各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市廣播電視廳（局）、財(cái)政廳（局）：

　　為了加強(qiáng)廣播電視事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)管理水平，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)告訴我們，以便進(jìn)一步修改和完善。

　　附：廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　廣播電視部門擔(dān)負(fù)著宣傳黨和國(guó)家的路線、方針、政策，傳播科技知識(shí)的任務(wù)，是教育、鼓舞全國(guó)各族人民建設(shè)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明的最強(qiáng)大的現(xiàn)代化宣傳工具；也是黨和政府密切聯(lián)系群眾，開展對(duì)外宣傳的最有效手段之一。為促進(jìn)廣播電視事業(yè)的繁榮和發(fā)展，必須加強(qiáng)廣播電視事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。根據(jù)1989年財(cái)政部第2號(hào)令《關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》及國(guó)家其它有關(guān)規(guī)定的原則，并結(jié)合廣播電視事業(yè)單位的實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條　廣播電視事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）包括：開支廣播電視事業(yè)費(fèi)的各級(jí)廣播電視主管部門（以下簡(jiǎn)稱“主管部門”）、及其所屬的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、實(shí)驗(yàn)臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)、微波站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全民和集體所有制廣播站，廣播電視部門舉辦的中等專業(yè)學(xué)校和其他廣播電視事業(yè)單位以及廣播電視部門所屬的按事業(yè)性質(zhì)管理的附設(shè)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱“附營(yíng)單位”）。

　　第三條　主管部門對(duì)所屬單位的預(yù)算內(nèi)、外資金，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，規(guī)章制度建設(shè)等財(cái)務(wù)工作要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)工作負(fù)有指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督的責(zé)任。

　　第四條　單位財(cái)務(wù)管理是廣播電視系統(tǒng)管理工作的重要組成部分。其基本任務(wù)是按照黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策，堅(jiān)持“一個(gè)中心、二個(gè)基本點(diǎn)”，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位和勤儉辦一切事業(yè)的原則，正確處理事業(yè)發(fā)展和資金供應(yīng)之間的矛盾；合理安排和使用經(jīng)費(fèi)；并對(duì)單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，努力保證單位各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，不斷提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　第五條　單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容主要包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、資金管理、財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員、財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督等。

　　第六條　單位的財(cái)務(wù)管理工作，必須遵守國(guó)家的有關(guān)法律、規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律；必須接受財(cái)政、稅務(wù)、銀行、審計(jì)等有關(guān)部門和上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　第七條　主管部門要根據(jù)所屬單位的不同特點(diǎn)和收支情況，分別實(shí)行全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支管理。對(duì)有條件逐步向差額管理、自收自支管理和企業(yè)管理過渡的單位，主管部門和財(cái)政部門應(yīng)積極促使其過渡，并可在獎(jiǎng)金免稅限額方面給予適當(dāng)照顧，具體免稅額度由主管部門提出申請(qǐng)報(bào)同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門批準(zhǔn)。

　　第二章　預(yù)算管理

　　第八條　單位的事業(yè)費(fèi)預(yù)算是國(guó)家預(yù)算的重要組成部分，其資金來(lái)源由國(guó)家預(yù)算撥款和廣播電視事業(yè)單位（包括所屬附營(yíng)單位）組織的事業(yè)收入組成。國(guó)家預(yù)算撥款包括正常經(jīng)費(fèi)撥款和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款兩部分。

　　第九條　單位的預(yù)算管理形式分為三種：全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支管理。

　　一、沒有穩(wěn)定的經(jīng)常性業(yè)務(wù)收入或收入較少的廣播電視事業(yè)單位為全額預(yù)算管理單位，實(shí)行“全額預(yù)算包干、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。

　　二、有一定數(shù)量的穩(wěn)定的經(jīng)常性業(yè)務(wù)收入，但還不足以解決本單位的經(jīng)常性支出，需要財(cái)政補(bǔ)助的單位為差額預(yù)算管理單位，實(shí)行“核定收支，以收抵支，定額補(bǔ)助，減收超支不補(bǔ)，增收節(jié)支留用”的預(yù)算管理辦法。

　　三、有穩(wěn)定的經(jīng)常性業(yè)務(wù)收入，可以解決本單位經(jīng)常性支出的單位為自收自支單位，實(shí)行“核定收支，以收抵支，定額上交，減收超支不補(bǔ)，增收節(jié)支留用”的自收自支管理辦法。實(shí)行自收自支管理的單位，仍屬預(yù)算內(nèi)事業(yè)單位，其職工的工資、福利和獎(jiǎng)勵(lì)等均執(zhí)行國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定。

　　第十條　單位預(yù)算編制的原則

　　一、根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策，按照上級(jí)主管部門下達(dá)的年度事業(yè)計(jì)劃和任務(wù)，編制單位預(yù)算。

　　二、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，既要根據(jù)本單位的需要，又要考慮國(guó)家財(cái)力的可能和單位收入的狀況，區(qū)別輕重緩急，合理編制單位預(yù)算。

