各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市體委、財(cái)政廳（局）、總參軍訓(xùn)部，總政文化部、各行業(yè)體協(xié)：

　　現(xiàn)將《全國綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：全國綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)全國綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策以及財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

　　第二條　全國綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的，國家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國家體委）主辦，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市自愿承辦的全國體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國冬季體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國城市體育運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡(jiǎn)運(yùn)動(dòng)會(huì)）。

　　第三條　運(yùn)動(dòng)會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是體育事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，承擔(dān)著運(yùn)動(dòng)會(huì)所需資金的籌集、分配、運(yùn)用、核算、監(jiān)督和檢查等一系列工作，對(duì)辦好運(yùn)動(dòng)會(huì)具有十分重要的作用。

　　第四條　運(yùn)動(dòng)會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作必須貫徹勤儉節(jié)約的方針，按照“共同舉辦、共同負(fù)擔(dān)、地方自籌為主、中央定額補(bǔ)助為輔”的原則，積極籌集資金，既要保證運(yùn)動(dòng)會(huì)的基本需要，又要厲行節(jié)約，將運(yùn)動(dòng)會(huì)辦得隆重、熱烈、圓滿、節(jié)儉。

　　第五條　運(yùn)動(dòng)會(huì)從籌備到結(jié)束以及處理善后事宜期間，必須設(shè)有獨(dú)立的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱財(cái)務(wù)部），接受運(yùn)動(dòng)會(huì)組織委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱組委會(huì)）的直接領(lǐng)導(dǎo)，并接受同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門的監(jiān)督和檢查。運(yùn)動(dòng)會(huì)財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)接受上級(jí)或同級(jí)審計(jì)部門的同期審計(jì)或事后審計(jì)。

　　第六條　組委會(huì)財(cái)務(wù)部依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》開展工作。運(yùn)動(dòng)會(huì)財(cái)務(wù)部必須配備持有會(huì)計(jì)證書的專職會(huì)計(jì)人員。必須配備會(huì)計(jì)和出納，不得由1人同時(shí)兼管會(huì)計(jì)和出納業(yè)務(wù)。出納不得兼管會(huì)計(jì)稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。

　　第七條　運(yùn)動(dòng)會(huì)的全部財(cái)務(wù)收支活動(dòng)均應(yīng)在組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，歸口財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理。

　　第八條　運(yùn)動(dòng)會(huì)財(cái)務(wù)管理包括：預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和開支辦法管理、收入管理、財(cái)產(chǎn)物資管理等內(nèi)容。

　　第二章　預(yù)算管理

　　第九條　組委會(huì)所屬各部門和各競(jìng)賽委員會(huì)，根據(jù)各自的工作任務(wù)和承辦的比賽項(xiàng)目，編制運(yùn)動(dòng)會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)組委會(huì)財(cái)務(wù)部審核、平衡、匯總，經(jīng)組委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十條　組委會(huì)所屬各部門和各競(jìng)賽委員會(huì)在編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，要列出具體項(xiàng)目、數(shù)量、單位、開支標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)算依據(jù)，以便于審核。財(cái)務(wù)部編報(bào)的預(yù)算經(jīng)組委會(huì)批準(zhǔn)后，一般不予以調(diào)整。如因特殊困難需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，各部門和各競(jìng)賽委員會(huì)必須提出調(diào)整預(yù)算報(bào)告，經(jīng)財(cái)務(wù)部審核同意并上報(bào)組委會(huì)批準(zhǔn)后，方可調(diào)整預(yù)算。

　　第十一條　為加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)預(yù)算的管理、監(jiān)督和檢查，組委會(huì)需將運(yùn)動(dòng)會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)國家體委和財(cái)政部備案。

　　第十二條　組委會(huì)各部門和各競(jìng)賽委員會(huì)應(yīng)有1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)工作，要按照預(yù)算內(nèi)容和用款計(jì)劃執(zhí)行，從嚴(yán)掌握，不得突破。

　　第十三條　組委會(huì)對(duì)各部門和競(jìng)賽委員會(huì)一般采取預(yù)算包干的管理辦法，經(jīng)費(fèi)如有超支，由組委會(huì)內(nèi)部調(diào)劑解決。經(jīng)費(fèi)結(jié)余由組委會(huì)提出分配方案，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十四條　組委會(huì)財(cái)務(wù)部在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間要迅速做好財(cái)務(wù)清算工作，在運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束后半年內(nèi)做出決算報(bào)告，經(jīng)同級(jí)審計(jì)部門審核同意后報(bào)國家體委和財(cái)政部備案。

