委機關(guān)各廳、司、局，各直屬單位：

　　為使我委系統(tǒng)有效地、科學(xué)地組織開展科技統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計信息的準(zhǔn)確性和及時性，加強委內(nèi)各單位統(tǒng)計工作的分工和銜接，逐步建立、健全委內(nèi)常規(guī)的科技統(tǒng)計體系，根據(jù)1996年5月15日八屆全國人大常委會第十九次會議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》，結(jié)合近年來委內(nèi)統(tǒng)計工作發(fā)展的實際需要，在《國家科委委內(nèi)統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)方法》［（87）國科發(fā)綜字0646號文］的基礎(chǔ)上，制定了《國家科委科技統(tǒng)計工作管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實。

　　國家科委
一九九六年八月十五日

　　國家科委科技統(tǒng)計工作管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定，為有效地、科學(xué)地組織國家科委系統(tǒng)開展科技統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性，明確委內(nèi)各單位統(tǒng)計工作的分工和銜接，逐步建立、健全委內(nèi)常規(guī)的科技統(tǒng)計體系，制定本辦法。

　　第二條　科技統(tǒng)計的基本任務(wù)是對我國科學(xué)技術(shù)活動的基礎(chǔ)狀況、發(fā)展趨勢及其影響進行系統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

　　第三條　國家科委系統(tǒng)科技統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的統(tǒng)計管理體系。

　　綜合計劃司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全委的科技統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其發(fā)布工作，組織實施全委綜合性的統(tǒng)計調(diào)查工作。

　　委內(nèi)各專業(yè)司、直屬單位，結(jié)合工作需要，在綜合計劃司統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)組織實施專項統(tǒng)計工作。

　　第四條　委內(nèi)從事科技統(tǒng)計工作的有關(guān)單位，應(yīng)加強對統(tǒng)計指標(biāo)體系的科學(xué)研究，不斷改進統(tǒng)計調(diào)查方法，提高統(tǒng)計的科學(xué)性、真實性。有計劃地加強統(tǒng)計信息處理、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫體系的建設(shè)。

　　第二章　統(tǒng)計調(diào)查管理

　　第五條　統(tǒng)計調(diào)查計劃按統(tǒng)計調(diào)查項目編制。統(tǒng)計調(diào)查項目，是指某一時期為某一調(diào)查目的而組織的一項統(tǒng)計調(diào)查。每一調(diào)查項目的計劃必須列明：項目名稱、調(diào)查機關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查時間、調(diào)查的主要內(nèi)容。

　　制定統(tǒng)計調(diào)查計劃，必須同時制定每個統(tǒng)計調(diào)查項目的調(diào)查方案。統(tǒng)計調(diào)查方案包括：

　　一、供調(diào)查對象填報用的統(tǒng)計調(diào)查表及說明書；

　　二、供整理上報用的統(tǒng)計綜合表及說明書；

　　三、統(tǒng)計調(diào)查所需人員和經(jīng)費及其來源。

　　第六條　統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)按照經(jīng)過批準(zhǔn)的計劃進行。統(tǒng)計調(diào)查分為指令統(tǒng)計調(diào)查。審批統(tǒng)計調(diào)查和承認(rèn)統(tǒng)計調(diào)查。

　　指令統(tǒng)計調(diào)查是涉及科技發(fā)展綜合性的重要統(tǒng)計調(diào)查。由綜合計劃司會同委內(nèi)有關(guān)單位共同擬訂，經(jīng)國家科委領(lǐng)導(dǎo)審定后，由綜合計劃司報國家統(tǒng)計局審批，以國家科委文件形式下達，并組織實施。

　　審批統(tǒng)計調(diào)查是委內(nèi)有關(guān)單位為業(yè)務(wù)歸口管理需要而組織的統(tǒng)計調(diào)查。由組織調(diào)查單位擬訂，經(jīng)綜合計劃司審核、會簽，以國家科委發(fā)文的形式下達，由調(diào)查單位組織實施。

　　承認(rèn)統(tǒng)計調(diào)查是委內(nèi)有關(guān)單位針對具體業(yè)務(wù)工作在管理范圍內(nèi)進行的，不涉及基層單位的非常統(tǒng)計調(diào)查，由組織調(diào)查單位擬訂，報綜合計劃司備案后組織實施。

　　統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)進行科學(xué)分工，審批統(tǒng)計調(diào)查、承認(rèn)統(tǒng)計調(diào)查不得與指令統(tǒng)計調(diào)查相重復(fù)、相矛盾。

　　組織調(diào)查的單位應(yīng)及時匯總統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，并報綜合計劃司備案。

　　第七條　專項統(tǒng)計調(diào)查所需經(jīng)費應(yīng)由組織調(diào)查單位在其專項管理經(jīng)費中列支。具有共性的、重大的統(tǒng)計指標(biāo)研究等工作所需經(jīng)費不足部分，由委統(tǒng)計專項經(jīng)費適當(dāng)補貼。

