各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）：

　　現(xiàn)將《全國(guó)就業(yè)經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作座談會(huì)紀(jì)要》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，貫徹落實(shí)會(huì)議精神，認(rèn)真做好本地區(qū)的就業(yè)經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。

　　勞動(dòng)部辦公廳一九九一年十二月三十日全國(guó)就業(yè)經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作座談會(huì)紀(jì)要（一九九一年十一月）

　　全國(guó)就業(yè)經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作座談會(huì)，于一九九一年十月二十九日至三十一日在重慶市召開(kāi)。參加這次會(huì)議的有各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市勞動(dòng)部門(mén)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管就業(yè)經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)同志，國(guó)家稅務(wù)局有關(guān)同志，共八十多人。會(huì)議總結(jié)了近兩年就業(yè)經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作情況；介紹了一九九0年全國(guó)財(cái)務(wù)決算和財(cái)務(wù)工作考評(píng)結(jié)果；交流了做好就業(yè)經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)；部署了一九九二年的具體工作。

　　會(huì)議指出，兩年來(lái)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好勞動(dòng)就業(yè)工作的通知》，就業(yè)經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作又有了新的進(jìn)展。一九九0年，在財(cái)政不寬裕的條件下，全國(guó)仍有十八個(gè)省、自治區(qū)、直轄市就業(yè)經(jīng)費(fèi)比上年增加。不少地方通過(guò)多種途徑，爭(zhēng)取了地方財(cái)政、銀行和社會(huì)各方對(duì)就業(yè)投入的支持；全國(guó)勞動(dòng)部門(mén)涉及勞動(dòng)力管理和就業(yè)方面的收費(fèi)，經(jīng)過(guò)清理整頓，納入了正常軌道；扶持生產(chǎn)資金回收率創(chuàng)近幾年最好水平；經(jīng)費(fèi)工作的預(yù)決算質(zhì)量明顯提高；勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。就業(yè)投入的增加和資金使用效益的提高，為擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，保持就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定提供了有力的支持和保證。

　　會(huì)議交流了兩年來(lái)各地在加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，試行就業(yè)基金制度，爭(zhēng)取貼息貸款，創(chuàng)辦勞動(dòng)城市信用社、融通社會(huì)閑散資金、依法創(chuàng)收等增加就業(yè)投入的經(jīng)驗(yàn)，以及加強(qiáng)就業(yè)經(jīng)費(fèi)管理、貫徹實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)的做法，并按考核評(píng)比的要求，對(duì)河南、吉林、浙江、廣東、內(nèi)蒙、江蘇、云南、遼寧、上海、湖南、湖北、河北、安徽、山東、新疆、青海、貴州、黑龍江、福建、北京、寧夏等二十一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及大連、長(zhǎng)春、寧波、西安四個(gè)單列市的就業(yè)經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。會(huì)議在充分肯定各地工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)指出，要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用典型引路的方法大力推廣。要進(jìn)一步開(kāi)拓工作思路，改進(jìn)工作方法，推動(dòng)就業(yè)經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

　　會(huì)議在分析今后就業(yè)形勢(shì)時(shí)指出，“八五”期間，勞動(dòng)力供大于求的矛盾仍然十分突出，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，促進(jìn)就業(yè)發(fā)展，深化就業(yè)制度改革是“八五”期間勞動(dòng)力管理和就業(yè)方面的基本任務(wù)。完善和強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系功能，為搞好國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)創(chuàng)造條件，促進(jìn)就業(yè)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化，解決局部地區(qū)尖銳的就業(yè)矛盾是近期工作的重點(diǎn)。就業(yè)經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作要緊密圍繞勞動(dòng)就業(yè)的基本任務(wù)和工作重點(diǎn)，在開(kāi)辟資金渠道，增加就業(yè)投入，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益等方面下功夫，為就業(yè)的穩(wěn)定、改革和發(fā)展建立更好的物質(zhì)基礎(chǔ)。會(huì)議要求，做好經(jīng)費(fèi)管理和財(cái)會(huì)工作要樹(shù)立全局觀念，積極探索有利于增加就業(yè)投入，多渠道開(kāi)辟資金來(lái)源的新路子，為擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造條件。要樹(shù)立效益觀念，圍繞加強(qiáng)企業(yè)管理，鞏固老企業(yè)、創(chuàng)辦新企業(yè)、提高企業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)資金、稅收、信貸等政策的落實(shí)，為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益多作貢獻(xiàn)。要樹(shù)立服務(wù)觀念，根據(jù)建立就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)功能的要求，加強(qiáng)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)管理工作。

　　會(huì)議根據(jù)就業(yè)經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)會(huì)工作為就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，具體布置了一九九二年的幾項(xiàng)工作：一是深入實(shí)際，調(diào)查研究，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。要緊密結(jié)合就業(yè)任務(wù)，側(cè)重促進(jìn)一批就業(yè)難點(diǎn)的轉(zhuǎn)化，并在政策扶持、資金投入、措施保證等方面提出相應(yīng)對(duì)策。二是擴(kuò)大就業(yè)基金制度的試點(diǎn)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院（1990）28號(hào)文件和全國(guó)就業(yè)工作會(huì)議的要求，認(rèn)真總結(jié)建立就業(yè)基金試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)、借鑒、推廣的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)立法，完善制度。一九九二年主要任務(wù)是與國(guó)家稅務(wù)局修訂和完善勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度。地方性的法規(guī)，同時(shí)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)和完善，以保證勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。四是對(duì)中央級(jí)扶持生產(chǎn)資金的管理進(jìn)行改革。從一九九二年起，對(duì)各省市借用的中央級(jí)扶持生產(chǎn)資金，實(shí)行與上年就業(yè)任務(wù)、安置人數(shù)和還款率掛鉤，以加速資金周轉(zhuǎn)和效益的提高。五是完善財(cái)務(wù)決算編報(bào)制度，強(qiáng)化決算的信息作用，使決算工作逐步規(guī)范化、制度化。