　　三、堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉辦事業(yè)，厲行節(jié)約的原則。廣播電視事業(yè)單位應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，積極開展對(duì)外服務(wù)，努力挖掘內(nèi)部潛力，增收節(jié)支，精打細(xì)算，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。

　　四、堅(jiān)持嚴(yán)格劃清經(jīng)費(fèi)渠道的原則。劃清正常事業(yè)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)與行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)投資的界限，不得相互擠占和挪用。根據(jù)不同渠道經(jīng)費(fèi)管理的要求，分別編制預(yù)算。

　　五、堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則。收入預(yù)算必須積極可靠，支出預(yù)算不能留有缺口，必須堅(jiān)持收支平衡，略有節(jié)余，不得編制赤字預(yù)算。

　　第十一條　單位預(yù)算的編制程序

　　單位應(yīng)根據(jù)本單位的年度事業(yè)計(jì)劃和上級(jí)主管部門正式下達(dá)的任務(wù)，由財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行測(cè)算，提出本單位預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報(bào)主管部門審核匯總，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。財(cái)政部門下達(dá)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)后，單位再調(diào)整編制正式預(yù)算，經(jīng)主管部門核報(bào)同級(jí)財(cái)政批準(zhǔn)后，由單位財(cái)會(huì)部門掌握?qǐng)?zhí)行。預(yù)算的編報(bào)日期，按同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　單位預(yù)算編制方法

　　一、要認(rèn)真核實(shí)各項(xiàng)基本數(shù)字；確定各項(xiàng)收支指標(biāo)，凡有定員定額規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)按定員定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；沒有定員定額和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可根據(jù)上年執(zhí)行情況，并考慮預(yù)算年度可能出現(xiàn)的增減變化因素，進(jìn)行測(cè)算編制。

　　二、預(yù)算的編制

　?。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費(fèi)。包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用和主要副食品價(jià)格補(bǔ)貼、人民助學(xué)金等六個(gè)“目”級(jí)科目的內(nèi)容。要根據(jù)單位的勞動(dòng)工資計(jì)劃及其有關(guān)規(guī)定，按“目”分“節(jié)”進(jìn)行編制。

　?。ǘ┕媒?jīng)費(fèi)。包括：公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、其它費(fèi)用等。

　　1.公務(wù)費(fèi)：按照人員編制（或?qū)嵱腥藬?shù)）、規(guī)定的定額或近年來(lái)支出的情況，進(jìn)行測(cè)算編列。

　　2.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：按主管部門批準(zhǔn)的設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃和設(shè)備價(jià)格編列。

　　3.修繕費(fèi)：包括單位使用并負(fù)責(zé)維修的房屋及建筑物的維護(hù)費(fèi)，按維修定額或?qū)嶋H情況進(jìn)行測(cè)算編列；公房租金按房租數(shù)計(jì)列；不夠基建額度的零星土建工程，按施工預(yù)算編列。

　　4.業(yè)務(wù)費(fèi)：有定額的按定額計(jì)算編列；無(wú)法確定定額的，按近年開支情況測(cè)算。支出較大的項(xiàng)目，要在“編制說明書”中加以說明。

　　5.其它費(fèi)用：職工教育經(jīng)費(fèi)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列，其它支出可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)算年度的任務(wù)計(jì)算編列。

　?。ㄈ┳允兆灾挝患案綘I(yíng)單位要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)編制成本費(fèi)用（計(jì)劃）預(yù)算。

　　三、全額預(yù)算單位組織的收入，要按財(cái)政部門和主管部門核定了數(shù)額用于彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出，并按規(guī)定轉(zhuǎn)入“抵支收入”科目核算，納入預(yù)算內(nèi)管理。

　　四、差額和自收自支預(yù)算單位要根據(jù)核定收支，全額管理的原則編制支出預(yù)算和收入預(yù)算。差額預(yù)算單位的補(bǔ)助形式可以采用定項(xiàng)補(bǔ)助、定額補(bǔ)助或差額補(bǔ)助等辦法。自收自支預(yù)算單位的收入抵補(bǔ)支出后的盈余，應(yīng)主要用于事業(yè)的發(fā)展。

　　五、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的編制

　　專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指專項(xiàng)申請(qǐng)的一般房屋建筑物的大型修繕費(fèi)和大型專用設(shè)備更新改造資金等。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要根據(jù)上級(jí)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)逐項(xiàng)編列。

　　六、編制預(yù)算中凡涉及外匯收支的，要按預(yù)算年度的預(yù)計(jì)匯率折算成人民幣計(jì)算編列，并同時(shí)列入外匯收支計(jì)劃。

　　第十三條　單位的正常經(jīng)費(fèi)，實(shí)行“預(yù)算包干”辦法。根據(jù)不同的情況可分別采取不同的包干形式：

　　一、經(jīng)費(fèi)和任務(wù)掛鉤，一年一定。適用于任務(wù)量和開支定額易于計(jì)算，經(jīng)費(fèi)全部或基本上依靠上級(jí)主管部門撥款的實(shí)行全額預(yù)算管理的單位。