　　第三章　經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和開支辦法

　　第十五條　關(guān)于伙食費(fèi)的管理：

　　（一）運(yùn)動(dòng)員、教練員伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照國家體委、財(cái)政部、商業(yè)部《關(guān)于下發(fā)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、專職教練員和其他人員伙食標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》中有關(guān)的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。由組委會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平制定貨幣標(biāo)準(zhǔn)。伙食費(fèi)由各代表團(tuán)負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一向組委會(huì)交納。

　?。ǘ└鞔韴F(tuán)的領(lǐng)隊(duì)、運(yùn)動(dòng)員、教練員和其他有關(guān)人員的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由組委會(huì)制定?；锸迟M(fèi)由各代表團(tuán)負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一向組委會(huì)交納。

　　（三）組委會(huì)在編工作人員伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)貢?huì)議伙食標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。自交伙食費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由組委會(huì)自定。

　?。ㄋ模┰谶\(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)期（指組委會(huì)規(guī)定的報(bào)到時(shí)間至離會(huì)時(shí)間的期限）內(nèi)，不在大會(huì)食宿的裁判員和其他工作人員等，可發(fā)給一定的補(bǔ)助費(fèi)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由組委會(huì)自定。

　?。ㄎ澹榱吮ＷC運(yùn)動(dòng)員、教練員營養(yǎng)的實(shí)際需要，可按上述伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30％至35％另列支“伙食管理費(fèi)”，費(fèi)用由組委會(huì)支付。

　　第十六條　關(guān)于住宿費(fèi)的管理：

　?。ㄒ唬┻\(yùn)動(dòng)員在編人員，在運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)期內(nèi)的住宿費(fèi)由組委會(huì)負(fù)擔(dān)。

　?。ǘ┐韴F(tuán)超編人員的住宿費(fèi)由各代表團(tuán)自理。

　?。ㄈ└鞔韴F(tuán)提前到會(huì)、延期離會(huì)和在旅途中轉(zhuǎn)的食宿費(fèi)，由各代表團(tuán)自理。

　　第十七條　關(guān)于交通費(fèi)的管理：

　　（一）組委會(huì)對(duì)車輛實(shí)行集中管理。組委會(huì)各部門所需車輛，按工作需要和人數(shù)多少由組委會(huì)統(tǒng)一配備。參加比賽和組委會(huì)安排的活動(dòng)所需車輛，由組委會(huì)統(tǒng)一安排。

　　（二）非組委會(huì)統(tǒng)一安排的參觀、游覽等活動(dòng)以及各代表團(tuán)人員臨時(shí)用車所需費(fèi)用，均由各代表團(tuán)或個(gè)人自理。

　　第十八條　關(guān)于差旅費(fèi)的管理：

　?。ㄒ唬┻\(yùn)動(dòng)會(huì)聘請(qǐng)外埠裁判員、工作人員的往返差旅費(fèi)，執(zhí)行國家工作人員差旅費(fèi)的規(guī)定，費(fèi)用由組委會(huì)負(fù)擔(dān)。對(duì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出，組委會(huì)不予報(bào)銷。

　?。ǘ┙M委會(huì)工作人員因公到外地出差，凡已享受本辦法第十五條第（四）項(xiàng)所規(guī)定的運(yùn)動(dòng)會(huì)補(bǔ)助的，不再領(lǐng)取出差補(bǔ)助。

　?。ㄈ└鞔韴F(tuán)成員、特邀代表、參觀人員的差旅費(fèi)，由各代表團(tuán)或所屬單位負(fù)擔(dān)。

　　第十九條　關(guān)于公雜費(fèi)的管理：

　?。ㄒ唬┕s費(fèi)開支內(nèi)容包括文具、紙張、報(bào)紙、郵電費(fèi)、夜餐費(fèi)及其它雜項(xiàng)等費(fèi)用。公雜費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)由組委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況自定。

　?。ǘ┐韴F(tuán)、記者、參觀團(tuán)等開支的電報(bào)、電話、傳真等通訊費(fèi)用自理。

　?。ㄈ┻\(yùn)動(dòng)會(huì)工作人員因工作誤餐，凡已享受本辦法第十五條第（四）項(xiàng)所規(guī)定的運(yùn)動(dòng)會(huì)補(bǔ)助的，不再領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十條　關(guān)于夜餐費(fèi)的管理；

