各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計劃、財政、物價、交通廳（局、委、辦），駐各地物價特派視察員辦公室：

　　一九七九年由國家計委、財政部、交通部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《公路養(yǎng)路費征收和使用的規(guī)定》。十多年來，各方面情況發(fā)生了很大變化。這期間，為加強養(yǎng)路費的使用管理，一九八七年，國家計委、經(jīng)委、交通部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《公路養(yǎng)路費使用管理規(guī)定》。但養(yǎng)路費征收管理方面的規(guī)定一直未作相應(yīng)變動，很不適應(yīng)改革開放新形勢和新變化的要求，為了進一步整頓和加強養(yǎng)路費征收管理工作，必須制定新的公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定。為此，交通部、財政部有關(guān)司局于一九八九年組成聯(lián)合工作組分赴各地進行了調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，擬稿并廣泛征求了各方面意見；一九九0年召開全國交通規(guī)費征收工作會議對反復(fù)修改后提出的草案進行了跨行業(yè)的全國性討論和修改。新的養(yǎng)路費征收管理規(guī)定，對原規(guī)定的征費對象、減免范圍、征收辦法中行之有效的部分基本保持不變，而對不適應(yīng)改革開放和變化較大的部分作了相應(yīng)的修改和補充，特別是較好地考慮了適應(yīng)《中華人民共和國行政訴訟法》施行的要求。因此，為健全法制、依法行政，按章征費，重新制定養(yǎng)路費征收管理規(guī)定是非常必要的。特此發(fā)布《公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定》，自一九九二年一月一日起施行。

　　公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條　為加強公路養(yǎng)路費征收管理工作，保障公路養(yǎng)護和改善的資金來源，根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》第十八條“擁有車輛的單位和個人，必須按照國家規(guī)定，向公路養(yǎng)護部門繳納養(yǎng)路費”的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　公路養(yǎng)路費（以下簡稱養(yǎng)路費）是國家按照“以路養(yǎng)路、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，向有車單位和個人征收的用于公路養(yǎng)護、修理、技術(shù)改造、改善和管理的專項事業(yè)費。

　　第三條　養(yǎng)路費征收工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理的原則。

　　各地養(yǎng)路費征收工作，由各省、自治區(qū)、直轄市公路主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《公路管理條例》的規(guī)定，并按“收管用一體，統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線，嚴格核查”的原則，組建養(yǎng)路費征收稽查機構(gòu)具體負責(zé)實施。其他任何單位和個人都無權(quán)征收和決定減征或免征養(yǎng)路費。

　　第四條　凡有車單位和個人必須按照本規(guī)定繳納養(yǎng)路費。任何部門、單位和個人不得阻撓養(yǎng)路費征收稽查工作，也不得拒絕接受檢查。

　　第五條　各級公路主管部門必須加強對征費工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全有關(guān)管理規(guī)定，完善各項工作制度，做到應(yīng)征不漏。

　　第二章　養(yǎng)路費征收稽查機構(gòu)

　　第六條　養(yǎng)路費征收稽查機構(gòu)（以下簡稱征稽機構(gòu)）及其人員的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄骱蛧栏駡?zhí)行國家征費政策、法規(guī)、規(guī)章；

　?。ǘ┌凑率召M，加強費源管理、車輛臺帳管理、停駛車牌照管理、票證管理、費款上解制度管理等；

　?。ㄈ┮婪ㄉ下飞蠎魧π旭傑囕v和有車單位、個人征收養(yǎng)路費，并可對停車場、站、碼頭和公路上的車輛進行有關(guān)養(yǎng)路費繳納情況的抽檢；

　?。ㄋ模┙?jīng)省級人民政府批準，可在必要的公路路口、橋頭、隧道口、渡口等地設(shè)立固定或臨時的養(yǎng)路費征收稽查站；

　?。ㄎ澹`反本規(guī)定的有車單位和個人按章給予處罰；

　?。┡c各車輛管理部門加強聯(lián)系，定期了解車輛新增及異動情況，通過車輛年審年檢，核驗其養(yǎng)路費票證及繳費情況；

　?。ㄆ撸┘訌婐B(yǎng)路費征收管理理論研究和人才培訓(xùn)，提高征費人員的素質(zhì)和管理水平；開發(fā)并應(yīng)用征費微機管理系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)路費征收管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化。

　　第七條　征稽人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴“中國公路征費”胸章，持《中華人民共和國公路征費檢查證》。養(yǎng)路費征稽專用車輛，應(yīng)裝有白底藍字的“中國公路征費”標牌、公路路徽標志、紅色閃光警燈和警報器。