　　二、核定基數(shù)、比例遞增。適用于需要發(fā)展而又較難計(jì)算日工作量和開支定額的實(shí)行全額預(yù)算管理的單位。

　　三、包死基數(shù)、一定幾年。適用于收支比較穩(wěn)定的實(shí)行全額和差額預(yù)算管理的單位。

　　四、核定基數(shù)、比例遞減。主要適用于收入較多，有條件逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)自給的差額預(yù)算管理的單位。

　　五、財(cái)務(wù)大包干。有條件的主管部門和單位，可以和主管部門及同級(jí)財(cái)政部門簽訂包干協(xié)議，實(shí)行財(cái)務(wù)收支大包干。包干協(xié)議應(yīng)明確包干范圍，包干期限，財(cái)政撥款數(shù)額及獎(jiǎng)懲規(guī)定等。其承包期間的收入必須全部納入預(yù)算內(nèi)管理。

　　第十四條　對(duì)于減少財(cái)政撥款或增加上交收入的單位，可以采取減撥經(jīng)費(fèi)或上交數(shù)額與獎(jiǎng)勵(lì)福利掛鉤的辦法予以鼓勵(lì)，具體辦法由主管部門和同級(jí)財(cái)政部門協(xié)商確定。

　　第十五條　預(yù)算的審批和調(diào)整

　　一、單位編報(bào)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算（包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)），經(jīng)主管部門匯總報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，即成為預(yù)算撥款和預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。

　　二、單位預(yù)算確定之后，一般不得變動(dòng)。如遇特殊情況需要變動(dòng)時(shí)，應(yīng)由主管部門向同級(jí)財(cái)政部門提出調(diào)整預(yù)算的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

　　三、單位預(yù)算經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，任何部門、單位、個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行調(diào)整，不得隨便開增支減收口子。各部門、單位在制定政策或措施時(shí)，涉及到減收增支的，要事先商得同級(jí)財(cái)政部門同意，然后專門報(bào)經(jīng)正式批準(zhǔn)，不得在文件中夾述一筆。

　　第十六條　年度決算的編制

　　一、單位在年度終了，要認(rèn)真總結(jié)年度預(yù)算的執(zhí)行情況，資金使用效果和財(cái)務(wù)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　二、編制年度決算，要按照財(cái)政部門和上級(jí)主管部門的編報(bào)要求，分清資金渠道，分別編報(bào)。上報(bào)的年度決算要做到內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，表格完整，帳表、表表、帳物相符，并編寫詳細(xì)的決算說明。年度決算必須按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)送。

　　三、年度決算必須有單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)和制表人簽章，并加蓋單位公章。

　　第十七條　實(shí)行“預(yù)算包干”的廣播電視事業(yè)單位的年終預(yù)算包干結(jié)余，留歸單位結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，可以按規(guī)定建立事業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。三項(xiàng)基金的管理和使用，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得用于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度方面的開支。

　　第三章　收入管理

　　第十八條　收入管理的原則。

　　一、單位必須在努力完成國(guó)家和上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好本職工作的前提下，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策充分利用本身的優(yōu)勢(shì)，挖掘內(nèi)部潛力，開展有償服務(wù)，積極合理地組織收入，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。

　　二、正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。在國(guó)家政策、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，合理組織收入。

　　三、單位正常業(yè)務(wù)收入應(yīng)逐步納入預(yù)算內(nèi)統(tǒng)一管理，進(jìn)行統(tǒng)一核算。單位的收入應(yīng)按一定比例或數(shù)額上交其主管部門，納入預(yù)算，抵頂預(yù)算支出。上交部分只能用于發(fā)展事業(yè)，不得用于主管部門行政性支出。上交的具體比例和數(shù)額，由主管部門商同級(jí)財(cái)政部門確定。

　　四、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收則收，應(yīng)收不漏。對(duì)沒有統(tǒng)一規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收入項(xiàng)目，可制定該項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按物價(jià)管理審批權(quán)限報(bào)物價(jià)部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十九條　收入的分類

　　收入指按事業(yè)性質(zhì)管理的各級(jí)各類單位所組織的收入，包括：

　　1.廣告收入：指廣播、電視、報(bào)紙、期刊、雜志、音像制品等廣告收入。

　　2.出版發(fā)行收入：指報(bào)紙、期刊雜志、音像制品等的出版、發(fā)行（銷售）收入等。

　　3.節(jié)目交換、銷售收入：指單位之間進(jìn)行節(jié)目交換收入以及出口、銷售節(jié)目的收入等。

　　4.音像制品出租收入：指對(duì)外出租音像制品所取得的收入等。

　　5.勞務(wù)收入：指對(duì)外提供勞務(wù)的收入，包括接待國(guó)外和國(guó)內(nèi)其他單位的攝制組（隊(duì)）收入等。

　　6.合作、合拍收入：指與國(guó)外和國(guó)內(nèi)其他單位合辦節(jié)目、合作拍攝電視劇對(duì)方的投資等。

　　7.贊助收入：指國(guó)外和國(guó)內(nèi)其他單位支持制作節(jié)目的各種非廣告性贊助款項(xiàng)，包括實(shí)物折價(jià)收入等。

　　8.勘察設(shè)計(jì)收入：指廣播電視系統(tǒng)所屬設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)收入等。

