各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，各地區(qū)、各部門機電產(chǎn)品進出口辦公室，各有關(guān)轉(zhuǎn)貸銀行，各有關(guān)采購公司：

　　根據(jù)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部發(fā)布的《關(guān)于在“中國國際招標(biāo)網(wǎng)”上開展國際招標(biāo)業(yè)務(wù)的通知》（外經(jīng)貿(mào)機電字〔2001〕第36號）的要求，現(xiàn)對采用非國際競爭性招標(biāo)方式的外國政府貸款項目的采購業(yè)務(wù)做出相應(yīng)規(guī)定，并通知如下：

　　一、利用外國政府貸款項目的對外采購，除貸款國另有規(guī)定外，采購公司必須在“中國國際招標(biāo)網(wǎng)”（網(wǎng)址是以下簡稱“網(wǎng)站”）通過公開招標(biāo)的形式進行。

　　二、采購公司是指具有外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《國際招標(biāo)資格甲級證書》的招標(biāo)機構(gòu)，貸款國政府有特殊規(guī)定的除外。根據(jù)外國政府貸款工作的特點，承擔(dān)外國政府貸款招標(biāo)業(yè)務(wù)的采購公司應(yīng)與貸款國供貨商簽署合同的外貿(mào)代理公司為同一家機構(gòu)。

　　三、采購公司須實行網(wǎng)上項目建檔。采購公司在收到財政部關(guān)于貸款項目采購代理的確認后20個工作日內(nèi)，將項目基本信息在網(wǎng)站上登錄。

　　四、采購公司和項目單位應(yīng)按照財政部和外經(jīng)貿(mào)部共同制定的《外國政府貸款項目招標(biāo)文件范本-貨物采購有限競爭性招標(biāo)文件》（另發(fā)）嚴格編制標(biāo)書。已經(jīng)貸款國政府評估過的項目，采購公司和項目單位應(yīng)根據(jù)評估時確定的采購內(nèi)容編制標(biāo)書。

　　五、標(biāo)書編制完成后，采購公司和項目單位應(yīng)根據(jù)《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)評審專家網(wǎng)上隨機抽取辦法》（外經(jīng)貿(mào)機電發(fā)〔2001〕585號）經(jīng)網(wǎng)上抽取專家后將招標(biāo)文件中的技術(shù)文件直接送其審核。專家應(yīng)在10個工作日內(nèi)提出意見。外經(jīng)貿(mào)部在收到專家審核意見后2個工作日內(nèi)將審核意見網(wǎng)上函復(fù)采購公司，并抄送財政部。

　　利用德國、意大利、丹麥和挪威政府貸款或其他貸款國有特殊要求的項目，采購公司應(yīng)將專家審定后的招標(biāo)文件送財政部。財政部將審定后的招標(biāo)文件送貸款國政府審核批準(zhǔn)后，函復(fù)采購公司并抄送外經(jīng)貿(mào)部。如貸款國政府對中方的標(biāo)書提出修改意見，采購公司和項目單位應(yīng)對標(biāo)書做出相應(yīng)修改，并將招標(biāo)文件最終稿通過網(wǎng)站備案。

　　六、采購公司在接到外經(jīng)貿(mào)部或財政部的答復(fù)后，須在網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告。如果貸款國有要求，招標(biāo)公告還應(yīng)在其指定的報刊上發(fā)布。

　　七、開標(biāo)后3個工作日內(nèi)，采購公司須將招標(biāo)文件購買記錄和開標(biāo)記錄一并通過網(wǎng)站備案。

　　八、采購公司和項目單位依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中對評標(biāo)專家的基本要求，確定專家人選，并組成評標(biāo)委員會。其中外聘專家應(yīng)按外經(jīng)貿(mào)機電發(fā)〔2001〕585號文的規(guī)定在網(wǎng)站上隨機抽取。評標(biāo)委員會應(yīng)至少包括外聘專家、項目的設(shè)計部門和采購公司的代表。

