長期以來，電力部門在各地人民政府的大力支持和有關部門的積極配合下，認真切實貫徹國務院關于“售電價款必須按照規(guī)定價格逐月收回，不許拖欠”的規(guī)定，努力工作，取得了顯著效果。但從1989年以來，全國欠收電（熱）費大幅度上升，1989年末達17.1億元，1990年末上升到33億元，1991年10月又上升到49.6億元。巨額欠費嚴重影響了電力企業(yè)生產(chǎn)資金的周轉、銀行借款的歸還和上交國家財政任務的完成。造成欠費劇增的主要原因有“三角債”困擾和企業(yè)困難等因素，也有少數(shù)用戶受“拖欠有理、欠費有利”的影響，用電后不履約付款，致使電費拖欠情況日趨嚴重，危及電廠的正常運行，此種情況必須盡快扭轉，為此，特通知如下：

　　一、電力、熱力均是商品，必須堅持商品交換原則，用電、用熱要及時交費。所有各類用戶，不論單位和個人，不論工業(yè)用戶和農(nóng)業(yè)用戶，都不得拖欠電（熱）費（包括正常電費、燃運加價電費和電力建設資金等）。否則，電業(yè)部門有權按照《全國供用電規(guī)則》規(guī)定，停止供電、供熱，并追交電費和滯納金，所造成的后果由欠費者負全部責任。在具體執(zhí)行中要區(qū)別對待。對影響國計民生的重點企業(yè)，可采取先亮“黃牌”警告的作法，在規(guī)定期限內仍不交電費的，再有計劃地停止供電；對生產(chǎn)不符合產(chǎn)業(yè)政策的、產(chǎn)品沒有銷路的企業(yè)，要堅決停止供電。對陳欠電（熱）費用戶要限期歸還，對長期拖欠電（熱）費者，電力企業(yè)可向經(jīng)濟法庭起訴。對貪污、盜竊電（熱）費者，要按法律制裁。

　　二、任何部門和地方，不得擅自決定電（熱）費記帳和豁免電（熱）費，不得擅自截留電（熱）費收入，不得以不適當?shù)男姓侄胃深A阻撓電力企業(yè)的正常經(jīng)營。對救災用電要予以保證，具體實施辦法，由能源部、財政部和國務院生產(chǎn)辦公室提出，經(jīng)全國救災工作領導小組批準后實行。

　　三、根據(jù)國務院規(guī)定，清理拖欠電費應列入全國清理“三角債”范圍中，各級政府應積極支持電業(yè)部門電費回收工作，督促用戶及時交納電費，各地區(qū)清理“三角債”辦公室應積極協(xié)助電業(yè)部門回收電費。

　　四、各級財政、銀行部門要積極協(xié)助電業(yè)部門做好電費回收工作，嚴格結算紀律，制止任意拖欠、截留電費。托收無承付結算辦法取消后，電業(yè)部門可與銀行協(xié)商采取變通的結算辦法，與用戶簽訂電費結算協(xié)議，保證電費的及時回收。有條件的地方可采取電業(yè)部門和銀行計算機聯(lián)網(wǎng)的辦法，以加速電費的回收。

　　五、電業(yè)部門要牢固樹立人民電業(yè)為人民的思想，緊緊依靠地方政府，與各部門互相配合，加強營業(yè)管理，認真做好抄表、收費工作，特別要注意向用戶宣傳電價政策。各地供電部門要把營業(yè)普查做為一項經(jīng)常性的重要工作來抓，努力挖潛堵漏，把應收的電費全部收回來，以保證電力企業(yè)的經(jīng)濟效益和完成上繳國家的財政任務。所有抄表、收費人員都要端正行業(yè)作風，不得徇私受賄，特別要加強農(nóng)村電管站的管理。所有用戶不得刁難、辱罵、毆打抄表、收費人員，妨礙他們的正常工作，對情節(jié)嚴重者按法律制裁。各電業(yè)部門發(fā)現(xiàn)此類事情，要認真調查，會同地方政府或司法部門嚴肅處理，直至追究刑事責任。

　　以上規(guī)定，望即轉發(fā)各有關基層單位，并印發(fā)到每個用戶，以利貫徹執(zhí)行，并隨時將執(zhí)行中的情況和問題告能源部。