為了貫徹國務(wù)院發(fā)布的《工資基金暫行管理辦法》（國發(fā)〔1985〕115號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工資基金管理的通知》（國發(fā)〔1989〕31號），一九九0年十一月九日，人事部、中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法〉的通知》（人計(jì)發(fā)〔1990〕20號）。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資基金管理，對控制消費(fèi)基金的過快增長，落實(shí)國家下達(dá)的工資總額計(jì)劃、控制貨幣投放、保證國家現(xiàn)金收支計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。為了加強(qiáng)各級人事部門與銀行的配合與協(xié)作，進(jìn)一步搞好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資基金管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)和要求通知如下：

　　一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法》

　　人事部、中國人民銀行下發(fā)的《國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法》，是對國務(wù)院《工資基金暫行管理辦法》的具體落實(shí)，是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行工資基金管理的基本依據(jù)。各地區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門工資計(jì)劃管理和工資基金管理的現(xiàn)狀和實(shí)際需要，有針對性地制定《工資基金管理實(shí)施細(xì)則》，以便于各級人事部門、銀行和基層單位實(shí)際操作。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行工資計(jì)劃和工資基金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度

　　《國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法》和人事部下發(fā)的《全民所有制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計(jì)劃管理暫行辦法》，對工資總額計(jì)劃的下達(dá)、調(diào)整、工資基金使用計(jì)劃的審批、工資基金執(zhí)行情況的反饋和監(jiān)督檢查，以及對違紀(jì)單位的處理等，都做了明確規(guī)定。各級人事部門、銀行要嚴(yán)格執(zhí)行上述各項(xiàng)規(guī)章制度，并可根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，具體落實(shí)和完善。

　　中央、國務(wù)院各主管部門，在下達(dá)中央直屬駐京外機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資總額計(jì)劃時，應(yīng)同時抄送基層單位所在地人事部門和開戶銀行，以利于加強(qiáng)對中央直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資基金管理。

　　三、加強(qiáng)《工資基金管理手冊》的使用管理

　　勞動部、中國人民銀行制定，人事部、中國人民銀行印發(fā)的《工資基金管理手冊》（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用本，以下簡稱《手冊》），是針對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度、工資計(jì)劃和工資基金管理的特點(diǎn)設(shè)計(jì)的。加強(qiáng)《手冊》的使用管理，是加強(qiáng)工資基金管理的基本、有效手段。

　　1、全國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位必須統(tǒng)一使用人事部、中國人民銀行印發(fā)的《手冊》，基層單位必須憑《手冊》到開戶銀行支取工資。

　　2、各級人事部門、銀行和基層單位，要按《手冊》的使用要求，認(rèn)真履行各種審批手續(xù)和二聯(lián)報送制度。

　　3、要充分利用《手冊》中的《工資基金使用、支付登記卡》，加強(qiáng)對基層單位工資總額計(jì)劃、工資基金使用計(jì)劃的監(jiān)督、檢查，加強(qiáng)勞動工資統(tǒng)計(jì)工作和人事信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

　　4、為提高《手冊》的使用效率，各地區(qū)、各部門可制定一些相應(yīng)的配套措施和辦法。

　　四、建立工資基金管理檢查制度

　　各地區(qū)、各部門要建立工資基金管理檢查制度，定期對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金使用情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，及時糾正，并且不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步健全管理制度和規(guī)范管理工作程序。

　　五、各級人事部門、銀行要密切配合，各盡其責(zé)，共同搞好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理和監(jiān)督工作

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資基金管理是人事部門和銀行的共同責(zé)任。加強(qiáng)人事部門和銀行的合作，是搞好工資基金管理的重要條件。因此，雙方要密切配合、協(xié)調(diào)一致、溝通信息、互相支持，對工資基金管理工作中出現(xiàn)的問題，要及時協(xié)商，共同解決。

　　各級人事部門要在工資總額計(jì)劃的下達(dá)、調(diào)整，工資基金使用計(jì)劃的審批和監(jiān)督工資項(xiàng)目的支出上，切實(shí)負(fù)起責(zé)任；各級銀行要在工資支付上充分發(fā)揮監(jiān)督把關(guān)作用。要嚴(yán)格執(zhí)行工資基金專戶管理或工資基金登記簿（卡片）管理制度，凡屬工資總額構(gòu)成的各項(xiàng)支出，必須通過銀行從工資基金專用帳戶中列支或在登記簿（卡片）上逐項(xiàng)登記，對未經(jīng)人事部門批準(zhǔn)超計(jì)劃支取工資的，銀行應(yīng)予以拒付；對違反工資基金管理和現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時糾正和處理。對違紀(jì)嚴(yán)重的單位，應(yīng)予以必要的處罰。

　　各級人事部門、銀行還要注意與有關(guān)部門配合，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理工作中，爭取他們的支持與幫助。