　　9.咨詢服務(wù)收入：指提供技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、辦培訓(xùn)班收入等。

　　10.設(shè)備租賃收入：指出租閑置不用的設(shè)備、場(chǎng)地和設(shè)施等取得的收入。

　　11.經(jīng)營(yíng)聯(lián)營(yíng)、合資、合作分成收入：指與國(guó)外和國(guó)內(nèi)其它單位聯(lián)營(yíng)、合資和合作等取得的分成收入。

　　12.下級(jí)單位上交收入：指下屬單位上交的收入。

　　13.其他收入：指以上各項(xiàng)不包括的收入。

　　第二十條　單位所收實(shí)物折算記帳后，全部登記造冊(cè)，專人管理。

　　第二十一條　單位要加強(qiáng)涉外收入的管理工作。外匯管理按《中華人民共和國(guó)外匯管理暫行條例》執(zhí)行。

　　第二十二條　上述收入必須使用財(cái)稅部門所印制或監(jiān)制的專用收款收據(jù)和銷售發(fā)票。

　　第二十三條　單位要建立健全收入票據(jù)的管理制度。對(duì)于各種專用收款收據(jù)、銷售發(fā)票等收入票據(jù)要建立嚴(yán)格的編號(hào)、保管、領(lǐng)發(fā)、登記、銷號(hào)和檢查制度，作廢的收據(jù)要全份保存注銷。遺失票據(jù)，必須查明情況嚴(yán)肅處理。

　　第四章　支出管理

　　第二十四條　經(jīng)費(fèi)支出，是為完成國(guó)家下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃進(jìn)行工作和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，保證廣播電視事業(yè)發(fā)展所必需的費(fèi)用支出。

　　第二十五條　單位支出的管理原則一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的法律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，建立健全必要的支出管理制度和手續(xù)，要按照批準(zhǔn)的預(yù)算、經(jīng)費(fèi)開支范圍和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)辦理開支。嚴(yán)格審批手續(xù)，不得以領(lǐng)代報(bào)、以撥列支。

　　二、堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)，講求資金使用效果，既要保證業(yè)務(wù)工作的需要，又要精打細(xì)算，發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的精神，杜絕鋪張浪費(fèi)。

　　三、要分清資金渠道，按規(guī)定的經(jīng)費(fèi)用途使用，不得相互擠占。

　　第二十六條　經(jīng)費(fèi)支出的管理要求單位的經(jīng)費(fèi)支出，要在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由財(cái)會(huì)部門歸口統(tǒng)一管理，掌握使用。單位根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的預(yù)算，對(duì)各業(yè)務(wù)部門的經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)行指標(biāo)控制。各項(xiàng)支出要有合法憑證，并按經(jīng)費(fèi)使用的管理權(quán)限報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由財(cái)會(huì)部門審核報(bào)銷。具體規(guī)定如下：

　　一、人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算定額、開支標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的勞動(dòng)工資計(jì)劃執(zhí)行。

　　二、公務(wù)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照核定的預(yù)算，采用內(nèi)部定額管理辦法包干使用，控制支出，按實(shí)際支出數(shù)列支。

　　三、業(yè)務(wù)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照核定的事業(yè)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行，在保證業(yè)務(wù)需要、事業(yè)計(jì)劃和預(yù)算完成的前提下，按實(shí)際發(fā)生的數(shù)額列支。

　　四、修繕費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出必須在主管部門或同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算額度之內(nèi)，按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。

　　五、購(gòu)建的固定資產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)收后列支。

　　六、對(duì)差額補(bǔ)助單位的補(bǔ)助費(fèi)，按撥款數(shù)列支。

　　七、其它各項(xiàng)費(fèi)用，均應(yīng)以實(shí)際報(bào)銷金額列支。

　　第二十七條　專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的管理

　　一、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，要定期填寫《專項(xiàng)資金追蹤反饋情況表》，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門。項(xiàng)目完成后，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算表和資金使用效果的文字報(bào)告，接受有關(guān)部門對(duì)已完成項(xiàng)目的驗(yàn)收、檢查。

　　二、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，按照核定的開支范圍和規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。

　　三、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年終結(jié)余，未完成的項(xiàng)目，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用；已完成的項(xiàng)目如有結(jié)余，應(yīng)報(bào)原撥款部門批準(zhǔn)后處理，單位無(wú)權(quán)自行處理。

　　第二十八條　社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力的管理

　　單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力的有關(guān)規(guī)定，購(gòu)買專項(xiàng)控制商品，要按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后購(gòu)置。

　　第五章　財(cái)產(chǎn)物資管理

　　第二十九條　單位的財(cái)產(chǎn)物資是國(guó)家財(cái)產(chǎn)物資的重要組成部分，也是單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)、完成事業(yè)計(jì)劃所必須的物質(zhì)條件。單位財(cái)產(chǎn)物資管理包括：固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品的管理。財(cái)產(chǎn)物資管理，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃供應(yīng)、定額配備、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則。

　　第三十條　單位要設(shè)置財(cái)產(chǎn)物資管理機(jī)構(gòu)或配備專職管理人員，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)物資的安全。