　?。ㄒ唬┮共唾M(fèi)的開支，主要用于晚上有比賽活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員和因工作需要加班到晚上11時(shí)以后的其他工作人員。夜餐費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ǘ└鞔韴F(tuán)人員的夜餐費(fèi)，由各代表團(tuán)自理；組委會(huì)編內(nèi)工作人員、裁判員的夜餐費(fèi)由組委會(huì)負(fù)擔(dān)。

　　第二十一條　關(guān)于醫(yī)療費(fèi)的管理：

　　（一）運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)立醫(yī)務(wù)室、配備一般的常備藥品，在醫(yī)務(wù)室就診者，醫(yī)藥費(fèi)由組委會(huì)開支。

　?。ǘ┻\(yùn)動(dòng)會(huì)在編人員在運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)期內(nèi)去醫(yī)院就診和治療，凡享受公費(fèi)醫(yī)療和勞保待遇者，其醫(yī)療費(fèi)和住院費(fèi)回其所在單位報(bào)銷。除公傷外，其就診所需交通費(fèi)由個(gè)人自理。

　?。ㄈ└鞅荣悎?chǎng)館的常備藥品費(fèi)用由場(chǎng)館負(fù)擔(dān)。

　　第二十二條　裁判員酬金標(biāo)準(zhǔn)按照國家體委和財(cái)政部頒發(fā)的《關(guān)于修訂聘請(qǐng)裁判員酬金標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。

　　第二十三條　關(guān)于聘借人員費(fèi)用的管理：

　　（一）聘請(qǐng)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的在職人員，其工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)由其所在單位負(fù)擔(dān)，運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)期內(nèi)的有關(guān)補(bǔ)助費(fèi)用由組委會(huì)負(fù)擔(dān)。

　?。ǘ┢刚?qǐng)退休人員的工資，按其原工資與退休工資金差額支付，所需費(fèi)用由組委會(huì)負(fù)擔(dān)。

　?。ㄈ┕陀门R時(shí)工，其工資待遇按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所需費(fèi)用由組委會(huì)負(fù)擔(dān)。

　　第二十四條　按競(jìng)賽規(guī)程規(guī)定的獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)旗等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，由有關(guān)部門提出方案，報(bào)組委會(huì)批準(zhǔn)后列入預(yù)算。

　　第二十五條　組委會(huì)邀請(qǐng)的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、外賓、華僑、港澳臺(tái)同胞的接待費(fèi)用，按國家規(guī)定有關(guān)接待辦法執(zhí)行。凡是屬于非組委會(huì)邀請(qǐng)的中外來賓所需費(fèi)用，分別由邀請(qǐng)單位負(fù)擔(dān)。

　　第二十六條　運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)期內(nèi)，由組委會(huì)指定的興奮劑檢測(cè)人員的食宿費(fèi)和檢測(cè)費(fèi)以及檢測(cè)設(shè)備的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，由組委會(huì)負(fù)擔(dān)。

　　第二十七條　組委會(huì)不予負(fù)擔(dān)的開支項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬┻\(yùn)動(dòng)會(huì)編外人員及參觀人員等所需一切費(fèi)用。

　　（二）新聞單位派來采訪運(yùn)動(dòng)會(huì)的記者、編輯所需的一切費(fèi)用。

　　（三）為運(yùn)動(dòng)會(huì)提供新產(chǎn)品驗(yàn)收鑒定人員、廠家器材設(shè)備包修人員和科研人員等所需一切費(fèi)用。

　?。ㄋ模檫\(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)的商業(yè)、郵電、衛(wèi)生、環(huán)保等人員所需一切費(fèi)用。

　　第四章　收入管理

　　第二十八條　收入指運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備期間和會(huì)期之內(nèi)，以運(yùn)動(dòng)會(huì)名義所得到的贊助和捐贈(zèng)收入（包括貨幣和實(shí)物收入）、廣告收入、體育彩票收入、廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入、體育場(chǎng)館門票收入（含開、閉幕式門票收入和比賽門票收入）、以及與運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)的其他各項(xiàng)收入。

　　第二十九條　收入管理工作必須堅(jiān)持“收支兩條線”的原則。組委會(huì)所屬各部門和各競(jìng)賽委員會(huì)的收入須全部上繳組委會(huì)財(cái)務(wù)部，納入運(yùn)動(dòng)會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由組委會(huì)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理和使用。不得隨意分配、截留、挪用和隱匿帳外。各部門所需正常開支由組委會(huì)財(cái)務(wù)部核定撥給。

