預見情況下的獎金支出風險,調(diào)節(jié)浮動獎獎金,以及設(shè)立特別獎。調(diào)節(jié)基金由以下幾部分組成:
(一)按不高于返獎獎金2%提??;
?。ǘ└营劒劷鹑≌蟮挠囝~;
(三)設(shè)置獎池的棄獎收入;
?。ㄋ模┯馄谖赐似钡钠笨睢?/p>
第三十二條 調(diào)節(jié)基金必須全部用于返獎,不得挪作他用。彩票機構(gòu)按上述規(guī)定提取調(diào)節(jié)基金后,不再提風險基金和預留獎金,凡本辦法下達以前提取的風險基金、預留獎金等同類性質(zhì)的資金,應統(tǒng)一轉(zhuǎn)入調(diào)節(jié)基金。
第三十三條 凡設(shè)置獎池的彩票,獎池由滾存的未中出的浮動獎金額組成,包括:
?。ㄒ唬┪粗谐龅母营劒劷?;
?。ǘ┏鲱^等獎單注封頂限額部分的獎金。
獎池用于頭等獎獎金支出。獎池與當期獎金中用于頭等獎的部分及調(diào)節(jié)基金轉(zhuǎn)入部分合并頒發(fā)頭等獎獎金。
第三十四條 逾期未兌付的獎金視為自動棄獎,不再予以兌付。
第三十五條 中獎彩票實際兌出的獎金,為彩票獎金支出額。當期未中出的獎金和棄獎獎金,不得計入獎金支出額。
第三十六條 凡設(shè)置獎池的彩票棄獎收入納入調(diào)節(jié)基金繼續(xù)用于返獎;不設(shè)置獎池的彩票棄獎收入納入公益金,統(tǒng)一上繳財政專戶。
第三十七條 返獎獎金、調(diào)節(jié)基金、獎池應按不同的彩票品種分別核算、使用。
第三十八條 電腦型彩票頭等獎的中獎彩票原件和兌獎登記表應作為原始憑證,按照《會計檔案管理辦法》規(guī)定的期限進行保管。
電腦型彩票兌付除頭等獎外的浮動獎和即開型彩票兌付一萬元以上獎項時,應保留中獎彩票原件及中獎者有效證件復印件和獎金兌付登記表,彩票機構(gòu)應按獎期匯總,另行裝訂成冊,存檔備查。其中經(jīng)確認的每期浮動獎和固定獎兌獎匯總表應作為原始憑證,按照《會計檔案管理辦法》規(guī)定的期限進行保管。
電腦彩票固定獎經(jīng)省級彩票機構(gòu)機房數(shù)據(jù)庫確認,由銷售網(wǎng)點兌付,其兌獎票可不集中保管,由銷售網(wǎng)點保存到兌獎期結(jié)束后自行處理。
規(guī)模銷售即開型彩票兌付萬元以下小額獎票,由銷售組織單位收回,統(tǒng)一保管,經(jīng)公證部門驗證出據(jù)公證書后統(tǒng)一銷毀,公證書要留作記錄備查,銷售結(jié)束后的結(jié)算清單,應作為原始憑證,按照《會計檔案管理辦法》規(guī)定的期限進行保管。網(wǎng)點銷售即開型彩票兌付萬元以下小額兌獎彩票,由彩票機構(gòu)定期收回,統(tǒng)一保管,經(jīng)公證部門驗證出據(jù)公證書后統(tǒng)一銷毀,公證書要留作記錄備查。
第三十九條 支付中獎者的獎金按稅法規(guī)定應繳納的稅金,由彩票機構(gòu)在兌付獎金時代扣代繳。
第七章 專用基金管理
第四十條 專用基金是指彩票機構(gòu)按照規(guī)定提取或設(shè)置的有專門用途的資金。包括:
?。ㄒ唬┞毠じ@鹗侵赣糜诓势睓C構(gòu)職工的集體福利設(shè)施和集體福利待遇等的資金。彩票機構(gòu)的職工福利基金按照結(jié)合的一定比例提取以及按規(guī)定提取轉(zhuǎn)入。
(二)醫(yī)療基金是指未納入公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍的機構(gòu),按照當?shù)刎斦块T規(guī)定的公費醫(yī)療經(jīng)費開支標準提取,并參照公費醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于職工公費醫(yī)療開支的資金。
?。ㄈ┢渌鹗侵赴雌渌嘘P(guān)規(guī)定提取和設(shè)置的專用基金。
第四十一條 各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由同級行政主管部門會同財政主管部門確定。
第八章 負債管理
第四十二條 負債是彩票機構(gòu)所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。
第四十三條 彩票機構(gòu)的負債包括流動負債和長期負債。
?。ㄒ唬┝鲃迂搨侵竷斶€期限在一年以內(nèi)的債務,包括短期借款、應付賬款、應交稅金、應繳財政專戶款、其他應付款、預收賬款、應付返獎獎金等。調(diào)節(jié)基金和獎池分別在應付返獎獎金中反映。彩票機構(gòu)收取的終端機押金在應付賬款中反映。