　　第三十一條　固定資產(chǎn)管理

　　一、固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.單位的一般設(shè)備，單價(jià)在50元以上耐用時(shí)間在一年以上的都屬于固定資產(chǎn)；單價(jià)雖不滿50元，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類財(cái)產(chǎn)，也屬于固定資產(chǎn)。

　　2.單位的專用設(shè)備，凡使用年限在一年以上，單價(jià)在200元以上的或低于200元的大量同類專用設(shè)備，都屬于固定資產(chǎn)。

　　二、固定資產(chǎn)的分類：

　?。ㄒ唬┓课菁敖ㄖ铮?/p>

　?。ǘＳ迷O(shè)備；

　?。ㄈ┓b、道具；

　　（四）交通運(yùn)輸設(shè)備；

　　（五）一般設(shè)備；

　?。┮粝瘛D書資料；

　?。ㄆ撸┢渌谟霉潭ㄙY產(chǎn)；

　?。ò耍┎恍栌眉拔词褂玫墓潭ㄙY產(chǎn)。

　　三、固定資產(chǎn)的管理要做好以下幾方面的工作：

　　（一）要建立健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)行責(zé)任制管理。各業(yè)務(wù)部門使用的貴重儀器、設(shè)備要指定專人負(fù)責(zé)管理，加強(qiáng)維護(hù)、保養(yǎng)，制定操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和交接、使用情況報(bào)告制度。

　?。ǘ﹫?jiān)持驗(yàn)收制度。購(gòu)建和調(diào)入的固定資產(chǎn)，應(yīng)由財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收。屬于貴重儀器等專業(yè)設(shè)備，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員參加驗(yàn)收；新建的房屋及建筑物竣工時(shí)，應(yīng)按規(guī)定組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后的固定資產(chǎn)要及時(shí)入帳并交付使用。

　?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)的拆遷、調(diào)撥、報(bào)廢、投資、參股、轉(zhuǎn)讓等，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)轉(zhuǎn)入專用基金，用于固定資產(chǎn)更新。

　?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)管理的具體工作按《廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。

　　第三十二條　材料管理

　　一、材料是單位開展業(yè)務(wù)工作不可缺少的物質(zhì)條件。加強(qiáng)材料管理是廣播電視事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作。

　　二、要建立健全材料管理制度，做到管理有專職人員，收、發(fā)手續(xù)完整，防止丟失、損壞和霉?fàn)€、變質(zhì)。單位要加強(qiáng)材料的定額管理，逐步建立材料儲(chǔ)備定額和制定主要材料的消耗定額；材料收發(fā)業(yè)務(wù)量大，材料品種較多的單位要進(jìn)行材料核算，財(cái)產(chǎn)物資管理部門要建立材料明細(xì)帳，定期與財(cái)會(huì)部門的材料總帳進(jìn)行核對(duì)，做到帳帳相符，帳物相符；對(duì)耗用材料不多，隨買隨用的單位，一般可不進(jìn)行材料核算，但財(cái)產(chǎn)物資管理部門要建立材料用品收發(fā)登記簿進(jìn)行管理，杜絕浪費(fèi)。

　　三、要加強(qiáng)庫(kù)存材料的管理，財(cái)產(chǎn)物資管理部門應(yīng)根據(jù)工作需要，編制材料采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)會(huì)部門審核報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，進(jìn)行采購(gòu)。財(cái)產(chǎn)物資管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管制度，堅(jiān)持進(jìn)料發(fā)料有憑證、有記錄，并定期與財(cái)會(huì)部門核對(duì)有關(guān)帳目。對(duì)庫(kù)存材料的保管要做到地點(diǎn)固定，零整分開，存放有序，帳實(shí)相符，便于收發(fā)和清查。對(duì)于貴重材料，應(yīng)專櫥（庫(kù)）保管，隨時(shí)進(jìn)行查對(duì)，對(duì)領(lǐng)、用、剩余、報(bào)廢的貴重材料，都必須嚴(yán)密手續(xù)。材料使用部門一般不設(shè)庫(kù)存，采用隨用隨領(lǐng)的辦法，以減少保管環(huán)節(jié)和損失浪費(fèi)。

　　四、財(cái)務(wù)部門和財(cái)產(chǎn)管理部門要督促使用部門，加強(qiáng)在用材料的管理，防止丟失，損毀和浪費(fèi)。

　　第三十三條　低值易耗品管理

　　一、低值易耗品是指能多次使用，不改變其實(shí)物形態(tài)，但單價(jià)低于固定資產(chǎn)的起點(diǎn)，或價(jià)值雖較高，但易于損壞需經(jīng)常補(bǔ)充和更新的物品。

　　二、低值易耗品的管理辦法

　?。ㄒ唬┑椭狄缀钠穼?shí)行分類管理、部門核算的辦法，一般用品可采用以舊換新的辦法，消耗性用品實(shí)行定額管理，財(cái)產(chǎn)物資管理部門根據(jù)各部門的實(shí)際消耗情況核定消耗定額，按定額領(lǐng)用。