　　第三章　養(yǎng)路費的征收和減免征收范圍

　　第八條　除本章另有規(guī)定外，下列車輛應(yīng)繳納養(yǎng)路費：

　?。ㄒ唬┓差I(lǐng)有牌證（包括臨時牌證、試車牌證）的各種客貨汽車、特種車、專用車、牽引車、簡易汽車（含農(nóng)用運輸車）、掛車、拖帶的平板車、輪式拖拉機、摩托車（包括二輪、側(cè)三輪），以及領(lǐng)有牌證，從事公路運輸?shù)男罅嚕?/p>

　?。ǘ┸婈?、公安、武警系統(tǒng)參加地方營業(yè)運輸承包民用工程及包租給地方單位和個人的車輛；

　?。ㄈ┸婈?、公安、武警系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的車輛；

　?。ㄋ模┩赓Y企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的車輛；

　?。ㄎ澹v華國際組織和外國辦事機構(gòu)的車輛；

　?。┩鈬鴤€人在華使用的車輛；

　?。ㄆ撸┡R時入境的各種外籍機動車輛；

　　第九條　對下列車輛暫定免征養(yǎng)路費：

　?。ㄒ唬┌磭艺蕉ň帢藴逝鋫涞目h級以上（含縣級）黨政機關(guān)、人民團體和學(xué)校使用，并由國家預(yù)算內(nèi)經(jīng)費直接開支的五人座（含五人座）以下的小客車；

　?。ǘ┩鈬梗I(lǐng)）館自用的車輛；

　?。ㄈ┲辉谟沙墙ú块T修建和養(yǎng)護管理的市區(qū)道路固定線路上行駛的公共汽車、電車（不包括任何出租車）；

　?。ㄋ模┙?jīng)省級公路主管部門核定設(shè)有固定裝置的城市環(huán)衛(wèi)部門的清潔車、灑水車，醫(yī)療衛(wèi)生部門專用救護車、防疫車、采血車，環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測車，公安、司法部門的警車、囚車（設(shè)有囚箱）、消防車，防汛部門的防汛指揮車，鐵路、交通、郵電部門的戰(zhàn)備專用微波通信車；

　　（五）由國家預(yù)算內(nèi)國防費開支的軍事裝備性車輛；

　?。┕泛统鞘械缆佛B(yǎng)護管理部門的養(yǎng)路專用車輛；

　?。ㄆ撸┙?jīng)縣級公路主管部門核定完全從事田間作業(yè)的拖拉機和畜力車；

　?。ò耍┑V山、油田、林場內(nèi)完全不行駛公路的采礦自卸車，油田設(shè)有固定裝置的專用生產(chǎn)車，林場的積材車。

　　本條第（一）款所列車輛如改變使用性質(zhì)、超出使用范圍、變更使用單位、參加營業(yè)運輸均應(yīng)繳納全額養(yǎng)路費。

　　第十條　對下列車輛暫定減征養(yǎng)路費，但在改變減征條件、超出減征范圍時，應(yīng)繳納全額養(yǎng)路費。

　?。ㄒ唬┑诰艞l第（一）款第一項核定單位的貨車和五座以上（不含五人座）的客車減半征收；

　?。ǘ┯蓪Ｓ脝挝蛔越?、自養(yǎng)的專用公路（不包括生產(chǎn)作業(yè)道路），其單線里程在二十公里以上的農(nóng)場、林場、油田等單位，可根據(jù)其車輛跨行公路情況，適當(dāng)減征20％～60％；

　?。ㄈ┑诰艞l第（一）款第三項規(guī)定的公共電、汽車跨行公路在十公里以內(nèi)的按費額的三分之一計征，跨行公路十公里以上，二十公里以下按二分之一計征，跨行公路二十公里以上的按全額計征。

　　第四章　養(yǎng)路費征收辦法

　　第十一條　養(yǎng)路費按費率和費額兩種方式征收

　?。ㄒ唬┵M率：對具有健全運輸計劃、行車記錄、統(tǒng)計資料，能準確反映營運收入總額，并實行獨立經(jīng)濟核算的專業(yè)公路運輸企業(yè)，按營運收入總額和規(guī)定的費率標準計征。

　?。ǘ┵M額：除核定按費率計征的車輛以外，其余車輛均按核定載重噸位（畜力車按套，摩托車按二輪、三輪）和規(guī)定的費額標準計征。

　　對實行承包后難以掌握營業(yè)收入的，以及專業(yè)運輸企業(yè)內(nèi)非營運車輛則按費額計征。

　　客車比照同類型貨車底盤標記的載重噸位計征，無載重噸位的，按最高載客人數(shù)每十人座折合一噸位計征；客貨兩用汽車按載貨噸位與載客座位折合噸位合并計征（雙排座汽車屬貨車，應(yīng)按標明的載重噸位計征）。