?。ǘ╅L期負債是指償還期限在一年或超過一年的債務,包括長期借款、長期應付款等。
第九章 流動資產(chǎn)和長期投資
第四十四條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應收款項、預付款項、存貨等。
第四十五條 彩票機構(gòu)應當建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部控制制度?,F(xiàn)金收入做到日清月結(jié),確?,F(xiàn)金的賬面余額與庫存金額核對相符,銀行存款與銀行對賬單金額核對相符。
第四十六條 彩票機構(gòu)對應收款項和預付款項要按時清理結(jié)算,不得長期掛賬。對確實無法收回的,要查明原因,分清責任,報請主管部門批準后核銷;超過十萬元的呆壞賬,還應報同級財政主管部門批準后核銷。
第四十七條 材料指彩票機構(gòu)庫存的物資材料、電腦投注單和熱敏紙,以及達不到固定資產(chǎn)標準的工具、器具、低值易耗品等。
第四十八條 庫存彩票指彩票機構(gòu)購進的已驗收入庫的彩票,庫存彩票按實際支付價款計價。庫存彩票應按彩票類型分開核算。
彩票機構(gòu)應嚴格彩票出入庫制度,建立庫存彩票明細賬和臺賬,定期或不定期盤點,并將庫存明細賬和臺賬與業(yè)務部門、財務部門總賬進行核對,年度終了前必須進行一次全面盤點清查。對于盤盈、盤虧及毀損、報廢的庫存彩票,應及時查明原因,經(jīng)省級財政部門審核后,報彩票發(fā)行機構(gòu)批準,在分清責任的基礎(chǔ)上區(qū)分不同情況進行處理。
尾票核銷應由公證機關(guān)公證,省級財政部門監(jiān)銷。
第四十九條 彩票機構(gòu)在保證正常經(jīng)營活動的前提下,可利用閑置資產(chǎn)進行對外投資活動。對外投資是彩票機構(gòu)利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位投資或購買有價證券,包括債權(quán)投資和股權(quán)投資。彩票機構(gòu)對外投資必須符合以下規(guī)定:
?。ㄒ唬┎势睓C構(gòu)對外投資必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
?。ǘ┎势睓C構(gòu)對外股權(quán)投資必須是與彩票發(fā)行與銷售業(yè)務有關(guān)的項目。
?。ㄈν馔顿Y必須進行充分的技術(shù)和經(jīng)濟效益論證,保證國有資產(chǎn)的完整和增值。
?。ㄋ模┮詫嵨?、無形資產(chǎn)對外投資的,應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。
第十章 固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)
第五十條 固定資產(chǎn)是指使用年限超過一年的房屋及建筑物、機器設(shè)備、交通運輸設(shè)備,及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品,單位價值在2000元(含2000元)以上,并且使用年限超過2年的,也應當作為固定資產(chǎn)。
未作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等,作為低值易耗品處理。低值易耗品在領(lǐng)用時一次列入支出。
第五十一條 固定資產(chǎn)按下列原則計價:
(一)購入的固定資產(chǎn),以實際支付的買價、包裝費、運輸費、安裝成本和繳納的稅金計價。機構(gòu)用借款購置固定資產(chǎn)時,在購建期間發(fā)生的利息支出和外幣折合差額,計入固定資產(chǎn)價值。
?。ǘ┤谫Y租入的固定資產(chǎn),按租賃開始日租賃設(shè)備原賬面價值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者,作為入賬價值。
?。ㄈ┰谠泄潭ㄙY產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴建的固定資產(chǎn),按原固定資產(chǎn)的凈值加上改建、擴建發(fā)生的實際支出,扣除改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入后的金額計價。