　?。ǘ┑椭狄缀钠返牟少?gòu)，需由財(cái)產(chǎn)物資管理部門編制采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)會(huì)部門審核報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后購(gòu)進(jìn)。

　?。ㄈ┴?cái)產(chǎn)物資管理部門要對(duì)在用、在庫(kù)低值易耗品進(jìn)行登記、管理。

　　第六章　資金管理

　　第三十四條　單位的資金管理包括：銀行存款、現(xiàn)金、有價(jià)證券、周轉(zhuǎn)金、結(jié)算資金和專用基金管理。

　　第三十五條　銀行存款管理

　　一、實(shí)行獨(dú)立核算的廣播電視事業(yè)單位必須在國(guó)家銀行開設(shè)存款戶。嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算制度，接受銀行監(jiān)督。

　　二、在銀行開戶必須報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。

　　三、銀行存款的管理要求

　?。ㄒ唬┿y行存款的收支，要序時(shí)登記，日清月結(jié)。定期根據(jù)銀行對(duì)帳單與銀行對(duì)帳。

　　（二）嚴(yán)格加強(qiáng)支票管理。不得簽發(fā)空頭、空白、遠(yuǎn)期支票，也不得巧立名目，弄虛作假。作廢的支票注銷后與存根一起妥善保管。

　　（三）銀行存款帳戶只限本單位使用，不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓給外單位或個(gè)人使用。

　　（四）財(cái)務(wù)人員必須妥善保管簽發(fā)支票的印章，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用。

　　第三十六條　現(xiàn)金管理

　　一、單位的現(xiàn)金收付應(yīng)嚴(yán)密手續(xù)，加強(qiáng)管理，保證現(xiàn)金安全；指定專職或兼職出納員辦理。

　　二、現(xiàn)金收付，除工資補(bǔ)貼和差旅費(fèi)以及零星現(xiàn)金支付外，其他一切經(jīng)濟(jì)往來(lái)，資金調(diào)撥必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算，不得直接用現(xiàn)金收付。

　　三、單位收入的現(xiàn)金，超庫(kù)存限額的，必須當(dāng)日送存銀行，不得坐支和以白條抵現(xiàn)金。

　　四、單位必須在“資金結(jié)存類”科目中設(shè)置“庫(kù)存現(xiàn)金”總帳科目?，F(xiàn)金出納帳必須逐筆登記，不得匯總記帳。

　　五、現(xiàn)金管理的具體工作按銀行現(xiàn)金管理制度辦理。

　　第三十七條　有價(jià)證券管理

　　一、有價(jià)證券，一般包括國(guó)庫(kù)券、國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)債券和其它債券等。

　　二、有價(jià)證券的管理辦法（一）各種有價(jià)證券，應(yīng)當(dāng)作為貨幣妥善保管，保證帳券相符。

　?。ǘ﹩挝毁?gòu)買有價(jià)證券，只能用單位的自有資金和預(yù)算外資金，不得用預(yù)算撥款購(gòu)買。

　　（三）購(gòu)買的有價(jià)證券，要作為有價(jià)證券庫(kù)存處理，不得作“實(shí)際支出數(shù)”報(bào)銷。

　　第三十八條　周轉(zhuǎn)金管理

　　周轉(zhuǎn)金主要用于業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金和開展有償服務(wù)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。周轉(zhuǎn)金來(lái)源和數(shù)額，主要由廣播電視主管部門籌集或財(cái)政部門借給。

　　一、廣播電視周轉(zhuǎn)金是保證廣播電視業(yè)務(wù)工作、有償服務(wù)和各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開展而設(shè)置的周轉(zhuǎn)金，不得轉(zhuǎn)作費(fèi)用支出，要保證其完整無(wú)損，正常周轉(zhuǎn)。

　　二、周轉(zhuǎn)金的使用要統(tǒng)籌規(guī)劃，分別輕重緩急，效益高低，擇優(yōu)安排。

　　三、周轉(zhuǎn)金要堅(jiān)持有借有還、按期歸還的原則。

　　第三十九條　結(jié)算資金管理

　　一、結(jié)算資金，指在資金結(jié)算過程中發(fā)生的暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)收、預(yù)付的資金。

　　二、單位對(duì)結(jié)算資金款項(xiàng)要按時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛帳。對(duì)確屬無(wú)法收回的暫付款，要經(jīng)過清查，分清責(zé)任，如確屬個(gè)人責(zé)任，要追究行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，屬于客觀原因，報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后核銷。

　　三、個(gè)人不得因私借用公款。

　　第四十條　專用基金管理

　　一、專用基金是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定由單位從收入和其它經(jīng)費(fèi)渠道中提取的具有專門用途的基金。包括：事業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金、修購(gòu)基金和其它專用基金。

　　二、專用基金的管理原則

　　（一）嚴(yán)格按國(guó)家財(cái)政核定的比例或數(shù)額提取，任何部門、單位和個(gè)人不得擅自提高提取比例或數(shù)額。

　?。ǘ┮磭?guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用，不得相互擠占或挪用，事業(yè)發(fā)展基金只能用于事業(yè)發(fā)展，不得用于集體福利和職工獎(jiǎng)勵(lì)等方面的支出。