　　汽車拖帶的掛車按其噸位七折計征。

　　拖拉機有標準噸位的按標準噸位計征；無標準噸位的按發(fā)動機每二十匹馬力折合一噸位計征（十馬力以上不足二十馬力的按二十馬力計，不足十馬力按十馬力計）。

　　對大型平板車，核定載重噸位20噸以下的征全費，二十噸和二十噸以上的部分折半計征。

　　不能載客、載貨的特種車輛按其自重（包括固定裝置重）噸位折半計征。

　　各種按噸位（包括折合噸位）計征的車輛，不足半噸的，按半噸計征；超過半噸不足1噸的按1噸計征。

　　第十二條　各地養(yǎng)路費征收費率定為營運收入總額的12％～15％，具體標準由省級交通部門根據(jù)本地公路技術(shù)發(fā)展狀況，以及應(yīng)征車輛數(shù)量等提出意見，經(jīng)同級物價部門審核后報省級人民政府批準執(zhí)行并報國家物價局、交通部、財政部、國家計委備案。

　　從事營業(yè)運輸?shù)纳鐣囕v，其費額標準按規(guī)定的費率以專業(yè)運輸企業(yè)平均營運收入總額折算；非營運社會車輛的征收費額各地要從低掌握，應(yīng)低于從事營業(yè)運輸?shù)纳鐣囕v的征收費額。

　　第十三條　對外國籍和臺、港、澳地區(qū)的車輛按省級以上人民政府認定的雙邊協(xié)議征收；沒有協(xié)議的，按在我駐地或最先入境地的費額標準的二倍征收；

　　第十四條　結(jié)算方法：在同一城市范圍內(nèi)收取養(yǎng)路費，通過銀行實行“托收無承付”或“委托收款”（以下簡稱“委收”）辦法結(jié)算；沒有條件的單位和個人，應(yīng)按月到當(dāng)?shù)卣骰鼨C構(gòu)繳費。

　　對外國籍和來自臺、港、澳地區(qū)的車輛的養(yǎng)路費，經(jīng)省級人民政府批準可以收取可匯兌的外幣或外匯兌換券。

　　第十五條　各級征稽機構(gòu)應(yīng)將所征養(yǎng)路費全部計息存入在銀行開立的公路養(yǎng)路費收入上解專戶，及時足額上解省級公路主管部門養(yǎng)路費專戶。養(yǎng)路費利息收入并入養(yǎng)路費一并核算。

　　第十六條　全國統(tǒng)一養(yǎng)路費票證，實行“一處交費，通行全國”的制度。

　　養(yǎng)路費票證樣式由交通部負責(zé)制定，并統(tǒng)一定點印制核發(fā)。

　　養(yǎng)路費票證是有車單位和個人的繳費行車憑證，遺失不補。

　　第十七條　征稽機構(gòu)于每月月末之前征收次月養(yǎng)路費。

　　新增車輛領(lǐng)取牌照后五日內(nèi)到當(dāng)?shù)卣骰鼨C構(gòu)辦理養(yǎng)路費繳納手續(xù)。

　　第十八條　車輛停駛、轉(zhuǎn)籍、過戶、跨行、調(diào)駐、改裝、報廢和改變用途等，應(yīng)按以下規(guī)定繳納養(yǎng)路費；

　?。ㄒ唬┸囕v因故停駛，應(yīng)到當(dāng)?shù)卣骰鼨C構(gòu)交存行駛執(zhí)照和牌照，并辦理停駛手續(xù)，從次月起停繳養(yǎng)路費。

　　車輛年累計報停時間，一般不得超過半年。車輛重新起用月份不足一個月的按旬計征。

　　征稽機構(gòu)可根據(jù)車輛保有量、完好狀況、歷年繳費總額等情況與有車單位和個人簽訂包干繳費協(xié)議，確定每年包交月數(shù)、車數(shù)和交費總額，不再辦理報停手續(xù)。協(xié)議內(nèi)的車輛不得調(diào)換、頂替。包繳后新增車輛另行繳費。

　?。ǘ┰谑?、自治區(qū)、直轄市內(nèi)過戶的車輛需持雙方證明信（個人持戶口簿或居民身份證）及過戶證件，到原征稽機構(gòu)辦理過戶手續(xù)。轉(zhuǎn)入地區(qū)征稽機構(gòu)憑轉(zhuǎn)出的征稽機構(gòu)辦理的手續(xù)登記征費。對未辦理過戶手續(xù)的車輛按逃費車處理，并責(zé)令限期補辦。