?。ㄋ模┍P盈的固定資產(chǎn),按照同類或類似資產(chǎn)的市場價格,減去按該項資產(chǎn)的新舊程度估計的價值損耗后的余額計價。
彩票機構(gòu)購入固定資產(chǎn)交納的契稅、增值稅、車輛購置稅、耕地占用稅等相關(guān)稅費計入固定資產(chǎn)價值。
第五十二條 下列固定資產(chǎn)提取折舊:
?。ㄒ唬┓课莺徒ㄖ?;
?。ǘ┰谟玫臋C器設(shè)備、儀器儀表、運輸工具、工具器具;
?。ㄈ┘竟?jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn);
?。ㄋ模┤谫Y租入和以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)。
第五十三條 下列固定資產(chǎn)不計提折舊:
?。ㄒ唬┓课莺徒ㄖ镆酝獾奈词褂?、不需用的固定資產(chǎn);
?。ǘ┮越?jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn);
?。ㄈ┮烟嶙阏叟f繼續(xù)使用的固定資產(chǎn);
?。ㄋ模┌匆?guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
第五十四條 固定資產(chǎn)折舊方法一般采用平均年限法,電腦彩票銷售系統(tǒng),包括投注機可采用加速折舊法提取折舊。具體的固定資產(chǎn)目錄和折舊年限附后。
折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定,不得隨意變更。如確有必要變更,應報同級財政主管部門備案,并將變更的情況、變更的原因及其對機構(gòu)財務狀況和經(jīng)營成果的影響,在財務報告中說明。
第五十五條 固定資產(chǎn)采用個別或分類折舊辦法按月計提折舊,固定資產(chǎn)的折舊率按固定資產(chǎn)原值、預計凈殘值率和使用年限計算確定。
凈殘值率按不超過固定資產(chǎn)原值的5%確定。
第五十六條 固定資產(chǎn)應定期或不定期進行盤點和清查,年度終了前必須進行一次全面的盤點清查。盤盈、盤虧和毀損的固定資產(chǎn),應核實情況,查明原因,及時處理。
固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報廢清理和盤盈、盤虧、毀損的凈收益或凈損失,計入其他收入或事業(yè)支出。
第五十七條 彩票機構(gòu)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費支出,計入當期支出。
第五十八條 無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、土地使用權(quán)、房屋使用權(quán)等。
第五十九條 無形資產(chǎn)按取得時的實際成本計價,并自開始使用之日起在有效使用期內(nèi)平均攤銷。
第十一章 機構(gòu)清算
第六十條 彩票機構(gòu)發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時,應當進行財務清算。
第六十一條 彩票機構(gòu)清算應當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下,對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務等進行全面清查,編制資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第六十二條 彩票機構(gòu)清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準,其資產(chǎn)分別按下列辦法處理:
?。ㄒ唬┮螂`屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的彩票機構(gòu),其全部資產(chǎn)無償移交。
(二)轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的彩票機構(gòu),全部資產(chǎn)扣除負債后,轉(zhuǎn)作國家資本金。
?。ㄈ┏蜂N的彩票機構(gòu),全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。
?。ㄋ模┖喜⒌牟势睓C構(gòu),全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn),由主管部門和財政部門核準處理。