　?。ㄈ┮瀼亍傲咳霝槌?，先提后用，計(jì)劃安排，不得超支”的原則，精打細(xì)算，合理、節(jié)約地使用。

　　三、事業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金和修購(gòu)基金的提取比例，由各級(jí)廣播電視主管部門商同級(jí)財(cái)政部門確定。

　　四、其它基金，如單位的職工福利費(fèi)等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章　財(cái)務(wù)活動(dòng)分析與監(jiān)督

　　第四十一條　單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)分析與監(jiān)督，是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。為了促進(jìn)本單位各部門更好地完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，財(cái)會(huì)部門要統(tǒng)一負(fù)責(zé)，組織各有關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)資料進(jìn)行收集和分析，并將結(jié)果反映給單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管部門，使單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門了解本單位資金活動(dòng)及其使用情況，為其安排事業(yè)計(jì)劃和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策提供可靠的依據(jù)。

　　第四十二條　財(cái)務(wù)活動(dòng)分析的主要內(nèi)容包括：預(yù)算執(zhí)行情況；收入、支出和經(jīng)費(fèi)使用情況；年終經(jīng)費(fèi)決算分析等。

　　第四十三條　財(cái)務(wù)活動(dòng)分析指標(biāo)包括：事業(yè)計(jì)劃完成率；預(yù)算完成率；經(jīng)費(fèi)支出中人員經(jīng)費(fèi)與公用經(jīng)費(fèi)的比重等。其它有關(guān)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)效益考核指標(biāo)另定。

　　財(cái)務(wù)活動(dòng)分析指標(biāo)計(jì)算公式如下：

　                             實(shí)際計(jì)劃完成數(shù)
　　    （１）事業(yè)計(jì)劃完成率＝－－－－－－－×１００％
　　                              事業(yè)計(jì)劃數(shù)
　　                      預(yù)算實(shí)際執(zhí)行數(shù)
　　    （２）預(yù)算完成率＝－－－－－－－×１００％
　　                      年度調(diào)整預(yù)算數(shù)
　　                                      人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際開支數(shù)
　　    （３）人員經(jīng)費(fèi)與公用經(jīng)費(fèi)的比重＝－－－－－－－－－
　　                                      公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際開支數(shù)

　　第四十四條　單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)分析，主要有三種方法，即指標(biāo)對(duì)比法，因素分析法和平衡分析法，一般采用指標(biāo)對(duì)比法。

　　第四十五條　財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查，要以國(guó)家有關(guān)方針、政策、法律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)政財(cái)務(wù)制度以及有關(guān)主管部門的規(guī)定為依據(jù)，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)單位財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)物資管理、專項(xiàng)資金、專用基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四十六條　對(duì)違反本辦法的行為，按國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》和財(cái)政部關(guān)于《違反財(cái)政法規(guī)處理的暫行規(guī)定施行細(xì)則》處理。

　　第八章　財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員

　　第四十七條　為了加強(qiáng)對(duì)廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)根據(jù)單位的規(guī)模、人員編制、業(yè)務(wù)量大小以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作任務(wù)的多少，設(shè)置由單位負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。單位規(guī)模較小、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作量不大的未設(shè)獨(dú)立財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)配備專職的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納人員辦理會(huì)計(jì)工作，在財(cái)務(wù)管理權(quán)限范圍之內(nèi)相對(duì)獨(dú)立地處理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事務(wù)。各單位財(cái)會(huì)部門和財(cái)會(huì)人員在行政上歸單位領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級(jí)財(cái)會(huì)部門指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第四十八條　總會(huì)計(jì)師責(zé)任制

　　省級(jí)及省級(jí)以上廣播電視主管部門和大中型事業(yè)單位應(yīng)設(shè)總會(huì)計(jì)師或副總會(huì)計(jì)師?？倳?huì)計(jì)師由具有會(huì)計(jì)師以上技術(shù)職稱的人員擔(dān)任，主管單位的財(cái)會(huì)工作，并直接對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；小型事業(yè)單位要指定一名懂得經(jīng)濟(jì)核算、熟悉財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)人主管，行使總會(huì)計(jì)師的職權(quán)。

　　一、總會(huì)計(jì)師的職責(zé)

　　（一）編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財(cái)源，有效地使用資金。

　?。ǘ┻M(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，督促本單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益；

　　（三）建立、健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析；

　　（四）承辦單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他工作；

　　（五）總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)對(duì)本單位財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案；組織會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；支持會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)；

　　（六）總會(huì)計(jì)師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展以及基本建設(shè)投資等問題作出決策。

　　（七）總會(huì)計(jì)師參與新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、科技研究、商品（勞務(wù)）價(jià)格和工資獎(jiǎng)金等方案的制定；參與重大經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)協(xié)議的研究、審查。

　　二、總會(huì)計(jì)師的權(quán)限

　?。ㄒ唬┛倳?huì)計(jì)師對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費(fèi)的行為，有權(quán)制止或者糾正。制止或者糾正無(wú)效時(shí)，提請(qǐng)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人處理。