　?。ㄈ┦‰H間轉(zhuǎn)籍車輛由轉(zhuǎn)出地區(qū)征稽機構(gòu)憑轉(zhuǎn)籍證件辦理本地繳費截止日期的證明函件。對無證明函件的，由轉(zhuǎn)入地區(qū)的征稽機構(gòu)按逃費車處理，并責(zé)令補辦證明函件。

　?。ㄋ模┛缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市行駛的車輛由車籍所在地征稽機構(gòu)征收養(yǎng)路費，外地不得重征。票證有效期超過“征收時間”三日的，視為無養(yǎng)路費票證跨行。

　?。ㄎ澹┱{(diào)駐他省三個自然月以上的車輛，從第三個自然月起，由駐地征稽機構(gòu)查驗原調(diào)駐地養(yǎng)路費票證后，按當(dāng)?shù)貥藴收魇震B(yǎng)路費；不足三個自然月的按正?？缧熊囕v處理。

　?。└难b車或報廢車，應(yīng)于當(dāng)月內(nèi)持有關(guān)證件到當(dāng)?shù)卣骰鼨C構(gòu)辦理變更或注銷手續(xù)，從次月起改征或停征養(yǎng)路費。對未辦理變更或注銷手續(xù)的按漏繳或逃繳養(yǎng)路費處理。

　?。ㄆ撸┮蚬时黄渌姓芾頇C關(guān)及司法機關(guān)扣押封存的車輛，憑有關(guān)部門的證明或經(jīng)當(dāng)?shù)卣骰鼨C構(gòu)查驗后，辦理停駛手續(xù)；被有關(guān)部門收用的車輛按過戶車處理。

　　第十九條　對凡超過免征、減征、停征養(yǎng)路費規(guī)定期限而未續(xù)辦有關(guān)手續(xù)的，均按應(yīng)征車輛處理。

　　第五章　處罰

　　第二十條　對無養(yǎng)路費票證而跨省行駛的，按跨行受檢地所在省的費額標準處以相當(dāng)于該車一個月應(yīng)繳費額的滯納金。在當(dāng)月內(nèi)一地繳納滯納金后，其他地區(qū)不得再處以滯納金，但應(yīng)責(zé)令該車及時到車籍所在地（或駐地）辦理手續(xù)。

　　第二十一條　對拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費的，除責(zé)令補繳規(guī)定費額外，每逾一日，處以應(yīng)繳費額的1％的滯納金；連續(xù)拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費三個月以上的，并處應(yīng)繳養(yǎng)路費額度30％～50％罰款；連續(xù)拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費六個月以上的，并處以應(yīng)繳養(yǎng)路費額度50％～100％的罰款。

　　第二十二條　對無牌照行駛和報停后偷駛的車輛，一律追繳全額養(yǎng)路費和每逾一日收取應(yīng)繳費額1％的滯納金，并處以不超過應(yīng)繳費額2倍的罰款。

　　第二十三條　對倒換牌照或涂改、頂替、偽造養(yǎng)路費票證和罰款單據(jù)的，除責(zé)令補繳規(guī)定全費額和每逾一日收取應(yīng)繳費額1％的滯納金外，并處以不超過應(yīng)繳費額3倍的罰款。偽造票證所造成的經(jīng)濟損失，全部由責(zé)任人賠償。

　　第二十四條　公路養(yǎng)護管理部門之外其他部門、單位和個人擅自征收養(yǎng)路費的，屬亂收費行為，由物價檢查機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以查處。

　　第二十五條　對阻礙征稽人員執(zhí)行公務(wù)或圍攻、謾罵、毆打征稽人員的，交由公安機關(guān)依法處理。

　　第二十六條　當(dāng)事者對處罰不服的，可在接到處罰通知七日內(nèi)向上一級征稽機構(gòu)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到《復(fù)議處理決定書》十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不起訴，又不履行處理決定的，公路養(yǎng)護與管理部門或征稽機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十七條　征稽機構(gòu)及其人員違反規(guī)定，濫用職權(quán)、濫施處罰、越權(quán)行政或營私舞弊的，由各級公路主管部門給予行政處分或經(jīng)濟處罰。

　　第二十八條　所有收取的滯納金均作為養(yǎng)路費收入；罰款按規(guī)定全額上繳財政部門。

　　第六章　附則

　　第二十九條　各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本規(guī)定制定養(yǎng)路費征收規(guī)定實施細則，經(jīng)省級人民政府批準后施行，并報交通部、財政部、國家物價局備案。

　　第三十條　本規(guī)定自一九九二年一月一日起施行。一九七九年九月二十四日由國家計委、交通部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《公路養(yǎng)路費征收和使用規(guī)定》即行廢止。