　　九、評標(biāo)委員會應(yīng)按《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（外經(jīng)貿(mào)部2000年第7號令）的規(guī)定進行評標(biāo)和編制評標(biāo)報告。

　　十、評標(biāo)結(jié)束后，采購公司須按《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)評標(biāo)結(jié)果公示及質(zhì)疑投訴辦法（試行）》（外經(jīng)貿(mào)機電字〔2001〕67號）規(guī)定，將評標(biāo)報告送外經(jīng)貿(mào)部和財政部備案，同時將評標(biāo)結(jié)果在網(wǎng)站上公示并接受網(wǎng)上投訴或質(zhì)疑，公示期為10個工作日。

　　十一、如公示期內(nèi)無投訴或質(zhì)疑，外經(jīng)貿(mào)部即向采購公司發(fā)“國際招標(biāo)評標(biāo)結(jié)果通知”，并抄送財政部。

　　十二、投標(biāo)人如在公示期內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果提出投訴或質(zhì)疑，應(yīng)按外經(jīng)貿(mào)機電字〔2001〕67號文規(guī)定在網(wǎng)站在線填寫《評標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》，并在公示期結(jié)束后的3個工作日內(nèi)，將由投標(biāo)人法人代表或法人授權(quán)代表簽字或蓋章的《評標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》送達財政部和外經(jīng)貿(mào)部。財政部會同外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)投訴或質(zhì)疑的內(nèi)容決定是否進行調(diào)查。雙方取得一致后，外經(jīng)貿(mào)部將處理決定在網(wǎng)上公告，并向采購公司發(fā)“國際招標(biāo)評標(biāo)結(jié)果通知”。

　　十三、采購公司須保持投標(biāo)文件原始正本的完好，以便主管部門在受理投訴或質(zhì)疑時查證。

　　十四、采購公司憑“國際招標(biāo)評標(biāo)結(jié)果通知”與選中的中標(biāo)人草簽商務(wù)合同（如投標(biāo)人為1家，采購公司可采取直接采購方式與投標(biāo)人進行合同談判，并草簽合同），同時將合同報財政部備案，并由財政部報貸款國的政府貸款主管機構(gòu)審批。草簽的合同須同時抄送擬委托的轉(zhuǎn)貸銀行和有關(guān)的省級財政部門備案。

　　十五、財政部在收到貸款國對評標(biāo)報告和（或）商務(wù)合同草本的確認后，通知采購公司評標(biāo)結(jié)果生效，同時抄送外經(jīng)貿(mào)部、有關(guān)省級財政部門和轉(zhuǎn)貸銀行。

　　十六、項目單位憑“國際招標(biāo)評標(biāo)結(jié)果通知”，按管理權(quán)限到相應(yīng)的產(chǎn)品進出口管理機構(gòu)辦理進口手續(xù)。

　　十七、考慮到外國政府貸款的援助性質(zhì)，采購公司和項目實施單位出售標(biāo)書的售價和要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金應(yīng)保持在合理水平。各單位不得收取任何形式的中標(biāo)費或未經(jīng)批準(zhǔn)的其他費用。

　　十八、采用國際競爭性招標(biāo)的日本政府貸款（包括日本國際協(xié)力銀行不附帶條件貸款）項目，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。貸款國對使用本國政府貸款有特殊規(guī)定的，可從其規(guī)定。

　　十九、財政部作為外國政府貸款主管部門，對外國政府貸款項目采購情況進行監(jiān)督。項目單位或采購公司在采購過程中有違反本通知的，財政部會同外經(jīng)貿(mào)部將根據(jù)有關(guān)規(guī)定查處。

　　二十、本通知自2002年3月1日起施行。凡在此以后實施采購的項目按本通知規(guī)定的辦法執(zhí)行。在本通知實施前已對外簽署商務(wù)合同的項目，按原規(guī)定辦理有關(guān)機電產(chǎn)品進口手續(xù)。

　　特此通知。