　　單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人不同意總會(huì)計(jì)師對(duì)前款行為的處理意見的，總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第十九條的規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┛倳?huì)計(jì)師有權(quán)組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和成本管理方面的工作。

　?。ㄈ┛倳?huì)計(jì)師主管審批財(cái)務(wù)收支工作。除一般的財(cái)務(wù)收支可以由總會(huì)計(jì)師授權(quán)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他指定人員審批外，重大的財(cái)務(wù)收支，須經(jīng)總會(huì)計(jì)師審批或者由總會(huì)計(jì)師報(bào)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。

　?。ㄋ模╊A(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、成本和費(fèi)用計(jì)劃、信貸計(jì)劃、財(cái)務(wù)專題報(bào)告、會(huì)計(jì)決算報(bào)表，須經(jīng)總會(huì)計(jì)師簽署。

　　涉及財(cái)務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等，在單位內(nèi)部須經(jīng)總會(huì)計(jì)師會(huì)簽。

　　（五）會(huì)計(jì)人員的任用、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲，應(yīng)當(dāng)事先征求總會(huì)計(jì)師的意見。財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員的人選，應(yīng)當(dāng)由總會(huì)計(jì)師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，依照有關(guān)規(guī)定審批。

　　第四十九條　財(cái)務(wù)人員條件，單位要選拔政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好，有一定財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)和工作能力的人員擔(dān)任，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把財(cái)務(wù)工作列入工作日程，及時(shí)研究和解決財(cái)務(wù)工作中的問題，支持財(cái)務(wù)人員履行國(guó)家賦予的職責(zé)，及時(shí)評(píng)定技術(shù)職稱。

　　財(cái)務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，勤政廉潔，忠于職守，堅(jiān)持原則，搞好服務(wù)和監(jiān)督，為廣播事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　單位財(cái)會(huì)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不要隨意調(diào)換。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或財(cái)會(huì)主管人員的任免，應(yīng)經(jīng)過上級(jí)財(cái)會(huì)主管部門的同意。一般財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)，要經(jīng)過財(cái)會(huì)主管人員的同意。對(duì)玩忽職守喪失原則，確實(shí)不宜擔(dān)任財(cái)會(huì)工作的，上級(jí)主管部門有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。財(cái)會(huì)人員忠于職守，堅(jiān)持原則受到錯(cuò)誤處理，上級(jí)財(cái)會(huì)主管部門有權(quán)責(zé)成單位予以糾正。

　　第五十條　財(cái)會(huì)人員離職，必須辦理離職交換手續(xù)，在交換手續(xù)沒有辦清以前不得離職。財(cái)會(huì)人員短期離職，應(yīng)由本單位領(lǐng)導(dǎo)人指定專人臨時(shí)接替。撤銷或合并的單位，財(cái)會(huì)主管人員必須負(fù)責(zé)辦理全面清理移交工作，向接收單位交代清楚后，才能離任。財(cái)會(huì)交接未完的，單位領(lǐng)導(dǎo)不得調(diào)走會(huì)計(jì)人員。

　　第五十一條　單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的職責(zé)劃分

　　一、主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門和本單位的財(cái)會(huì)工作負(fù)總責(zé)任，應(yīng)經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障財(cái)會(huì)人員依法正確履行國(guó)家賦予的職責(zé)權(quán)限；

　　二、財(cái)會(huì)人員根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)制度，負(fù)責(zé)財(cái)會(huì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)；

　　三、財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)財(cái)務(wù)工作的基本任務(wù)和各項(xiàng)規(guī)定；制度辦理具體財(cái)務(wù)工作；

　　四、單位財(cái)務(wù)主管人員和財(cái)會(huì)人員，在貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度方面，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)；對(duì)違反國(guó)家法律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)政、財(cái)經(jīng)制度的行為有權(quán)制止，并有權(quán)越級(jí)向有關(guān)部門報(bào)告、檢舉揭發(fā)。

　　第五十二條　主管部門和單位的財(cái)會(huì)部門，都必須按照《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定建立會(huì)計(jì)檔案，妥善保管。并按財(cái)政部和國(guó)家檔案局制發(fā)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的具體規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第五十三條　財(cái)會(huì)人員必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，忠于職守，正確履行職責(zé)權(quán)限；對(duì)于財(cái)會(huì)工作中做出突出成績(jī)的財(cái)會(huì)部門和有關(guān)財(cái)會(huì)人員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)（表彰和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由廣播影視部制定）。對(duì)于違反法規(guī)制度的人員，按《會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法律條款處理。

　　第九章　附　則

　　第五十四條　本辦法適用于廣播電影電視部和地方廣播電視廳、局及其所屬的各級(jí)事業(yè)單位。

　　第五十五條　廣播電影電視部、省級(jí)主管部門所屬高等院校和已納入國(guó)家科委系統(tǒng)管理的科研單位不執(zhí)行本辦法。

　　第五十六條　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的廣播電視主管部門和財(cái)政部門，可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)廣播電影電視部、財(cái)政部備案。

　　第五十七條　本辦法由廣播電影電視部和財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十八條　本辦法自1991年1月1日起施行。