財預(yù)[2001]270號
頒布時間:2001-06-16 00:00:00.000 發(fā)文單位:財政部
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
實施積極的財政政策以來,中央財政將部分新增國債資金轉(zhuǎn)貸給地方,用于國務(wù)院確定的國債資金建設(shè)項目。1998年轉(zhuǎn)貸國債資金的協(xié)議,我部已經(jīng)與各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府及財政部門簽訂;1999年、2000年的轉(zhuǎn)貸協(xié)議文本已經(jīng)下發(fā),目前尚未簽訂。
考慮地方政府目前的債務(wù)負擔(dān)狀況,以及按現(xiàn)行轉(zhuǎn)貸協(xié)議規(guī)定,地方占用轉(zhuǎn)貸資金時間不足等問題,經(jīng)與各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門協(xié)商,現(xiàn)對轉(zhuǎn)貸協(xié)議的部分條款進行如下修訂和補充:
一、1998年以來轉(zhuǎn)貸地方國債資金(不含農(nóng)網(wǎng)項目)的還本寬限期,統(tǒng)一由原來的2年調(diào)整為4年;
二、1998年以來轉(zhuǎn)貸地方國債資金的轉(zhuǎn)貸期限,統(tǒng)一調(diào)整為15年。
三、根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門關(guān)于下一年度提前還款的申請,經(jīng)財政部審核同意,地方財政可以按項目提前償還國債轉(zhuǎn)貸資金本息。
四、技術(shù)改造項目國債轉(zhuǎn)貸資金本息由地方財政部門負責(zé)償還。
為簡化手續(xù),1998年以來轉(zhuǎn)貸國債資金的協(xié)議,將在各地區(qū)國債轉(zhuǎn)貸資金總額確定以后一并簽訂?,F(xiàn)將修訂后的《財政部與各?。▍^(qū)、市)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)貸國債資金的協(xié)議》發(fā)給你們,1998年至2001年國債轉(zhuǎn)貸資金按本協(xié)議執(zhí)行。特此通知。
附件:財政部與____省(區(qū)、市)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)貸國債資金的協(xié)議一、為實施國務(wù)院確定的利用國債資金建設(shè)項目,財政部將國債資金____萬元轉(zhuǎn)貸給____?。▍^(qū)、市)。財政部與____?。▍^(qū)、市)人民政府簽訂本協(xié)議。
二、____?。▍^(qū)、市)人民政府要平衡全?。▍^(qū)、市)的綜合財力,根據(jù)建設(shè)項目的特點,確定和落實還款資金的來源,在本轄區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)借、統(tǒng)籌、統(tǒng)還。____?。▍^(qū)、市)財政廳作為該?。▍^(qū)、市)人民政府債務(wù)人代表,負責(zé)對財政部的轉(zhuǎn)貸資金的還本付息工作。
三、____?。▍^(qū)、市)利用轉(zhuǎn)貸資金的項目與轉(zhuǎn)貸資金數(shù)額見本協(xié)議附件。本協(xié)議附件是組成本協(xié)議的不可分割的一個部分,與本協(xié)議的正文具有同樣的法律效力。
四、轉(zhuǎn)貸資金的還本付息期限為15年,前4年為寬限期(農(nóng)村電網(wǎng)項目前10年為寬限期)。1998年轉(zhuǎn)貸資金的利率為____%;1999年以后轉(zhuǎn)貸資金實行浮動利率,每批國債轉(zhuǎn)貸資金的利率按當(dāng)年起息日中國人民銀行公布的一年期存款年利率加0.3個百分點確定。