　　第三十條　凡以運(yùn)動(dòng)會(huì)名義得到的捐贈(zèng)和贊助物資，由集資部、財(cái)產(chǎn)物資管理部門和財(cái)務(wù)部共同管理。集資部負(fù)責(zé)接受物資，登記后移交財(cái)產(chǎn)物資管理部門。財(cái)產(chǎn)物資管理部門依據(jù)集資部移交的清單登記財(cái)產(chǎn)物資明細(xì)帳，并根據(jù)物資的不同性質(zhì)劃分為變賣和使用兩大類，在此基礎(chǔ)上制定變賣和分配方案，報(bào)組委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)登記財(cái)產(chǎn)物資總帳，定期與財(cái)產(chǎn)物資管理部門核對(duì)帳務(wù)，保證帳帳相符，帳實(shí)相符。屬于變賣的物資，由集資部變賣后將收入全部上繳財(cái)務(wù)部。屬于分配給各部門使用的物資，由財(cái)產(chǎn)物資管理部門、財(cái)務(wù)部和使用部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第三十一條　為調(diào)動(dòng)各部門和各競(jìng)賽委員會(huì)籌集資金的積極性，組委會(huì)可按集資總額的一定比例予以返還，返還資金主要用于集資活動(dòng)中必須開支的各項(xiàng)費(fèi)用，也可以拿出少部分對(duì)籌集收入有貢獻(xiàn)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由組委會(huì)制定。

　　第三十二條　組委會(huì)各部門開展集資活動(dòng)，必須按照組委會(huì)統(tǒng)一規(guī)定的程序辦理。

　　第三十三條　要加強(qiáng)對(duì)集資合同的管理。各部門和各競(jìng)賽委員會(huì)對(duì)外簽署的集資合同必須確保實(shí)現(xiàn)。組委會(huì)集資部、財(cái)務(wù)部須設(shè)專人管理集資合同，并將合同與集資情況核對(duì)，監(jiān)督合同的執(zhí)行。

　　第三十四條　在運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)期內(nèi)，對(duì)承擔(dān)比賽任務(wù)而經(jīng)費(fèi)又確實(shí)比較困難的比賽場(chǎng)館，組委會(huì)可根據(jù)具體情況適當(dāng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助形式由組委會(huì)自定。

　　第三十五條　外匯收支管理按照《中華人民共和國外匯管理暫行條例》執(zhí)行。

　　第五章　財(cái)產(chǎn)物資管理

　　第三十六條　在運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備期間，要制定出運(yùn)動(dòng)會(huì)財(cái)產(chǎn)物資管理規(guī)定，組委會(huì)對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)財(cái)產(chǎn)物資實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，組委會(huì)應(yīng)設(shè)置財(cái)產(chǎn)物資管理部門，組委會(huì)應(yīng)有一位領(lǐng)導(dǎo)分管財(cái)產(chǎn)物資管理工作。組委會(huì)所屬各部門和各競(jìng)賽委員會(huì)要有一定領(lǐng)導(dǎo)分管本部門的財(cái)產(chǎn)物資管理工作，并指定專人負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)物資管理。

　　第三十七條　運(yùn)動(dòng)會(huì)所需物資應(yīng)盡量借用，確需購買的物資，必須貫徹勤儉節(jié)約的方針，由組委會(huì)各部門提出購置計(jì)劃，經(jīng)財(cái)產(chǎn)物資部門和財(cái)務(wù)部門審核同意并報(bào)組委會(huì)批準(zhǔn)后購買。

　　第三十八條　凡購買物資屬于社會(huì)集團(tuán)購買力專項(xiàng)控制商品，必須按照有關(guān)規(guī)定事先辦理?？厣唐穼徟掷m(xù)。

　　第三十九條　屬于固定資產(chǎn)的，組委會(huì)財(cái)產(chǎn)物資管理部門和財(cái)務(wù)部門要建立固定資產(chǎn)總帳和分類明細(xì)帳，做到帳帳相符，帳實(shí)相符。屬于低值易耗品，必須完善驗(yàn)收、領(lǐng)用手續(xù)。

　　第四十條　運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束后，必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清理工作。負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)物資工作的有關(guān)人員，必須按有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。運(yùn)動(dòng)會(huì)剩余物資，由組委會(huì)提出分配方案，報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第六章　附則

　　第四十一條　運(yùn)動(dòng)會(huì)承辦單位可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則，報(bào)國家體委和財(cái)政部備案。

　　第四十二條　由國家體委舉辦或其他部委與國家體委聯(lián)合舉辦的全國性運(yùn)動(dòng)會(huì)（包括單項(xiàng)比賽），可參照本辦法施行。

　　第四十三條　本辦法由國家體委和財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條　本辦法從1996年1月1日起施行。此前由國家體委和財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)的有關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法一律廢止。