第十二章 財務報告和財務評價
第六十三條 財務報告是反映彩票機構(gòu)一定時期財務狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。彩票機構(gòu)應當按照財政主管部門的規(guī)定和要求,定期編制財務報告,做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、計算準確、說明符合實際情況,并定期向財政主管部門和行政主管部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務報告。
第六十四條 彩票機構(gòu)的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表兩張主表及有關(guān)附表和財務情況說明書。彩票機構(gòu)應按季報送主表。
第六十五條 財務情況說明書主要說明以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)負債情況。本會計年度資產(chǎn)負債總量、增(減)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量情況、增減變化原因。
?。ǘ┎势卑l(fā)行情況。本會計年度經(jīng)批準的彩票發(fā)行額度及實際銷售額。
(三)即開型彩票領(lǐng)用、結(jié)存情況。說明本地區(qū)年初庫存即開型彩票票面金額、本年度實際領(lǐng)取票面額、實際銷售額、核銷尾票額及年末庫存彩票票面金額情況。其中,年初、年末庫存彩票票面金額包括散布于各地、各銷售點尚未實現(xiàn)對外銷售的即開型彩票面額。
?。ㄋ模┕娼鹛崛∩侠U情況。
?。ㄎ澹┓氮劒劷?、調(diào)節(jié)基金的提取使用情況和獎池累積情況,以及棄獎處理。
(六)財務收支執(zhí)行情況。本會計年度各項收入、支出及結(jié)余分配情況。彩票銷售點(投注站)的分布及增減變動情況。
?。ㄆ撸┠承┲饕椖坎捎玫呢攧諘嫹椒捌渥儎忧闆r和原因;對本期或下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項;資產(chǎn)負債表日后至報出期內(nèi)發(fā)生的對財務狀況有重大影響的事項。
?。ò耍┲卮蟀讣?、重大差錯及重大損失情況。
?。ň牛┢渌枰f明的事項。
第六十六條 彩票機構(gòu)應對經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果進行總結(jié)、評價和考核。
(一)經(jīng)營狀況指標。
資產(chǎn)負債率=負債總額/資產(chǎn)總額×100%
流動比率=流動資產(chǎn)/流動負債×100%
單臺投注機銷售額=彩票銷售額/投注機總數(shù)(二)經(jīng)營成果指標凈資產(chǎn)收益率=(當期賬面結(jié)余+本年度財政未返還發(fā)行經(jīng)費)/凈資產(chǎn)平均余額×100%
費用率=事業(yè)支出總額/彩票銷售額×100%
獎金兌付率=本年度實際支付獎金/(本年度返獎獎金提取額+上年獎金結(jié)余額)×100%
第六十七條 彩票機構(gòu)應當建立健全財務報告制度。按委、年向同級財政主管部門和上級機構(gòu)提供財務報告。彩票機構(gòu)季度財務報告應在季度終了后10個工作日內(nèi)上報;年度財務報告于年度終了后3個月內(nèi),連同國家審計機關(guān)或中國注冊會計師出具的審計報告一并上報主管財政機關(guān)。中央級彩票機構(gòu)應將本系統(tǒng)匯總的年度財務報告同時上報財政部。
第六十八條 彩票機構(gòu)年度財務報告必須經(jīng)國家審計機關(guān)或財政主管部門認可的具有良好信譽且近3年無不良執(zhí)業(yè)記錄的會計師事務所審計。
第十三章 附則
第六十九條 本辦法從2002年1月1日起執(zhí)行,自實施之日起,其他部門以前制定的各種規(guī)章制度,凡與本辦法有抵觸的,以本辦法為準。
第七十條 本辦法由財政部負責修訂和解釋。
第七十一條 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)可根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細則或補充規(guī)定,并報財政部備案。