根據(jù)____?。▍^(qū)、市)財政部門關(guān)于下一年度提前還款的申請,經(jīng)財政部審核同意,____省(區(qū)、市)可以按項目提前償還國債轉(zhuǎn)貸資金本息。
五、____?。▍^(qū)、市)領(lǐng)撥國債轉(zhuǎn)貸資金的開戶行為____,賬號為______。財政部按轉(zhuǎn)貸資金撥付計劃,將轉(zhuǎn)貸資金及時足額地撥付到該轉(zhuǎn)貸資金專戶。
六、轉(zhuǎn)貸資金自財政部撥付資金之日后的第10天起開始計息,由____?。▍^(qū)、市)財政廳按年向財政部支付應(yīng)付利息;轉(zhuǎn)貸資金本金按本協(xié)議確定的期限分年均衡償付。
七、根據(jù)本協(xié)議及其附件,____省(區(qū)、市)財政廳代表該?。▍^(qū)、市)人民政府與有關(guān)的同級主管部門或下級人民政府簽訂《關(guān)于利用國債轉(zhuǎn)貸資金實施建設(shè)項目的協(xié)議》,并抄報財政部、財政部駐____?。▍^(qū)、市)財政監(jiān)察專員辦事處、國家發(fā)展計劃委員會。
八、年度終了后30日內(nèi),____?。▍^(qū)、市)財政廳應(yīng)當(dāng)向財政部、財政部駐____?。▍^(qū)、市)財政監(jiān)察專員辦事處報送本地區(qū)建設(shè)項目使用轉(zhuǎn)貸資金的情況。
財政部、財政部駐____?。▍^(qū)、市)財政監(jiān)察專員辦事處可以對____省(區(qū)、市)各級財政部門、項目實施單位及其主管部門轉(zhuǎn)撥、使用、歸還轉(zhuǎn)貸資金的情況進行監(jiān)督、檢查。
九、____?。▍^(qū)、市)財政廳應(yīng)在該?。▍^(qū)、市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門和單位,提前做好本地區(qū)轉(zhuǎn)貸資金還本付息的資金需求的預(yù)測和準(zhǔn)備,以保證到期按時足額歸還轉(zhuǎn)貸資金本金和利息。技術(shù)改造項目國債轉(zhuǎn)貸資金本息由同級財政部門負責(zé)償還。
歸還轉(zhuǎn)貸資金本金和利息的資金來源是項目單位償還的款項和全?。▍^(qū)、市)綜合財力用于建設(shè)的部分(包括預(yù)算內(nèi)安排的基本建設(shè)等資金、納入預(yù)算管理的政府性基金、預(yù)算外資金用于建設(shè)的部分、其他資金等)。
十、____?。▍^(qū)、市)各級財政部門應(yīng)對項目實施單位及其主管部門是否按協(xié)議使用轉(zhuǎn)貸資金,以及歸還本息等情況進行監(jiān)督、檢查。
十一、____?。▍^(qū)、市)各級政府、各部門、各單位不得截留、挪用轉(zhuǎn)貸資金。確實存在配套資金不落實、設(shè)計不到位等問題的,在保留____?。▍^(qū)、市)國債轉(zhuǎn)貸資金總規(guī)模的前提下,由財政部發(fā)文調(diào)整國債資金轉(zhuǎn)貸計劃。
十二、對____?。▍^(qū)、市)沒有在規(guī)定的期限內(nèi)繳付的轉(zhuǎn)貸資金本金和利息,按逾期轉(zhuǎn)貸資金處理。逾期轉(zhuǎn)貸資金按本協(xié)議第四條規(guī)定的利率加倍計收利息。對____省(區(qū)、市)應(yīng)付未付本息(含罰息),財政部將相應(yīng)扣減中央對____?。▍^(qū)、市)的稅收返還數(shù)額。
十三、本協(xié)議自雙方簽字并加蓋公章之日起生效,至____?。▍^(qū)、市)還清全部轉(zhuǎn)貸資金本息后終止。
在本協(xié)議執(zhí)行期間,經(jīng)雙方協(xié)商同意,可對本協(xié)議進行修改。
財政部授權(quán)代表 ____?。▍^(qū)、市)人民政府授權(quán)代表年 月 日 年 月 日____?。▍^(qū)、市)財政廳授權(quán)代表年 月 日