　　第八條　統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)綜合運用多種統(tǒng)計調(diào)查方法，以周期性普查為基礎(chǔ)，抽樣調(diào)查為主體，以重點調(diào)查、科學(xué)和有限的全面報表為補充。

　　第九條　我委統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)由綜合計劃司參照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合科技管理的需求組織制定，以保障統(tǒng)計調(diào)查中采用的指標(biāo)涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等方面的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　　委有關(guān)單位可以制定補充性的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，報綜合計劃司備案；各單位制定的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不得與我委的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。

　　第十條　對違反本辦法和有關(guān)規(guī)定下達的統(tǒng)計調(diào)查，綜合計劃司有權(quán)制止該項調(diào)查的實施，有關(guān)填報單位有權(quán)拒絕填報調(diào)查表。

　　第三章　統(tǒng)計資料管理

　　第十一條　我委綜合性統(tǒng)計調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計資料由綜合計劃司指定專門機構(gòu)統(tǒng)一管理。

　　專項統(tǒng)計調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計資料，由組織調(diào)查的單位指定專人負(fù)責(zé)管理。

　　第十二條　建立科技活動基本統(tǒng)計資料公布制度。通過統(tǒng)計調(diào)查所獲得的如下統(tǒng)計資料，由綜合計劃司審核，報委領(lǐng)導(dǎo)審批后，以國家科委名義對外公布：

　?。ㄒ唬儆诰C合性的科技統(tǒng)計資料，如科技活動總量數(shù)據(jù)和基本結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)；

　?。ǘ┥婕翱萍及l(fā)展主要目標(biāo)的相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)；

　?。ㄈ┪I(lǐng)導(dǎo)指定的其它統(tǒng)計資料。

　　以委內(nèi)有關(guān)單位名義公布的專項統(tǒng)計資料，報綜合計劃司備案。

　　各有關(guān)單位公布統(tǒng)計資料應(yīng)注意資料的注釋，避免歧義。若引用其它單位資料，應(yīng)注明資料來源；引用尚未公開的統(tǒng)計資料，應(yīng)征得數(shù)據(jù)提供單位同意。

　　第十三條　充分利用統(tǒng)計調(diào)查獲得的信息，實行數(shù)據(jù)共享。

　　委外有關(guān)單位或個人，需要了解公布以外的統(tǒng)計資料，可向有關(guān)單位查詢，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定支付相應(yīng)的費用。

　　第十四條　屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，應(yīng)按《保守國家秘密法》和《科技保密規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

　　屬于被調(diào)查者的個別調(diào)查資料，未經(jīng)有關(guān)被調(diào)查者書面同意，不得泄露。

　　第四章　統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

　　第十五條　承擔(dān)統(tǒng)計工作的有關(guān)單位要明確一位司局級負(fù)責(zé)人分管統(tǒng)計工作，并指定專人承擔(dān)日常統(tǒng)計任務(wù)，負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)專項統(tǒng)計工作。統(tǒng)計工作在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上接受綜合計劃司的指導(dǎo)。

　　第十六條　承擔(dān)統(tǒng)計工作的有關(guān)單位在科技統(tǒng)計方面的主要職責(zé)為：

　　（一）組織、協(xié)調(diào)本單位統(tǒng)計工作；

　　（二）管理、提供、公布統(tǒng)計資料；

　?。ㄈ┻M行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計監(jiān)督，提供咨詢服務(wù)；

　　（四）建立、健全和管理統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系。

　　第十七條　加強科技統(tǒng)計人員的培訓(xùn)工作，不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為統(tǒng)計人員創(chuàng)造良好的工作條件。

　　第五章　獎勵與懲罰

　　第十八條　國家科委綜合計劃司會同人事勞動司等有關(guān)單位定期對我委承擔(dān)統(tǒng)計工作的專業(yè)司、委直屬單位，以及統(tǒng)計人員進行評議，評議結(jié)果作為年終考核有關(guān)單位及有關(guān)人員工作業(yè)績的一項參考指標(biāo)，其中成績突出的將及時給予通報表揚。

　　第十九條　根據(jù)本辦法規(guī)定，對有下列行為之一的單位和個人，將給予通報批評：

　?。ㄒ唬┨峁┎徽鎸嵔y(tǒng)計資料的；

　　（二）拒報、遲報統(tǒng)計資料的；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定，擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表或公布統(tǒng)計資料的；

　　（四）違反有關(guān)保密規(guī)定的；

　?。ㄎ澹┢渌`反本辦法有關(guān)規(guī)定的。

　　對情節(jié)較重的，將給予有關(guān)負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員行政處分。

　　第六章　附則

　　第二十條　本辦法適用于國家科委機關(guān)各專業(yè)司及直屬單位。本辦法由國家科委綜合計劃司負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條　本辦法自1996年9月1日起施行。1987年國家科委（87）國科發(fā)綜字0646號文發(fā)布的《國家科委委內(nèi)統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)辦法》即行廢止。